J&K, पंजाब और सीमावर्ती राज्यों के कलेक्टरों को नागरिकता देने का मिला अधिकार

J&K पाकिस्तान, अफ़गानिस्तान और बांग्लादेश के गैर-मुस्लिम अल्पसंख्यकों को नागरिकता देने में होने वाली देरी को कम करने के लिए, केंद्र सरकार ने नागरिकता नियम, 2009 में बदलाव किया है और ज़िला कलेक्टरों को नागरिकता देने का अधिकार दिया है। नए नियमों के अनुसार, संबंधित ज़िला कलेक्टर पंजाब, राजस्थान, गुजरात और कुछ अन्य राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में रहने वाले आवेदकों से नागरिकता अधिनियम की धारा 6B (जो हिंदू, सिख, जैन, बौद्ध और पारसी अल्पसंख्यकों को भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने की अनुमति देती है) के तहत रजिस्ट्रेशन या नेचुरलाइज़ेशन (प्राकृतिक रूप से नागरिकता) के लिए आवेदन प्राप्त कर सकते हैं, उनकी जांच कर सकते हैं और उन पर फ़ैसला ले सकते हैं।

गृह मंत्रालय ने इस बारे में नागरिकता (तीसरा संशोधन) नियम, 2026 को अधिसूचित किया है।

इस मकसद के लिए नागरिकता नियमों के नियम 11A में एक नया उप-नियम (6) जोड़ा गया है। यह नया तरीका गुजरात, राजस्थान, पंजाब, पश्चिम बंगाल, असम और त्रिपुरा (असम और त्रिपुरा के आदिवासी इलाकों को छोड़कर) जैसे सीमावर्ती राज्यों और जम्मू-कश्मीर और लद्दाख जैसे केंद्र शासित प्रदेशों में रहने वाले आवेदकों पर लागू होगा।

अब तक, CAA के तहत अधिकार प्राप्त समितियां और ज़िला समितियां नागरिकता देने के लिए अधिकृत थीं।

लेकिन संशोधित नियमों में कहा गया है कि "गुजरात, राजस्थान, पंजाब, पश्चिम बंगाल, असम, त्रिपुरा राज्यों और जम्मू-कश्मीर और लद्दाख केंद्र शासित प्रदेशों की अधिकार प्राप्त समिति और ज़िला-स्तरीय समिति के पास लंबित नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6B के तहत सभी आवेदनों को संबंधित कलेक्टर को ट्रांसफर कर दिया जाएगा।" आवेदकों को धारा 6B के तहत रजिस्ट्रेशन या नेचुरलाइज़ेशन के लिए अपने आवेदन संबंधित अधिकार क्षेत्र वाले कलेक्टर को इलेक्ट्रॉनिक रूप से जमा करने होंगे।

नए संशोधन की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

कलेक्टर को नागरिकता देने का अधिकार मिलता है

यह संशोधन कलेक्टर को नागरिकता प्रक्रिया में एक अहम भूमिका देता है। आवेदन मिलने पर, फ़ॉर्म IX में एक पावती (acknowledgement) इलेक्ट्रॉनिक रूप से जेनरेट की जाएगी। कलेक्टर आवेदक द्वारा जमा किए गए दस्तावेज़ों की जांच करेंगे और आवेदक की उपयुक्तता तय करने के लिए ज़रूरी कोई भी पूछताछ कर सकते हैं। कलेक्टर नागरिकता अधिनियम की दूसरी अनुसूची में बताई गई निष्ठा की शपथ भी दिलाएंगे और धारा 6B के तहत आवेदक की पात्रता तय करेंगे। सबसे अहम बात यह है कि अगर कलेक्टर संतुष्ट हो जाते हैं कि आवेदक रजिस्ट्रेशन या नेचुरलाइज़ेशन के लिए सही और उपयुक्त व्यक्ति है, तो वे आवेदक को भारत की नागरिकता दे देंगे। नियमों में यह भी प्रावधान है कि अगर उचित मौके दिए जाने के बावजूद आवेदक खुद आकर आवेदन पर हस्ताक्षर करने और निष्ठा की शपथ लेने के लिए पेश नहीं होता है, तो आवेदन खारिज किया जा सकता है।

नागरिकता फॉर्म में भी संशोधन

केंद्र ने नागरिकता नियमों के कई प्रावधानों में ज़रूरी संशोधन किए हैं।

नियम 14 और 15 में 'एम्पावर्ड कमिटी' (अधिकार प्राप्त समिति) के ज़िक्र के बाद 'या कलेक्टर, जैसा भी मामला हो' शब्द जोड़ने के लिए संशोधन किया गया है, जबकि नियम 38 में भी इसी तरह 'डेज़िग्नेटेड ऑफिसर' (नामित अधिकारी) के साथ 'कलेक्टर' को शामिल करने के लिए संशोधन किया गया है। सरकार ने शेड्यूल I में फॉर्म IIA, IIIA, IVA, VA, VIA, VIIA और VIIIA में भी संशोधन किया है। तय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में आम तौर पर रहने वाले आवेदकों के लिए, भरे हुए फॉर्म अब संबंधित अधिकार क्षेत्र वाले कलेक्टर को जमा किए जाएंगे, जो नियम 11A के तहत उन पर कार्रवाई करेंगे और उनका निपटारा करेंगे।

शेड्यूल IC में भी संशोधन किया गया है, जिसमें पैराग्राफ (iiiA) में 'सीनियर सुपरिटेंडेंट ऑफ़ पोस्ट' या 'सुपरिटेंडेंट ऑफ़ पोस्ट' के साथ 'कलेक्टर' को जोड़ा गया है। यह नोटिफिकेशन गृह मंत्रालय ने नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 18 के तहत मिली शक्तियों का इस्तेमाल करते हुए जारी किया है। मुख्य नागरिकता नियमों को फरवरी 2009 में अधिसूचित किया गया था और हालिया बदलावों से पहले इनमें आखिरी बार 18 मई, 2026 को संशोधन किया गया था।यह हालिया संशोधन 19 अगस्त को जारी गृह मंत्रालय के एक अलग आदेश के पूरक के तौर पर है, जिसके तहत तय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में मौजूदा 'एम्पावर्ड कमिटी' और ज़िला स्तरीय समितियों के पास लंबित धारा 6B के आवेदनों को संबंधित कलेक्टरों को ट्रांसफर किया जाना है।