Palampur पालमपुर से लगभग 30 किलोमीटर दूर शिवनगर में सरकारी डिग्री कॉलेज की चार मंज़िला इमारत का निर्माण कार्य पिछले करीब पांच सालों से अधूरा पड़ा है। फंड की कमी के कारण निर्माण कार्य बीच में ही रोक दिया गया था। कांगड़ा ज़िले के दूर-दराज़ 'चंगर' इलाके में उच्च शिक्षा की सुविधाओं को बेहतर बनाने के मकसद से बनाई जा रही यह अधूरी इमारत अब जंगली झाड़ियों और पेड़-पौधों से घिर गई है। निर्माण में हुई इस लंबी देरी ने प्रोजेक्ट के लागू होने और इस पर खर्च हुए भारी-भरकम सरकारी फंड के भविष्य पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं। कॉलेज में अभी 90 छात्र हैं।
पूर्व मुख्यमंत्री जय राम ठाकुर ने बीजेपी सरकार के कार्यकाल के दौरान 2019 में कॉलेज की इमारत की आधारशिला रखी थी। वीरभद्र सिंह की पिछली कांग्रेस सरकार ने 2016 में शिवनगर में सरकारी डिग्री कॉलेज खोलने का प्रस्ताव रखा था। जय राम ठाकुर सरकार ने 2018 में कॉलेज की इमारत के निर्माण के लिए फंड मंज़ूर किया था। यह प्रोजेक्ट 'चंगर' इलाके के लिए अहम माना जा रहा था, जो कई सालों से शिक्षा के मामले में पिछड़ा हुआ था। इस इलाके के छात्र उच्च शिक्षा के लिए आम तौर पर पालमपुर या धर्मशाला तक लंबी दूरी तय करते थे।
शिवनगर में सरकारी डिग्री कॉलेज खुलने से स्थानीय छात्रों, खासकर आर्थिक रूप से कमज़ोर परिवारों के उन छात्रों को उच्च शिक्षा तक आसान पहुँच मिलने की उम्मीद थी, जो घर से दूर रहने या यात्रा करने का खर्च नहीं उठा सकते। राज्य सरकार ने शुरू में कॉलेज परिसर के निर्माण के लिए 5 करोड़ रुपये मंज़ूर किए थे। इस प्रोजेक्ट में चार मंज़िला एकेडमिक बिल्डिंग शामिल थी। लोक निर्माण विभाग के सचिव ने प्रशासनिक मंज़ूरी दी थी और उतनी ही राशि के लिए तकनीकी मंज़ूरी भी दी गई थी।
टेंडर की शर्तों के मुताबिक, कॉलेज की इमारत का निर्माण दो साल के भीतर पूरा किया जाना था। हालांकि, यह प्रोजेक्ट तय समय-सीमा से कई साल पीछे चल रहा है और अभी भी अधूरा है। खबरों के मुताबिक, लोक निर्माण विभाग ने पिछली बीजेपी सरकार द्वारा मंज़ूर किए गए कुल फंड में से करीब 4.40 करोड़ रुपये पहले ही खर्च कर दिए हैं। हालांकि, 2022 में राज्य में कांग्रेस की सरकार बनने के बाद, बचा हुआ काम पूरा करने के लिए कोई खास फंड जारी नहीं किया गया।
फंड की कमी के कारण आखिरकार संबंधित ठेकेदार को इमारत का काम रोकना पड़ा और प्रोजेक्ट अधूरा छोड़ना पड़ा। माना जा रहा है कि उन्होंने निर्माण कार्य के लिए मिले अवॉर्ड लेटर में दी गई 'फोरक्लोज़र क्लॉज़' (काम बीच में रोकने की शर्त) का इस्तेमाल किया है। अब लोक निर्माण विभाग (PWD) बचा हुआ काम पूरा करने के लिए नया ठेकेदार ढूंढ रहा है। हालांकि, जब तक सरकार ज़रूरी फंड जारी नहीं करती, तब तक इस प्रक्रिया में कोई खास प्रगति नहीं हो सकती।
आधिकारिक सूत्रों का कहना है कि विभाग ने पेंडिंग काम और बिजली के काम को पूरा करने के लिए अतिरिक्त 1.5 करोड़ रुपये की प्रशासनिक मंज़ूरी मांगने वाली एक विस्तृत प्रोजेक्ट रिपोर्ट तैयार करके जमा कर दी है। बार-बार कोशिशों के बावजूद, पिछले दो सालों में ज़रूरी वित्तीय मंज़ूरी नहीं मिली। चेंजर इलाके के लोगों ने निर्माण कार्य में लगातार हो रही देरी पर निराशा जताई है। उनका कहना है कि कॉलेज प्रोजेक्ट का मकसद इलाके के छात्रों को बेहतर शिक्षा सुविधाएं देना था, लेकिन सही इंफ्रास्ट्रक्चर न होने की वजह से इसका मकसद ही खत्म हो गया है। वे राज्य सरकार से इस मामले में दखल देने और बिना और देरी किए ज़रूरी फंड जारी करने की अपील करते हैं। वे सरकार से बिल्डिंग का निर्माण पूरा करने के लिए एक निश्चित समय-सीमा तय करने का भी अनुरोध करते हैं ताकि चेंजर इलाके के छात्र उस शिक्षा सुविधा का लाभ उठा सकें जिसका वादा उनसे लगभग एक दशक पहले किया गया था। इस प्रोजेक्ट पर पहले ही 4.40 करोड़ रुपये खर्च हो चुके हैं, लेकिन शिवनगर कॉलेज की अधूरी बिल्डिंग इस बात का एक बड़ा उदाहरण है कि कैसे सरकार बदलने, फंड जारी करने में देरी और प्रशासनिक अड़चनों की वजह से ज़रूरी पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स में रुकावट आती है और वे सालों तक अधूरे पड़े रहते हैं।