गुरुग्राम : लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने गुरुवार को कहा कि बार-बार होने वाले व्यवधान, जो कभी बार-बार होते थे, अब भारत की संसद में काफी कम हो गए हैं, जिसके परिणामस्वरूप उत्पादकता और सार्थक बहस बढ़ी है।गुरुग्राम के मानेसर में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) के अध्यक्षों के पहले राष्ट्रीय सम्मेलन का उद्घाटन करते हुए उन्होंने कहा कि लोकसभा में देर रात तक चलने वाले सत्र और लंबी अवधि की बहसें बढ़ रही हैं, जो एक परिपक्व और जिम्मेदार लोकतांत्रिक संस्कृति को दर्शाती हैं। उन्होंने शहरी स्थानीय निकायों से नियमित बैठकों, मजबूत समिति प्रणालियों और नागरिक सहभागिता सहित संरचित प्रक्रियाओं को शामिल करने का आह्वान किया, ताकि जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को और मजबूत किया जा सके।
3-4 जुलाई, 2025 को इंटरनेशनल सेंटर फॉर ऑटोमोटिव टेक्नोलॉजी (आईसीएटी), आईएमटी मानेसर, गुरुग्राम में आयोजित दो दिवसीय राष्ट्रीय सम्मेलन, भारत भर के शहरों में भागीदारीपूर्ण शासन संरचनाओं के माध्यम से संवैधानिक लोकतंत्र और राष्ट्र निर्माण को मजबूत करने में शहरी स्थानीय निकायों की भूमिका पर चर्चा करने के लिए एक ऐतिहासिक पहल है।अपने संबोधन में, बिरला ने शहरी स्थानीय निकायों में प्रश्नकाल और शून्यकाल जैसी सिद्ध लोकतांत्रिक प्रथाओं को शामिल करने के महत्व पर बल दिया तथा कहा कि संसद में ऐसे प्रावधानों ने कार्यपालिका को जवाबदेह बनाने और सार्वजनिक चिंताओं को व्यवस्थित रूप से उठाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
उन्होंने बताया कि छोटी, अनियमित या तदर्थ नगरपालिका बैठकें स्थानीय शासन को कमजोर करती हैं, और नियमित, संरचित सत्रों, स्थायी समितियों और खुले नागरिक परामर्श की वकालत की। संसद की तरह, यूएलबी को भी विघटनकारी व्यवहार से बचना चाहिए और रचनात्मक और समावेशी चर्चाओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।उन्होंने लोकसभा का उदाहरण दिया , जहां विरोध प्रदर्शन और तख्तियां लहराने में कमी से उत्पादकता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जनता की धारणा में सुधार हुआ है और बेहतर कानून बनाने में मदद मिली है। बिरला ने इस बात पर जोर दिया कि व्यवधान लोकतंत्र की मजबूती को नहीं दर्शाते बल्कि इसे कमजोर करते हैं।
उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि संवाद, धैर्य और गहन चर्चा के माध्यम से ही लोकतंत्र सचमुच फलता-फूलता है और उन्होंने नगरपालिका प्रतिनिधियों से अपने-अपने शहरों और कस्बों में उदाहरण प्रस्तुत करने का आग्रह किया।
उल्लेखनीय है कि राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने संसद का मानसून सत्र 21 जुलाई से 21 अगस्त तक आयोजित करने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है, केंद्रीय संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने बुधवार को यह जानकारी दी। स्वतंत्रता दिवस समारोह के कारण 13 और 14 अगस्त को संसद की कोई बैठक नहीं होगी।
बिरला ने शहरी स्थानीय निकायों को लोगों के सबसे करीबी शासन स्तर के रूप में वर्णित किया, जो नागरिकों की चुनौतियों और जरूरतों के बारे में गहराई से जानते हैं। उन्होंने कहा कि गुरुग्राम जैसे शहरों के प्रतीक भारत का शहरी परिवर्तन आर्थिक जीवंतता और लोकतांत्रिक भागीदारी दोनों को दर्शाता है।
उन्होंने कहा कि भारत की सभ्यतागत विरासत से जुड़े होने से लेकर नवाचार और उद्यम का केंद्र बनने तक, गुरुग्राम यह दर्शाता है कि सरकारों और सशक्त स्थानीय संस्थानों के समन्वित प्रयासों से क्या हासिल किया जा सकता है।
बिरला ने जोर देकर कहा कि 2030 तक 600 मिलियन से अधिक लोगों के शहरी क्षेत्रों में रहने की उम्मीद है, इसलिए शहरी शासन का पैमाना और दायरा उसी के अनुसार विकसित होना चाहिए। उन्होंने कहा कि यूएलबी को सेवा वितरण की पारंपरिक भूमिकाओं तक सीमित नहीं रहना चाहिए, बल्कि उन्हें स्व-शासन की सच्ची संस्थाओं और राष्ट्र-निर्माण के उत्प्रेरक के रूप में उभरना चाहिए।
उन्होंने दोहराया कि सम्मेलन का विषय - "संवैधानिक लोकतंत्र को मजबूत बनाने और राष्ट्र निर्माण में शहरी स्थानीय निकायों की भूमिका" - समयानुकूल और दूरदर्शी है।
उन्होंने प्रतिनिधियों से आग्रह किया कि वे सम्मेलन को नीतिगत संवाद से कहीं बढ़कर लोकतांत्रिक गहनता और संस्थागत शिक्षा के अभ्यास के रूप में देखें। पांच प्रमुख उप-विषयों - जिसमें नगर परिषदों का पारदर्शी कामकाज, समावेशी शहरी विकास, शासन में नवाचार, महिला नेतृत्व और विकसित भारत @2047 का विजन शामिल है - के साथ यह सम्मेलन अनुभवों को साझा करने, चुनौतियों का आकलन करने और सुधारों पर आम सहमति बनाने के लिए एक मंच प्रदान करता है।
बिरला ने शहरी स्थानीय निकायों द्वारा बुनियादी ढांचे के विकास, सीवेज और सफाई व्यवस्था, अपशिष्ट प्रबंधन, सड़क निर्माण और प्रदूषण नियंत्रण जैसे आवश्यक नागरिक क्षेत्रों में अपने कार्यों के माध्यम से नागरिकों के जीवन पर पड़ने वाले महत्वपूर्ण, दैनिक प्रभाव पर प्रकाश डाला।
उन्होंने कहा कि ये परिधीय कर्तव्य नहीं हैं, बल्कि मुख्य जिम्मेदारियाँ हैं जो सीधे शहरी निवासियों के स्वास्थ्य, सुरक्षा और जीवन की गुणवत्ता को प्रभावित करती हैं। इन कार्यों को पूरा करने में यूएलबी की प्रभावशीलता न केवल जनता का विश्वास बढ़ाती है बल्कि दीर्घकालिक, टिकाऊ शहरी विकास की नींव भी रखती है। उन्होंने कहा कि स्थानीय निकायों के पदचिह्न उनकी दृश्यमान और मूर्त सेवा वितरण के माध्यम से लोगों की स्मृति में अंकित होते हैं।
शासन में महिलाओं की बढ़ती भागीदारी के बारे में बिरला ने गर्व व्यक्त किया कि देश भर के कई शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व लगभग 50% तक पहुँच गया है। उन्होंने इसे एक परिवर्तनकारी बदलाव के रूप में सराहा और कहा कि महिला नेता शासन और लोक कल्याण के लिए अद्वितीय संवेदनशीलता और अंतर्दृष्टि लाती हैं।
उन्होंने महिला नगरपालिका नेताओं के प्रशिक्षण, नेतृत्व विकास और नीतिगत जानकारी में अधिक निवेश का आह्वान किया ताकि वे प्रशासन और सार्वजनिक जीवन में महत्वपूर्ण भूमिकाएं निभा सकें।
बिरला ने प्रतिनिधियों को याद दिलाया कि भारत लोकतंत्र की जननी है, जहाँ स्थानीय स्वशासन - ग्राम सभाओं से लेकर शहरी नगर पालिकाओं तक - हमेशा से इसके सांस्कृतिक ताने-बाने का अभिन्न अंग रहा है। उन्होंने कहा कि शहरी स्थानीय निकायों को सशक्त बनाने से राज्य विधानसभाएँ, लोकसभा और अन्य लोकतांत्रिक संस्थाएँ अपने आप सशक्त हो जाएँगी। जब स्थानीय संस्थाएँ जीवंत, प्रतिनिधिक और सक्षम होती हैं, तो राष्ट्रीय शासन अधिक उत्तरदायी और प्रतिनिधिक बन जाता है।
उन्होंने सभी प्रतिभागियों से नागरिकों के साथ प्रभावी बातचीत, दीर्घकालिक नीति नियोजन और नगर निगम के कामकाज में निरंतर सुधार सुनिश्चित करने का आह्वान किया। उन्होंने शहरी स्थानीय निकायों को शहरी मांगों का पूर्वानुमान लगाने, क्षमता निर्माण में निवेश करने और ज्ञान साझा करने को संस्थागत बनाने के लिए प्रोत्साहित किया ताकि भारत के शहर लचीले, समावेशी और वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी बने रहें।
उन्होंने कहा कि यह सम्मेलन साझा समाधान खोजने तथा लोकतांत्रिक नेताओं का एक ऐसा कैडर तैयार करने का मंच भी है, जो जनता की आकांक्षाओं पर आधारित हों तथा भविष्य के कानूनों और संस्थाओं को आकार देने में सक्षम हों।
सम्मेलन के दूसरे दिन 4 जुलाई, 2025 को प्रतिनिधि समूह रिपोर्ट और कार्यान्वयन योग्य सिफारिशें प्रस्तुत करेंगे। समापन सत्र को हरियाणा के राज्यपाल बंडारू दत्तात्रेय संबोधित करेंगे, जिसमें राज्यसभा के उपसभापति हरिवंश और अन्य गणमान्य व्यक्ति मौजूद रहेंगे।
ओम बिरला ने यूएलबी से उत्कृष्टता, अखंडता और नवाचार के लिए प्रयास करने का आग्रह करते हुए अपने भाषण का समापन किया। उन्होंने कहा कि स्थानीय नेताओं के नेतृत्व में भारत का शहरी परिदृश्य सशक्त, समावेशी और भविष्य के लिए तैयार शहरों के नेटवर्क में विकसित होगा। ऐसे सामूहिक प्रयासों के माध्यम से भारत विकसित भारत @2047 के लक्ष्य को प्राप्त करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है।
इस कार्यक्रम में हरियाणा के मुख्यमंत्री नायब सिंह सैनी और हरियाणा विधानसभा के अध्यक्ष हरविंदर कल्याण समेत अन्य लोग शामिल हुए । सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के नगरपालिका अध्यक्ष, निर्वाचित प्रतिनिधि और वरिष्ठ प्रशासक एक साझा लोकतांत्रिक भावना के साथ एक साथ आए।