तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजना को अंतिम रूप देने में पांच साल की देरी के लिए Goa की आलोचना

MARGAO मडगांव: केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) ने 2019 की CRZ अधिसूचना के तहत अपने तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजना (CZMP) को अंतिम रूप देने में गोवा की लगातार विफलता को उजागर किया है।

MoEF&CC ने अपने जवाब में जोर देकर कहा कि गोवा 2011 की CRZ अधिसूचना द्वारा शासित है, क्योंकि राज्य 2019 की अधिसूचना के बढ़े हुए प्रावधानों को दर्शाने के लिए अपने CZMP को अपडेट करने में विफल रहा है। संशोधित CZMP में पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों (ESA) के लिए सख्त सुरक्षा उपाय और अधिक व्यापक नियामक उपाय शामिल होंगे। हालाँकि, जब तक इसे अंतिम रूप नहीं दिया जाता, तब तक गोवा में सभी विकास और नियामक गतिविधियों का मूल्यांकन पुराने ढांचे के तहत किया जाता है।

देरी लगभग पाँच वर्षों से जारी है, 2019 की अधिसूचना जारी होने के बाद से गोवा कई समय सीमा से चूक गया है। राष्ट्रीय तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण (NCZMA) द्वारा निर्धारित अक्टूबर 2023 की समय सीमा को पूरा करने में राज्य की असमर्थता, और बाद में मई 2024 तक का विस्तार, धीमी प्रगति को दर्शाता है। जनवरी 2025 की समय-सीमा तेजी से नजदीक आ रही है, ऐसे में स्थिति एक महत्वपूर्ण मोड़ पर पहुंच गई है।

अड़चन गोवा द्वारा संशोधित 2011 सीजेडएमपी के लिए अनुमोदन प्राप्त करने में विफलता में निहित है, जिसे 1:4,000 के पैमाने पर रखा गया था, जिसे सितंबर 2024 में एनसीजेडएमए को प्रस्तुत किया गया था। 2019 की अधिसूचना के अनुपालन में सीजेडएमपी का मसौदा तैयार करने से पहले इस योजना की स्वीकृति आवश्यक है। अपडेट की गई योजना तैयार करने का काम सौंपे गए राष्ट्रीय पृथ्वी विज्ञान अध्ययन केंद्र (एनसीईएसएस) ने पुष्टि की है कि 2019 सीजेडएमपी का मसौदा जनवरी 2025 तक ही तैयार हो पाएगा, बशर्ते कि पहले की योजना को बिना देरी के मंजूरी दे दी जाए।इस तात्कालिकता के बावजूद, गोवा एकमात्र तटीय राज्य बना हुआ है जिसने अभी तक अपने 2019 सीजेडएमपी पर महत्वपूर्ण प्रगति नहीं की है।

बोरिम पुल मामले में एनजीटी को दिए गए अपने व्यापक प्रस्तुतीकरण में, मंत्रालय ने स्पष्टता के लिए भारत में तटीय विनियमों के विकास का विस्तृत विवरण दिया। 1991 की मूल CRZ अधिसूचना, जिसमें विकास को पर्यावरण संरक्षण के साथ संतुलित करने की कोशिश की गई थी, को 2011 की अधिसूचना द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। बाद में इसका उद्देश्य तटीय क्षेत्रों में गतिविधियों को विनियमित करते हुए मछुआरे समुदायों के लिए आजीविका सुरक्षित करना था। 2019 की अधिसूचना में अतिरिक्त उपाय पेश किए गए, जैसे कि ESA को प्राथमिकता देना और राज्यों के लिए अद्यतन CZMP को अनिवार्य बनाना। हालाँकि, जब तक ये अपडेट पूरे नहीं हो जाते, गोवा जैसे राज्य 2011 के नियमों से बंधे रहेंगे।

मंत्रालय की टिप्पणियों ने गोवा की देरी के व्यापक निहितार्थों पर प्रकाश डाला। पुराने नियमों पर निरंतर निर्भरता ने 2019 की अधिसूचना के सख्त दिशा-निर्देशों के कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न की है, जिससे राज्य के तटीय क्षेत्र अनियमित विकास के प्रति संवेदनशील हो गए हैं। पर्यावरणविदों ने देरी की आलोचना की है, चेतावनी दी है कि वे नाजुक पारिस्थितिकी प्रणालियों की रक्षा के प्रयासों को कमजोर करते हैं और राज्य को संभावित कानूनी चुनौतियों के लिए उजागर करते हैं। पर्यावरण अनुपालन पर अपने सक्रिय रुख के लिए जाने जाने वाले NGT से इन देरी पर गंभीरता से ध्यान देने की उम्मीद है। जनवरी 2025 की समयसीमा को पूरा करने में एक महीने से भी कम समय बचा है, ऐसे में गोवा को आगे की जांच और संभावित कानूनी नतीजों का जोखिम है। ट्रिब्यूनल के पास राष्ट्रीय निर्देशों के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहने के लिए राज्य को जवाबदेह ठहराने का अधिकार है।

MoEF&CC के बयान ने गोवा के तटीय प्रबंधन प्रयासों में प्रणालीगत अक्षमताओं की ओर फिर से ध्यान आकर्षित किया है।

कार्यकर्ताओं ने अत्यधिक देरी पर नाराजगी जताई

टीम हेराल्ड

मर्गाओ: स्थानीय कार्यकर्ताओं और समुदाय के नेताओं ने गोवा के तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजना (सीजेडएमपी) को अंतिम रूप देने में लंबे समय से हो रही देरी के बारे में गंभीर चिंता जताई है, जिसमें पारंपरिक मछली पकड़ने वाले समुदायों और तटीय पारिस्थितिकी तंत्र के लिए संभावित खतरों पर प्रकाश डाला गया है।

कैवेलोसिम के सरपंच डिक्सन वाज़ ने स्थानीय निवासियों को लाभ पहुंचाने वाली समावेशी योजना के महत्व पर जोर दिया। "सीजेडएमपी से स्थानीय लोगों को लाभ मिलना चाहिए जो इस क्षेत्र के निवासी हैं। योजना को ग्राम पंचायत और स्थानीय लोगों को विश्वास में लेकर बनाया जाना चाहिए। मछुआरे समुदायों और ताड़ी निकालने वालों के हितों की रक्षा की जानी चाहिए। इसमें और देरी नहीं हो सकती क्योंकि अधिकांश अन्य राज्य पहले ही अपना प्रस्ताव दे चुके हैं," वाज़ ने कहा।

गोएंचिया रापोनकारांचो एकवॉट (जीआरई) के महासचिव ओलेंसियो सिमोस ने इस प्रशासनिक देरी के संभावित दुरुपयोग के बारे में गहरी चिंता व्यक्त की। "हमारी मुख्य चिंता यह है कि सीजेडएमपी को अंतिम रूप देने में किसी भी देरी का इस्तेमाल पर्यटन वाणिज्यिक परियोजनाओं या सागरमाला के माध्यम से सरकारी परियोजनाओं को आगे बढ़ाने के लिए किया जा सकता है जो पारंपरिक मछुआरों को जबरन विस्थापित करना चाहते हैं जिनके पारंपरिक आवासों को सीआरजेड नियमों के तहत संरक्षित किया जाना चाहिए।" कार्मोना के पर्यावरणविद् सवियो सैंटोस ने कड़ा रुख अपनाया: जब तक नए सीआरजेड 2019 के लिए सीजेडएमपी नहीं बन जाता, तब तक गोवा में सीआरजेड क्षेत्रों में स्थायी या अस्थायी कोई भी अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।" एनजीओ गोयचे फडल पिलगे खातिर (जीएफपीके) के अध्यक्ष जैक मस्कारेनहास ने व्यापक निहितार्थों पर जोर दिया।