'बड़े' खिलाड़ियों की जोड़-तोड़ की चालों को शह देने के लिए ई-कॉमर्स कानून लाएं

प्रारंभिक धारणाओं के विपरीत, यह एक अल्पकालिक घटना है, ऑनलाइन बाज़ार भारतीय उपभोक्ताओं के मानस में शामिल हो गया है। कोविद महामारी और उसके बाद के लॉकडाउन ने ईंट-और-मोर्टार की दुकानों से ईकॉमर्स प्लेटफॉर्म पर एक बड़ी पारी को मजबूर कर दिया। इसे एक गुजरता हुआ चरण माना गया था क्योंकि भौतिक खुदरा खरीदारी के आकर्षण में एक चुंबकीय अपील थी जो ऑनलाइन खरीदारी के लिए कहीं अधिक स्पष्ट थी।

हालांकि, बाजार पर्यवेक्षकों के आश्चर्य के लिए, जो उपभोक्ताओं को 2022 में किराना स्टोर और लक्जरी मॉल में बड़ी संख्या में लौटने की उम्मीद कर रहे थे, ऐसा प्रतीत होता है कि ऑनलाइन खरीदारी, जो उच्च विकास दर को जारी रखती है, यहां रहने के लिए है। मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, ये कई बाजार अनुसंधान एजेंसियों के निष्कर्ष हैं, जिन्होंने पाया कि खुदरा श्रृंखलाओं द्वारा दर्ज की गई बिक्री में सुधार के बावजूद, ऑनलाइन खरीदारी उसी स्तर पर जारी रही, जैसे कि दो कोविड वर्षों के दौरान हुई थी। वास्तव में, स्मार्टफोन जैसे प्रौद्योगिकी उत्पादों की बिक्री वास्तव में पिछले दो वर्षों की तुलना में 2022 में ऑनलाइन चैनलों के माध्यम से अधिक थी।

ये अध्ययन अन्य एजेंसियों द्वारा पहले किए गए अनुमानों की पुष्टि करते हैं, विशेष रूप से बैन और एक्सेल द्वारा, कि अगले दशक में देश के डिजिटल बाज़ार में अभूतपूर्व वृद्धि होगी। डिजिटल बाज़ारों के विकास पर उनके अध्ययन ने भविष्यवाणी की कि बाज़ार क्षेत्र की वृद्धि अगले पांच वर्षों में तिगुनी से अधिक होगी और सकल माल मूल्य में 350 बिलियन डॉलर तक पहुंच जाएगी।

यह उम्मीद करता है कि वे उद्यम मूल्य में 500 से 600 बिलियन डॉलर का निर्माण करेंगे और 2027 तक देश की जीडीपी में पांच प्रतिशत से अधिक का योगदान देंगे। यह भी अनुमान लगाया गया है कि ये 15 मिलियन से अधिक एमएसएमई को अपने व्यवसायों को ऑनलाइन विकसित करने और सात मिलियन रोजगार सृजित करने में सक्षम बनाएंगे। जिस तेज गति से ई-कॉमर्स बढ़ रहा है, उसे देखते हुए सरकार को इस क्षेत्र के लिए एक कानूनी ढांचे के प्रस्तावों को अंतिम रूप देने का समय आ गया है। एक मसौदा कानून जिस पर कई वर्षों से चर्चा की जा रही है, वह अभी भी अंतर-मंत्रालयी परामर्श की प्रक्रिया में है। क्षेत्र को विनियमित करने के कुछ प्रस्तावों को उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत नियमों के रूप में शामिल किया गया है, लेकिन ये व्यापक नहीं हैं और इन्हें अधिक प्रभावी बनाने के लिए इनकी समीक्षा करने की आवश्यकता है।

उदाहरण के लिए, फ्लैश बिक्री पर चेतावनी वास्तव में उपभोक्ताओं के सामान को यथासंभव सस्ते में ऑनलाइन खरीदने के अधिकार को नुकसान पहुंचाएगी। जाहिर है, उपभोक्ताओं के हितों को ध्यान में रखने के बजाय भौतिक खुदरा लॉबी के हितों की रक्षा के लिए प्रावधान शामिल किया गया है। अन्य नियम जैसे कि ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म को अपने स्वयं के आविष्कारों का उपयोग करने की अनुमति नहीं देना या संबंधित संस्थाओं को उत्पादों को बेचने की अनुमति देना बाज़ार के प्रमोटरों द्वारा दुरुपयोग को रोकने के लिए आवश्यक है। उसी समय, यह कुछ विसंगतियों को जन्म दे सकता है क्योंकि यह बताया गया है कि यह स्टारबक्स जैसी कंपनियों को उनके सहयोग के कारण टाटा साइट पर बिक्री करने से रोकेगा। इसे और अधिक व्यावहारिक बनाने के लिए नीति में कुछ सुधार की आवश्यकता है। भारतीय नीति निर्माताओं को यूरोपीय संघ द्वारा अपनाए जा रहे नियमों पर एक नज़र डालनी होगी, जिसने यह सुनिश्चित करने के लिए कड़े कदम उठाए हैं कि ऑनलाइन बाज़ार को उपभोक्ताओं का शोषण करने से रोका जा सके। इसने डिजिटल मार्केट्स एक्ट के रूप में जाना जाने वाला एक कानून लागू किया है। इसका एक जुड़ा हुआ विनियमन है, डिजिटल सेवा अधिनियम। ये दो कानून बड़े ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के संचालन के तरीके का निर्धारण करेंगे और उपभोक्ताओं के लिए उचित प्रतिस्पर्धा और इक्विटी सुनिश्चित करेंगे।

डीएमए के तहत कुछ प्रावधानों में तीसरे पक्ष की तुलना में बड़े प्लेटफॉर्म को अपने उत्पादों या सेवाओं को अधिक अनुकूल तरीके से रैंकिंग करने से रोकना शामिल है।

कुछ बड़ी टेक कंपनियों पर उनके ऑनलाइन मार्केटप्लेस पर ऐसा करने का आरोप लगा है। इसके अलावा, स्पष्ट सहमति के बिना लक्षित विज्ञापन के लिए उपभोक्ताओं की गतिविधि को पूरे वेब पर ट्रैक नहीं किया जा सकता है। नियम कंप्यूटर या फोन जैसे ब्राउज़र या संगीत अनुप्रयोगों पर पूर्व-स्थापित सॉफ़्टवेयर को लागू करने से भी रोकते हैं। इसके बजाय उपभोक्ताओं को अपने डिवाइस पर अपनी पसंद का ऐप स्टोर डाउनलोड करने की अनुमति देनी होगी। उन्हें अपनी पसंद के वॉयस असिस्टेंट का एक डिफ़ॉल्ट सर्च इंजन और वेब ब्राउजर स्थापित करने की भी अनुमति दी जानी चाहिए। मौजूदा सिस्टम में एक और महत्वपूर्ण बदलाव के रूप में, नए डीएमए नियम तकनीकी दिग्गजों को उनके साथ बेहतर प्रतिस्पर्धा करने के लिए व्यावसायिक ग्राहकों द्वारा उनकी साइट पर उत्पन्न डेटा का उपयोग करने से रोकेंगे। यह स्पष्ट है कि ये ऐसे आदर्श नियम हैं जिनकी भारतीय नीति निर्माताओं को एक नया ई-कॉमर्स कानून बनाते समय बारीकी से जांच करने की आवश्यकता है। वास्तव में, यूरोपीय संघ इस संबंध में बाकी दुनिया के लिए एक मॉडल बन गया है क्योंकि कई अन्य देशों को समान नियम तैयार करने के लिए डीएमए की जांच करने की सूचना मिली है। इसलिए भारत में ऑनलाइन शॉपिंग के तेजी से बढ़ने पर सावधानीपूर्वक निगरानी रखने की जरूरत है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बिग टेक आने वाले वर्षों में उपभोक्ताओं का शोषण करने में सक्षम न हो। यह नियमों को निर्धारित करने का समय है ताकि उपभोक्ताओं को भौतिक खुदरा क्षेत्र के साथ-साथ ऑनलाइन बाजारों में भी उचित विकल्प दिया जा सके।

'कैविएट एम्प्टर' या 'क्रेता सावधान' के पुराने सिद्धांत को 'कैविएट वेंडर' या 'सेल' से बदलने की आवश्यकता है।