भारत के ओलिगोपॉलिस्टिक बाजारों की बहुत कम निगरानी है

दो सज्जन, जिनमें बहुत कुछ समान है - दोनों सम्मानित शिक्षाविद, न्यूयॉर्क विश्वविद्यालय के स्टर्न स्कूल में पढ़ाते हैं, और दोनों शिक्षाविदों के बाहर वित्तीय समुदाय में महत्वपूर्ण उपस्थिति रखते हैं - अब एक और साझा चिंता का विषय बन गए हैं। विरल आचार्य, भारतीय रिज़र्व बैंक के पूर्व डिप्टी गवर्नर, और नूरील रौबिनी, जिन्हें 'डॉ. डूम' ने भारतीय उद्योग के अल्पाधिकारी ढांचे के खिलाफ आवाज उठाई है। हो सकता है कि दोनों अलग-अलग शुरुआती बिंदुओं से इस सामान्य आधार पर पहुंचे हों, लेकिन इस बात पर सहमति प्रतीत होती है कि यह अल्पाधिकारवादी प्रवृत्ति भारत की आर्थिक वृद्धि को पीछे कर देगी।

रौबिनी ने कुछ सप्ताह पहले नई दिल्ली में एक कार्यक्रम में बोलते हुए महसूस किया कि भारत के आर्थिक विकास का एक बड़ा हिस्सा "राष्ट्रीय चैंपियन" द्वारा संचालित किया जा रहा था, जो वास्तव में बड़े निजी अल्पाधिकारवादी समूह थे। रौबिनी ने आगाह किया कि कुलीनतंत्र का वर्चस्व अंततः प्रतिस्पर्धा को बाधित करेगा। , नए प्रवेशकों को मारने का जोखिम, कम कारक उत्पादकता वृद्धि का परिणाम है और अंततः विकास ठहराव में समाप्त होता है। "यदि आप आंकड़ों को देखें, तो भारत में संभावित विकास आज उच्च नहीं हो रहा है, यह या तो 6-7% पर स्थिर है या गिर रहा है ..., " उन्होंने कहा, "कॉर्पोरेट क्षेत्र के कुछ हिस्सों में अल्पाधिकार की डिग्री इस कारण का हिस्सा है कि ऐसा क्यों हो रहा है।"

विरल आचार्य, ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट के लिए अब अपने बहुप्रचारित पेपर में, तर्क देते हैं कि शीर्ष 5 निजी समूहों के बीच शक्ति की बढ़ती एकाग्रता, "... परियोजनाओं के अधिमान्य आवंटन के माध्यम से 'राष्ट्रीय चैंपियन' बनाने की एक जागरूक औद्योगिक नीति द्वारा भी समर्थित है और कुछ मामलों में विनियामक एजेंसियां हिंसक मूल्य निर्धारण के लिए आंखें मूंद लेती हैं। समान रूप से महत्वपूर्ण, उच्च टैरिफ को देखते हुए, बिग-5 समूहों को कई क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय समकक्षों के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं करनी पड़ती है, जहां वे मौजूद हैं और घरेलू स्तर पर अपना अधिकांश राजस्व प्राप्त करते हैं।"

एक कुलीन ढांचे के भीतर सदस्य अपने कार्यों का समन्वय करते हैं - प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से - ज्यादातर मूल्य निर्धारण रणनीति पर; अक्सर वे उद्योग में प्रतिस्पर्धा को कम करने (और अधिमानतः समाप्त करने) के लिए भी काम करते हैं। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) द्वारा प्रदान की गई परिभाषा के अनुसार, "ओलिगोपोली बाजार ऐसे बाजार हैं जहां आपूर्तिकर्ताओं की एक छोटी संख्या का प्रभुत्व है... कुछ ओलिगोपॉली बाजार प्रतिस्पर्धी हैं, जबकि अन्य काफी कम हैं, या कम से कम ऐसा दिखाई दे सकते हैं। विशिष्ट अल्पाधिकार स्थितियों में, नए प्रवेशकों के लिए प्रवेश लागत अधिक होती है। ओईसीडी यह भी कहता है कि यह पता लगाना कि सक्रिय स्पष्ट समझौतों के साथ या उसके बिना अल्पाधिकार कैसे कार्य करते हैं, आसान नहीं है और आमतौर पर प्रतिस्पर्धा अधिकारियों द्वारा उप-पार विनियमन की ओर जाता है।

भारत में, एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार अधिनियम 1969 में कुछ हाथों में धन और शक्ति की एकाग्रता को रोकने के लिए अधिनियमित किया गया था। इसे 2002 में एक अधिक व्यापक प्रतिस्पर्धा अधिनियम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसने अपने अधिकार क्षेत्र को प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं, प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग और विलय और अधिग्रहण के विनियमन तक बढ़ा दिया था। यह अधिनियम भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) द्वारा लागू किया गया है, जिसका भारत में अल्पाधिकारों के विकास और विकास का मुकाबला करने में एक मिश्रित रिकॉर्ड रहा है, जिसमें कई उद्योग अल्पाधिकारवादी प्रवृत्तियों को प्राप्त कर रहे हैं।

टेलीकॉम एक उदाहरण है जिसे अक्सर भारतीय शैली के कुलीनतंत्र का उदाहरण देने के लिए उद्धृत किया जाता है। लेकिन कई अन्य उद्योग भी हैं जो ओलिगोपोलिस की तरह व्यवहार कर रहे हैं। मांग-आपूर्ति की गतिशीलता के आधार पर लचीले बाजार मूल्य निर्धारण की श्रेणी के तहत उचित विमानन क्षेत्र की मूल्य निर्धारण शक्ति अलग दिखती है। यह आशंका है कि एक बार एयर इंडिया और विस्तारा के बीच विलय पूरा हो जाने के बाद, यह विमानन उद्योग के अल्पाधिकारवादी चरित्र को तेज कर देगा।

भारतीय कुलीनतंत्र की एक और अनूठी विशेषता है: एक विशेष उद्योग में कई खिलाड़ी हो सकते हैं, लेकिन इसके शीर्ष दो या तीन उस क्षेत्र में टर्नओवर और मुनाफे के बड़े हिस्से का आनंद लेते हैं। मिंट डेटा जर्नलिस्ट्स (bit.ly/40vRY41) के एक विश्लेषण से पता चला है कि सीमेंट उद्योग के शीर्ष पांच निर्माताओं ने उद्योग की स्थापित क्षमता का 48% हिस्सा लिया है।

एक और उभरती हुई प्रवृत्ति है: महामारी ने भारतीय फर्मों के बीच अल्पाधिकारवादी व्यवहार की घटनाओं को मजबूत किया हो सकता है। दिसंबर 2020 की मौद्रिक नीति समिति की बैठक के कार्यवृत्त में सदस्य जयंत वर्मा ने अल्पाधिकार की बढ़ती घटनाओं के बारे में चिंता व्यक्त करते हुए दिखाया: “उपाख्यानात्मक साक्ष्य बताते हैं कि कई क्षेत्रों में जो एक अल्पाधिकारवादी कोर और एक प्रतिस्पर्धी परिधि की विशेषता है, कुलीनतंत्रीय कोर ने महामारी को अच्छी तरह से झेला है और यह प्रतिस्पर्धी परिधि है जिसे कमजोर कर दिया गया है। बढ़ते लाभ और लाभ मार्जिन, क्षमता उपयोग में सुधार और नई क्षमता में वृद्धि की कमी, मूल्य निर्धारण शक्ति का प्रयोग शुरू करने के लिए ओलिगोपोलिस्टिक कोर के लिए परिपक्व स्थिति पैदा करती है।"

पिछले एक फैसले में, CCI ने देखा था कि प्रभुत्व का दुरुपयोग प्रमुख खिलाड़ियों की सामूहिक कार्रवाई से उत्पन्न होता है, और यह, ज्यादातर मामलों में, मूल्य निर्धारण व्यवहार में परिलक्षित होता है। और फिर भी भारत का प्रतिस्पर्धा कानून सामूहिक प्रभुत्व की अवधारणा को मान्यता नहीं देता है, जिसकी दुनिया भर में व्यापक स्वीकृति है। 

सोर्स: livemint