अल्प धन और लालफीताशाही ने भारतीय विज्ञान को प्रभावित किया

20वीं शताब्दी के दौरान विज्ञान की उल्लेखनीय वैश्विक वृद्धि मुख्य रूप से सरकारी वित्त पोषण में क्रमिक वृद्धि के कारण हुई। कुछ देशों ने इस सदी में इस रास्ते पर रोक लगा दी है। लेकिन भारत में, बुनियादी अनुसंधान के लिए प्रत्यक्ष वित्त पोषण पिछले दशक में सकल घरेलू उत्पाद का 0.6-0.8 प्रतिशत के निचले स्तर पर रहा है, जो अन्य ब्रिक्स देशों की तुलना में बहुत कम है। वास्तव में, अनुसंधान एवं विकास पर भारत का कुल व्यय 2005 और 2023 के बीच सकल घरेलू उत्पाद के 0.82 प्रतिशत से गिरकर 0.64 प्रतिशत हो गया है।

पिछले कुछ वर्षों में, भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद, वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान परिषद, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग, जैव प्रौद्योगिकी विभाग, पृथ्वी मंत्रालय जैसी एजेंसियों को धन आवंटन में लगातार गिरावट आई है। विज्ञान और भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद। अंडर-फंडिंग की यह प्रवृत्ति भारत में उपलब्ध योग्य शोधकर्ताओं के कम अनुपात में परिलक्षित होती है - 2017 में प्रति मिलियन लोगों पर 255 शोधकर्ता, जबकि इज़राइल में प्रति मिलियन 8,342, स्वीडन में 7,597 और दक्षिण कोरिया में 7,498 शोधकर्ता हैं।

पिछले दशक में, विश्वविद्यालयों की संख्या 752 से बढ़कर 1,016 हो गई है। अधिक भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान और भारतीय विज्ञान शिक्षा और अनुसंधान संस्थान स्थापित किए गए। संस्थानों की संख्या में यह वृद्धि विज्ञान बजट से संबंधित नहीं है। यह बेमेल अब और भी गंभीर हो गया है और औसतन 100 परियोजना प्रस्तावों में से केवल सात को ही वित्त पोषित किया जा रहा है। यहां तक कि स्वीकृत परियोजनाओं के लिए भी, वित्त नौकरशाही द्वारा बजट में भारी कटौती की जाती है।

यहां तक कि जब आपने कागज पर अनुदान प्राप्त कर लिया है, तब भी कई महीनों तक धनराशि नहीं मिल पाती है। वित्तीय वर्ष समाप्त होने से पहले जांचकर्ता के पास पैसा खर्च करने के लिए बहुत कम समय होगा। यह एक नई सामान्य बात बन गई है कि शोधकर्ताओं को उनकी स्वीकृत परियोजना राशि वर्ष के उत्तरार्ध में प्राप्त होती है। जब अधिकांश लोग कुछ त्वरित महीनों में पैसा खर्च करने में असमर्थ होते हैं, तो शेष 31 मार्च को सरकारी खजाने में वापस चला जाता है क्योंकि यह 'शून्य शेष' खाते में जमा किया गया था, जो अप्रैल 2022 में शुरू किया गया एक मानक है।

इस बोझिल प्रक्रिया को जोड़ते हुए, एक नए लगाए गए दायित्व के लिए प्रमुख जांचकर्ताओं को 'लक्ष्यों' पर त्रैमासिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है। नौकरशाही इस बात से बेखबर है कि अनुसंधान कोई इंजीनियरिंग परियोजना नहीं है जहां समय प्रबंधन तकनीकों को आसानी से लागू किया जा सकता है। रचनात्मक अनुसंधान परीक्षण और त्रुटि के माध्यम से नए ज्ञान का उत्पादन करने का एक साधन है। अनुदान प्राप्त करने और त्रैमासिक रिपोर्ट लिखने में व्यस्त वैज्ञानिकों के पास जटिल समस्याओं पर सावधानीपूर्वक विचार करने के लिए बहुत कम समय होगा।

सरकारी ई-मार्केटप्लेस के माध्यम से खरीदारी पर जोर देने से व्यक्तिगत शोधकर्ता की आवश्यक विशिष्टताओं वाले उपकरण खरीदने की स्वतंत्रता भी कम हो गई है। यह उपकरण की गुणवत्ता पर समझौता लागू करता है। यहां तक कि किसी प्रयोगशाला उपकरण के लिए स्पेयर पार्ट खरीदने के लिए भी, जिसका अधिकांश हिस्सा भारत के बाहर बनाया जाता है, अब पहले घरेलू निर्माताओं के लिए एक निविदा जारी की जानी चाहिए। यदि कोई भारतीय निर्माता 20 दिनों के भीतर जवाब देता है, तो गुणवत्ता की परवाह किए बिना वैज्ञानिक उसके साथ जाने के लिए बाध्य है। यदि कोई नहीं आता है, तो आप किसी सरकारी एजेंसी को आयात करने की अपनी आवश्यकता के बारे में सूचित कर सकते हैं; एजेंसी को आम तौर पर जवाब देने में लगभग दो महीने लगते हैं। अनुसंधान के अपने सबसे महत्वपूर्ण चरण में एक वैज्ञानिक को इस तरह की देरी बेहद हतोत्साहित करने वाली लगेगी और यहां तक कि महंगी विफलता भी हो सकती है।

ख़राब प्रक्रियाओं ने फ़ेलोशिप के वितरण को भी कठिन बना दिया है। पोस्टडॉक्स और पीएचडी विद्वानों के लिए फंड महीनों या वर्षों तक मायावी रहता है। जांच करने के लिए लगातार आवश्यक जनशक्ति और आपूर्ति के लिए भुगतान करने में असमर्थता अनुसंधान को प्रभावित करती है। इससे पहले, फैकल्टी फंडिंग में देरी से निपटने के लिए संस्थागत बैकअप फंड पर निर्भर रहती थी। अब, अनुसंधान अनुदान एक बैंक के पास रखा जाता है। कई विभाग पीएचडी विद्वानों के कम टर्नओवर के बारे में शिकायत करते हैं क्योंकि फंडिंग बाधाएं छात्रों को हतोत्साहित करती हैं।

केंद्र सरकार ने विज्ञान और इंजीनियरिंग अनुसंधान बोर्ड को सम्मिलित करते हुए अनुसंधान राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन (एएनआरएफ) नामक एक नई फंडिंग व्यवस्था को मंजूरी दी। एएनआरएफ अधिनियम 5 फरवरी को लागू किया गया था, जिसमें डीएसटी सचिव को अंतरिम सीईओ नियुक्त किया गया था। इसका कामकाज सरकार के प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार की अध्यक्षता में एक कार्यकारी परिषद द्वारा नियंत्रित किया जाएगा। दूसरी ओर, 2020 की राष्ट्रीय शिक्षा नीति में उल्लेख किया गया है कि राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन (एनआरएफ) सरकार से स्वतंत्र होगा। शुरुआत में एक स्वतंत्र अमेरिकी संघीय सरकारी एजेंसी, नेशनल साइंस फाउंडेशन के आधार पर तैयार की गई, यह स्पष्ट नहीं है कि एएनआरएफ अपने वर्तमान स्वरूप में अपने पिछले नौकरशाही अवतार से कैसे अलग होगा।

2023-28 के लिए एनआरएफ के लिए निर्धारित 50,000 करोड़ रुपये में से लगभग 36,000 करोड़ रुपये निजी क्षेत्र से आने की उम्मीद थी। सरकारी फंडिंग प्रति वर्ष लगभग 2,800 करोड़ रुपये होने की परिकल्पना की गई थी। इस सप्ताह की शुरुआत में, वित्त मंत्री ने 2024-25 के लिए एएनआरएफ के लिए 2,000 करोड़ रुपये आवंटित किए - यह राशि समर्थन के वर्तमान स्तर को बनाए रखने के लिए भी पर्याप्त नहीं है।

केंद्र द्वारा विकसित किया जा रहा फंडिंग मॉडल निजी संप्रदाय के लिए बड़ी भूमिका को प्रोत्साहित करता है

CREDIT NEWS: newindianexpress