कर्नाटक के कृषि संकट को तत्काल राहत की आवश्यकता
अब इस प्रदर्शन पर काला साया मंडरा रहा है
इस साल के सूखे ने कर्नाटक की अर्थव्यवस्था को एक बार फिर हिलाकर रख दिया है. पिछले तीन वर्षों के दौरान, कर्नाटक ने अपने जीएसडीपी में 9.8 प्रतिशत, 8.1 प्रतिशत और 6.6 प्रतिशत की प्रभावशाली वृद्धि दर दर्ज की है। अब इस प्रदर्शन पर काला साया मंडरा रहा है.
विकास में मुख्य रूप से सेवा और औद्योगिक क्षेत्रों का योगदान था, जो कृषि क्षेत्र के प्रदर्शन को प्रभावित करता है। दुर्भाग्य से, कृषि क्षेत्र में वृद्धि दयनीय रही है। इसका तात्पर्य विभिन्न क्षेत्रों में आय सृजन में असमान संरचनात्मक वृद्धि से है और यह क्षेत्रों के बीच - किसानों और गैर-किसानों के बीच - आय असमानता को बढ़ाने के लिए एक उत्प्रेरक है। इसके शीर्ष पर, यह परेशान करने वाली बात है कि 1991 और 2011 की जनगणना के वर्षों के बीच, राज्य में किसानों की संख्या में 3.03 लाख की गिरावट आई है और कुछ लाख हेक्टेयर शुद्ध बोया गया क्षेत्र कृषि से बाहर हो गया है।
कृषि विकास में गिरावट को स्पष्ट करने वाले प्रमुख कारकों में राज्य में सूखा-प्रवण क्षेत्रों का बड़ा हिस्सा और बार-बार सूखे का आना शामिल है। हर सूखा विकास की पहल को रीसेट करता है। इतिहास ऐसे उदाहरणों से भरा पड़ा है जब 18वीं और 19वीं शताब्दी के दौरान सूखा भयानक अकाल में बदल गया था। कर्नाटक को ऐसे विनाशकारी अनुभवों का अनुचित हिस्सा मिला है।
भारत के दूसरे सिंचाई आयोग (1972) और 1976 के कृषि आयोग ने कर्नाटक को सूखा-प्रवण क्षेत्रों में दूसरे सबसे बड़े हिस्से के रूप में पहचाना, जिसकी संभावना 20 प्रतिशत तक थी। यह हर पांच साल में एक बार सूखे के हमले का संकेत देता है और पिछले छह दशकों का इतिहास इसकी पुष्टि करता है।
एक बार जब कोई किसान गंभीर सूखे की चपेट में आ जाता है, तो उसे सामान्य स्थिति में आने में तीन सामान्य वर्ष लग जाते हैं। उस समय तक, एक और आपदा आ जाती है, जिससे कृषि क्षेत्र की स्थिति दयनीय हो जाती है। इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि कर्नाटक किसान आत्महत्याओं में अग्रणी क्षेत्रों में से एक के रूप में जाना जाता था।
इस बार, कर्नाटक में वर्षा में 73 प्रतिशत की कुल कमी थी, लेकिन यह दो मौसमों में फैली हुई थी - लंबे समय तक शुष्क दौर और अचानक भारी वर्षा हुई। दोनों घटनाएँ कृषि संबंधी दृष्टि से फसल वृद्धि के लिए हानिकारक हैं। अगस्त 2023 में सूखे की आहट काफ़ी तेज़ थी। किसानों के दूसरे सीज़न तक पहुँचते-पहुँचते स्थितियाँ और भी ख़राब हो गईं। अक्टूबर 2023 तक आसन्न आपदा के संकेत दिखने लगे थे।
सूखे के पहले चरण के दौरान, प्रभाव शुद्ध और सकल बोए गए क्षेत्र पर पड़ता है, जिससे उत्पादन कम हो जाता है। इससे कृषि रोजगार पर भी असर पड़ता है और परिणामस्वरूप, कृषि पर निर्भर लोगों की क्रय शक्ति कम हो जाती है। छोटे और सीमांत किसान मजदूरों की टोली में शामिल हो जाते हैं, जिससे नौकरी चाहने वालों की संख्या बढ़ जाती है। इस वर्ष, ख़रीफ़ सीज़न में सूखे के परिणामस्वरूप, कई छोटे और सीमांत किसानों ने बेंगलुरु और अन्य शहरों में निर्माण कार्य के लिए पलायन करने का विकल्प चुना है। दूसरा, कम फसल की आशंका के कारण खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ने लगी हैं।
सट्टेबाज ऐसी स्थिति का फायदा उठाने की कोशिश करते हैं. एक क्रूर विडंबना यह है कि इन शोषकों को छोटे और सीमांत किसानों से मुनाफा कमाने का अवसर मिलता है। कृषकों के बीच कमजोर समूह कृषि संपत्ति, पशुधन और यहां तक कि भूमि को बेचने या गिरवी रखने की प्रवृत्ति रखते हैं, जो उन्हें अगले सीजन में खेती से बाहर कर देता है।
उपभोग या फसल ऋण के लिए आसान ऋणों में संस्थागत समर्थन के अभाव में, ये समूह गाँव के साहूकारों से अत्यधिक दरों पर उधार लेते हैं; परिणामस्वरूप, छोटे और सीमांत किसान अपरिवर्तनीय रूप से खेतिहर मजदूरों की श्रेणी में धकेल दिए जाते हैं। यह शहरी क्षेत्रों की ओर पलायन को भी प्रेरित करता है।
इस वर्ष सूखा काफी भीषण है। राज्य सरकार ने 223 तालुकों को सूखा प्रभावित घोषित किया है, जिनमें से 196 गंभीर रूप से प्रभावित हैं। इस साल का सूखा दो चरणों में फैला है-बुवाई से पहले के मौसम के एक हिस्से ने खेत की तैयारी के प्रयासों को बर्बाद कर दिया और किसान अपने नुकसान की भरपाई के लिए इंतजार कर रहे थे। कुछ क्षेत्रों में किसानों को दूसरी बार फसल बोनी पड़ी, जिससे घाटा बढ़ गया। रोजगार और बुआई क्षेत्र में गिरावट आई, लेकिन देर से हुई बारिश के कारण कुछ फसलें बच गईं।
सुरक्षात्मक सिंचाई की उपलब्धता के अभाव में रबी मौसम की शुरुआत में सूखे ने स्थिति को और अधिक जटिल बना दिया। पहले से ही बोए गए क्षेत्रों में इनपुट हानि हुई और केवल मजबूत संसाधनों वाले किसान ही रबी की खेती कर सकते थे। छोटे और सीमांत किसानों और खेतिहर मजदूरों ने अधिक मजदूरी की तलाश में ग्रामीण बाजार छोड़ दिया।
रुक-रुक कर हो रही बारिश से कम से कम मवेशियों को हरा चारा तो मिल गया। लेकिन सबसे बड़ी परेशान करने वाली बात यह थी कि ख़रीफ़ और रबी का सूखा एक के बाद एक आया। ऐसी स्थिति में, सरकार के समय पर हस्तक्षेप के बिना, अंतिम प्रभाव, कृषि क्षेत्र में बड़े पैमाने पर विनाश का कारण बन सकता है। इससे गंभीर कृषि संकट पैदा होगा।
प्रत्येक सूखा ग्रामीण जीवन को तबाह कर देता है और विकास के प्रयासों को रीसेट कर देता है। कर्नाटक सरकार इस समस्या के समाधान के लिए हमेशा सक्रिय रही है। यह एकमात्र राज्य है जिसने 1987 में सूखा निगरानी सेल की स्थापना की थी और बाद में इसे राज्य प्राकृतिक आपदा निगरानी केंद्र में अपग्रेड किया। यह है
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