जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करने को लेकर जारी गतिरोध खत्म करें

केंद्र सरकार के लिए जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करने में देरी करने का कोई उचित कारण नहीं है।

विधानसभा चुनाव सफलतापूर्वक संपन्न होने के ढाई साल बाद भी इस वादे को पूरा न किए जाने को लेकर राजनीतिक दलों और आम जनता में बढ़ती बेचैनी पूरी तरह समझ में आती है।

विपक्षी दल 20 जुलाई को राष्ट्रीय राजधानी के जंतर-मंतर पर एक दिन का विरोध प्रदर्शन करने की योजना बना रहे हैं, जो संसद के मानसून सत्र के शुरू होने का दिन भी है। राज्य का दर्जा बहाल करना केवल सत्ताधारी नेशनल कॉन्फ्रेंस या मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला की राजनीतिक मांग नहीं है। यह संघीय भावना, लोकतांत्रिक जवाबदेही और लगभग 1.4 करोड़ लोगों के अधिकारों से जुड़ा मामला है। केंद्र सरकार ने संसद और सुप्रीम कोर्ट के सामने लगातार यह कहा है कि सुरक्षा स्थिति स्थिर होने के बाद सही समय पर राज्य का दर्जा बहाल किया जाएगा। सवाल यह उठता है कि जब एक चुनी हुई सरकार काम कर रही है, तो इस वादे को पूरा करने में अभी भी देरी क्यों हो रही है? 5 अगस्त 2019 को हुए ऐतिहासिक पुनर्गठन के बाद से जम्मू-कश्मीर एक केंद्र शासित प्रदेश के रूप में काम कर रहा है। सितंबर-अक्टूबर 2024 के विधानसभा चुनावों के बाद यह क्षेत्र सफलतापूर्वक एक चुनी हुई लोकतांत्रिक व्यवस्था में लौट आया, जिससे स्थानीय सरकार का गठन हुआ। इन चुनावों के पूरा होने और नई बनी विधानसभा द्वारा लगातार प्रस्ताव पारित किए जाने के बावजूद, पूर्ण राज्य का दर्जा देने का वादा अभी भी पूरा नहीं हुआ है। हालांकि जम्मू-कश्मीर में एक चुनी हुई विधानसभा है, लेकिन पूर्ण भारतीय राज्य की तुलना में इसकी शक्तियां काफी सीमित हैं।

एक पूर्ण राज्य में, पुलिसिंग, कानून-व्यवस्था और नौकरशाही सीधे मुख्यमंत्री के प्रति जवाबदेह होती हैं। केंद्र शासित प्रदेश के रूप में, केंद्र द्वारा सीधे नियुक्त उपराज्यपाल (LG) सिविल सेवा कैडर को नियंत्रित करते हैं। राज्य का दर्जा होने पर, राज्य कैबिनेट के पास 'राज्य सूची' (State List) पर पूर्ण विधायी स्वायत्तता होती है। वर्तमान में, उपराज्यपाल के पास व्यापक वीटो शक्तियां और विवेकाधीन अधिकार हैं, जिससे चुनी हुई कैबिनेट बड़े वित्तीय आवंटन और शासन संबंधी नीतियों के लिए केंद्र की मंजूरी पर बहुत अधिक निर्भर रहती है। केंद्र ने जानबूझकर राज्य का दर्जा बहाल करने की समय-सीमा को अनिश्चित रखा है। इस देरी के मुख्य कारणों में सुरक्षा संबंधी चिंताएं शामिल हैं; सरकार का तर्क है कि सीमा पार से उग्रवाद, घुसपैठ या नागरिक अशांति के अचानक फिर से उभरने को रोकने के लिए सुरक्षा व्यवस्था को पूरी तरह से केंद्रीकृत रखना आवश्यक है। केंद्र शासित प्रदेश का दर्जा बनाए रखने से यह सुनिश्चित होता है कि स्थानीय पुलिस और केंद्रीय खुफिया एजेंसियों की एकीकृत कमान सीधे नई दिल्ली को रिपोर्ट करे। यह साफ़ है कि केंद्रीय सरकार राजनीतिक रूप से विरोधी स्थानीय सरकार को तुरंत व्यापक प्रशासनिक नियंत्रण सौंपने में हिचकिचा रही है। इस प्रक्रिया में, स्थानीय राजनेताओं और आम नागरिकों, दोनों का ही सब्र जवाब दे रहा है। लोगों को लगता है कि मौजूदा विधानसभा असल में बेअसर है और वे चाहते हैं कि राज्य का दर्जा पूरी तरह बहाल हो, जिससे उन्हें सचमुच सशक्त महसूस हो। हालाँकि कश्मीरियों ने इस सच्चाई को स्वीकार कर लिया है कि अनुच्छेद 370 को हटाना अब बदला नहीं जा सकता, फिर भी वे उम्मीद करते हैं कि राज्य का दर्जा जल्द बहाल किया जाए, जो उनका जायज़ हक़ है।