प्रज्ञा परमिता मिश्रा, चौधरी श्रवण द्वारा
वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा 23 जुलाई को प्रस्तुत किए गए केंद्रीय बजट 2024-25 के फोकस क्षेत्रों में से एक महत्वपूर्ण खनिज था, जो आसन्न जलवायु संकट और ऊर्जा आवश्यकताओं में तेजी से वृद्धि को देखते हुए था। यह घोषणा की गई कि इन खनिजों की बढ़ी हुई आपूर्ति सुनिश्चित करने और अंततः उनमें आत्मनिर्भरता प्राप्त करने का मार्ग प्रशस्त करने के लिए महत्वपूर्ण खनिजों पर सीमा शुल्क माफ किया जाएगा।
वर्ष 2030 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में आधी कटौती करना और वर्ष 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करना वैश्विक रूप से अनिवार्य हो गया है। नवीकरणीय ऊर्जा के लिए वैश्विक संक्रमण के बारे में सोचते समय, सौर पैनल, पवन टर्बाइन, बिजली लाइनों और इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए बैटरी जैसी विभिन्न स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों को बहुत सारे खनिजों की आवश्यकता होती है। खनिजों की मांग अब निकल, कोबाल्ट और लिथियम जैसे उपसमूह में स्थानांतरित हो रही है। ये महत्वपूर्ण खनिज, जिन्हें ऊर्जा संक्रमण खनिज भी कहा जाता है, आज की स्वच्छ ऊर्जा के महत्वपूर्ण घटक हैं।
निकल, कोबाल्ट और लिथियम इलेक्ट्रिक वाहनों की बैटरी के महत्वपूर्ण घटक हैं। एल्युमीनियम और तांबे का उपयोग बिजली पारेषण लाइनों में पर्याप्त मात्रा में किया जाता है। दुर्लभ पृथ्वी तत्वों का उपयोग चुंबक के एक भाग के रूप में किया जाता है जो इलेक्ट्रिक मोटरों को संचालित करते हैं और पवन टर्बाइनों को घुमाते हैं। अंतरिक्ष, रक्षा, दूरसंचार और उच्च तकनीक वाले इलेक्ट्रॉनिक्स कुछ अन्य क्षेत्र हैं जिनमें इन खनिजों की उच्च मांग है। इसलिए महत्वपूर्ण खनिज संसाधन किसी देश की सुरक्षा और आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं।
IEA निष्कर्ष
अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) द्वारा विश्व ऊर्जा आउटलुक विशेष रिपोर्ट (2022) में दावा किया गया है कि कुछ चुनिंदा देशों में महत्वपूर्ण खनिजों की संकीर्ण भौगोलिक सांद्रता वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में निरंतर विश्वसनीयता और स्थिरता के बारे में चिंताओं को जन्म दे सकती है, जिससे भारत जैसे आयात-निर्भर देश जोखिम में पड़ सकते हैं। इसके अलावा, इन खनिजों की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में चुनौतियाँ केवल कमी के पहलू तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि खनिज के प्रकार के आधार पर उत्पादन और निष्कर्षण लागत, अपशिष्ट मात्रा और जलवायु और पानी पर तनाव तक भी फैली हुई हैं।
साथ ही, यह भी दावा किया जाता है कि इन खनिजों का बाजार संभावित रूप से बहुत बड़ा है; सही नीतियों के साथ, महत्वपूर्ण खनिज क्षेत्र रोजगार पैदा कर सकता है और गरीबी को कम करने में मदद कर सकता है। सर्कुलर इकॉनमी को अपनाने से, उच्च पुनर्चक्रण क्षमता वाले महत्वपूर्ण खनिजों की पहचान की जा सकती है, जिससे वैश्विक खनिज भंडार के संरक्षण में मदद मिलेगी। इस संबंध में, यूरोप के मेटल्स एसोसिएशन (2022) की एक रिपोर्ट में नए प्राथमिक धातुओं के उत्पादन से होने वाले कई पर्यावरणीय और सामाजिक जोखिमों को कम करने की दिशा में धातुओं के पुनर्चक्रण के योगदान को जोड़ा गया है। हालाँकि, यह परिणाम मजबूत अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर निर्भर करता है, जो देशों के बीच संसाधन अंतराल को देखते हुए कंपनियों को आपूर्ति श्रृंखला संबंधी चिंताओं की पहचान करने और उन्हें संबोधित करने के लिए आवश्यक प्रोत्साहन प्रदान कर सकता है।
भारतीय परिदृश्य
खान मंत्रालय की एक रिपोर्ट (2023) बताती है कि भारत के विकास के लिए कुल 30 खनिज महत्वपूर्ण हैं। इनमें से 17 खनिजों का आपूर्ति जोखिम से जुड़े होने के बावजूद आर्थिक महत्व है, जबकि 14 महत्वपूर्ण खनिजों को ऊर्जा सुरक्षा प्रदान करने के मामले में विद्युत मंत्रालय के लिए रुचिकर माना जाता है। इनमें कोबाल्ट, निकल, लिथियम और तांबा शामिल हैं। इनमें से कई खनिज भूमि से घिरे विकासशील देशों में पाए जाते हैं, जिनमें से कुछ हिस्से दुनिया के सबसे कम विकसित क्षेत्र हैं।
रिपोर्ट में इन खनिजों के भंडार के संरक्षण की आवश्यकता पर जोर दिया गया है, जो भारत की उन पर वर्तमान 100% आयात निर्भरता को कम करने में योगदान दे सकता है। भारत के महत्वपूर्ण खनिजों से संबंधित आपूर्ति जोखिम के व्यापक बुलबुले के भीतर आयात निर्भरता एक प्रमुख कारक है। इस तरह की भारी आयात निर्भरता प्रमुख उत्पादकों से अचानक निर्यात प्रतिबंधों का सामना नहीं कर सकती है, अगर कभी ऐसा होता है।
इस संदर्भ में, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि महत्वपूर्ण खनिजों में आत्मनिर्भरता पर भारत का जोर ऐसे भंडारों के वितरण को समझे बिना अपर्याप्त होगा। प्राकृतिक संसाधन अर्थशास्त्र घटने वाले संसाधनों के स्टॉक को वर्तमान भंडार, संभावित भंडार और संसाधन संपदा के रूप में वर्गीकृत करता है। वर्तमान भंडार ज्ञात संसाधन हैं जिन्हें वर्तमान कीमतों पर लाभप्रद रूप से निकाला जा सकता है। संभावित भंडार अतिरिक्त भंडार की मात्रा है जिसे उन्नत पुनर्प्राप्ति तकनीकों द्वारा पुनर्प्राप्त किया जा सकता है, बशर्ते कि लोग इन संसाधनों के लिए भुगतान करने को तैयार हों। ये दोनों अवधारणाएँ अर्थशास्त्र में निहित हैं।
हालाँकि, संसाधन संपदा भूवैज्ञानिक है, जो पृथ्वी की पपड़ी में किसी संसाधन की प्राकृतिक घटना का प्रतिनिधित्व करती है। वितरण पहलू पर सीमित जानकारी के कारण देश के सभी राज्यों में महत्वपूर्ण खनिजों के मौजूदा संसाधन भंडार की विस्तृत खोज की आवश्यकता है, जिसके बाद उनके वर्तमान और संभावित भंडारों का आकलन किया जाएगा। ऐसे भंडारों की पहचान और उनके बारे में डेटा एकत्र करने से इन खनिजों के सामाजिक-पर्यावरणीय रूप से टिकाऊ निष्कर्षण की दिशा में निवेश आकर्षित करने में मदद मिल सकती है।
तेलंगाना -विशिष्ट
तेलंगाना के संदर्भ में, हाल ही में, केंद्रीय कोयला और खान मंत्री ने हैदराबाद में खनिज अन्वेषण हैकाथॉन का शुभारंभ किया, साथ ही महत्वपूर्ण खनिजों पर एक रोड शो भी किया। हैकाथॉन का मुख्य उद्देश्य खनिज अन्वेषण में मशीन लर्निंग और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसी आधुनिक तकनीकों के उपयोग को बढ़ावा देना था। रोड शो में उद्योग की भागीदारी और संभावित बोलीदाताओं को मंत्रालय द्वारा आयोजित ई-नीलामी प्रक्रिया से अवगत कराने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
तेलंगाना सरकार के खान और भूविज्ञान विभाग ने प्रमुख और लघु खनिजों दोनों के लिए जिलेवार खनिजों का विवरण दिया है। उस सूची में, राज्य के 15 जिलों में कोयला, चूना पत्थर, लौह अयस्क और मैंगनीज जैसे प्रमुख खनिज हैं। लगभग सभी जिलों में क्वार्ट्ज, ग्रेनाइट, बजरी और मोरम जैसे कम से कम पांच लघु खनिज हैं। हालांकि, भारतीय खनिज वर्ष पुस्तिका (2022) के अनुसार, राज्य महत्वपूर्ण खनिजों में बहुत समृद्ध नहीं है। तेलंगाना पर भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण की रिपोर्ट से पता चलता है कि 30 महत्वपूर्ण खनिजों में से, राज्य में केवल चार ही हैं। खम्मम में तांबा और ग्रेफाइट, करीमनगर और मेडक में मोलिब्डेनम और महबूबनगर में टंगस्टन हैं। राज्य में चल रही कोयला नीलामी बहस के बीच, यह जरूरी है कि इन महत्वपूर्ण खनिजों की खनन क्षमता का पता लगाया जाए।
कुछ चिंताएँ
इस बात की भी चिंता है कि इन महत्वपूर्ण खनिज परियोजनाओं के विकास से वैश्विक डीकार्बोनाइजेशन विभाजन होगा। यह देखते हुए कि उनकी भौगोलिक संपदा वैश्विक दक्षिण में केंद्रित है, जो स्वदेशी लोगों की भूमि है, इस संक्रमण के सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय प्रभावों से संबंधित आशंकाएँ हैं। अकादमिक शोध ने पहले ही इस संक्रमण को मौजूदा निष्कर्षण उद्योग के खनिजों के दूसरे सेट और क्षेत्रों में विस्तार के रूप में संकेत दिया है।एक ओर, यह स्वच्छ ऊर्जा लाने में मदद कर सकता है। दूसरी ओर, मांग की तात्कालिकता और पैमाने से संसाधनों की लूट, पर्यावरण विनाश, मानवाधिकारों का उल्लंघन और भू-राजनीतिक तनाव हो सकता है। राज्य और राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण खनिजों के खनन के सामाजिक-आर्थिक-पर्यावरणीय प्रभावों पर अनुभवजन्य रूप से समृद्ध अध्ययन की आवश्यकता है।