शर्लक होम्स का एक प्रसिद्ध कथन है: "डेटा होने से पहले सिद्धांत बनाना एक बड़ी गलती है। तथ्यों के अनुरूप सिद्धांतों के बजाय, व्यक्ति अचेतन रूप से तथ्यों को तोड़-मरोड़ कर पेश करने लगता है।" यह 'ए स्कैंडल इन बोहेमिया' की कहावत का अधिक परिचित संस्करण है। 'ए स्टडी इन स्कार्लेट' में इसका थोड़ा अलग और कम रंगीन संस्करण मौजूद है, जो समान आशय व्यक्त करता है। चाहे यह एक बड़ी गलती हो या न हो, डेटा के पूर्ण अभाव में सिद्धांत बनाना और जोश से दावा करना एक मौजूदा गलती है।
असमानता पर चर्चा और बहस को देखें, जो रक्तचाप को बढ़ा देती है। असमानता को एक मीट्रिक के संबंध में परिभाषित किया जाता है, एक चर जिसका वितरण मैप किया जा रहा है। धन के वितरण में असमानता, जो एक स्टॉक है, एक उपाय है। आय के वितरण में असमानता, जो एक प्रवाह चर है, दूसरा उपाय है। किसी को धन के अनुमानों पर संदेह करना चाहिए, खासकर अगर अचल संपत्ति या शेयरों के मूल्य का आरोपण शामिल हो।
अजीब बात है कि नीति पर विचार करने वाले बहुत से लोग यह नहीं जानते कि भारत, कई अन्य देशों की तरह, आधिकारिक तौर पर आय पर डेटा एकत्र नहीं करता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि आय पर डेटा को अविश्वसनीय माना जाता है। इसके बजाय, हम उपभोग व्यय पर डेटा एकत्र करते हैं, एक अभ्यास जो राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) ने 1950 में शुरू किया था।
उपभोग व्यय के वितरण में असमानता आय की तुलना में कम होगी। फिर भी, पूर्व से, हम बाद के बारे में कुछ निष्कर्ष निकाल सकते हैं, कम से कम एक प्रवृत्ति के रूप में। जनगणना और सर्वेक्षण के बीच एक अंतर है। जनगणना जनसंख्या की पूरी गणना है। एक सर्वेक्षण एक नमूने पर आधारित है। यदि नमूना वास्तव में प्रतिनिधि है, तो सर्वेक्षण हमें जनसंख्या की विशेषताओं के बारे में कुछ बताएगा। उपभोग व्यय के लिए, NSSO के पास घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (HCES) के रूप में जाना जाने वाला सर्वेक्षण है।
समस्या यह है कि HCES हर साल नहीं किया जाता है। ऐतिहासिक रूप से, HCES डेटा हर पाँच साल में एक बार उपलब्ध होता है। हाल ही में, यह 2011-12 के लिए उपलब्ध था, उसके बाद नहीं। असमानता के बारे में जो भी बातें चल रही हैं, वे 2011-12 की जानकारी पर आधारित हैं और हमने यंत्रवत् मान लिया कि यह आज के भारत के लिए भी उतना ही सच है।
लेकिन अब, 2022-23 के लिए HCES उपलब्ध हो गया है। जब भी कोई नया सर्वेक्षण होता है, जिसमें सुधार और थोड़ी अलग कार्यप्रणाली होती है, तो पहले के सर्वेक्षणों के साथ तुलना के बारे में सवाल उठाए जाते हैं। यह एक वैध बिंदु है, लेकिन हमें इसे बड़ा मुद्दा नहीं बनाना चाहिए। ऐसी संगतता जाँचें हैं जिनका उपयोग किया जा सकता है। असमानता के विभिन्न माप हैं।
ऐसा ही एक समग्र और लोकप्रिय माप है गिनी गुणांक। यह 0 और 1 के बीच होता है। 2011-12 और 2022-23 के बीच, गिनी गुणांक भारत में असमानता में कमी दर्शाता है। इस तरह से मापा जाए तो असमानता में कोई वृद्धि नहीं हुई है। ये तथ्य हैं। असमानता एक सापेक्ष अवधारणा है, गरीबी एक निरपेक्ष अवधारणा है। एक गरीबी रेखा है और HCES जैसी किसी चीज़ का उपयोग करके, कोई व्यक्ति गरीबी रेखा से नीचे की आबादी के प्रतिशत की गणना करता है, जिसे न्यूनतम उपभोग टोकरी के रूप में परिभाषित किया जाता है। 2011-12 और 2022-23 के बीच गरीबी रेखा से नीचे की आबादी का प्रतिशत कम हुआ है। यह भी एक तथ्य है।
एचसीईएस के पास परिवारों के उपभोग व्यय पैटर्न पर डेटा का खजाना है। शोधकर्ताओं ने अभी तक इस पर विस्तार से शोध करना शुरू नहीं किया है। हाल ही में, पीएम की आर्थिक सलाहकार परिषद (ईएसी-पीएम) ने एचसीईएस द्वारा खाद्य उपभोग में बदलावों के बारे में बताए गए तथ्यों पर एक वर्किंग पेपर निकाला है। इस पेपर के लेखक मुदित कपूर, शमिका रवि, शंकर राजन, गौरव धमीजा और नेहा सरीन हैं और यह ईएसी-पीएम वेबसाइट पर उपलब्ध है।
शोध क्या दर्शाता है? एक, पूरे भारत में मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय में वृद्धि हुई है, लेकिन यह शहरी भारत की तुलना में ग्रामीण भारत में अधिक बढ़ा है। राज्यों में भिन्नताएं हैं। लेकिन कुल मिलाकर, ग्रामीण समृद्धि का संदेश नकारा नहीं जा सकता। दूसरा, स्वतंत्र भारत में पहली बार मासिक उपभोग व्यय में खाद्य की हिस्सेदारी 50 प्रतिशत से कम हुई है। यह मुख्य रूप से अनाज के महत्व में गिरावट के कारण है, जिसे विभिन्न सरकारी योजनाओं के तहत मुफ्त और सब्सिडी वाले गेहूं और चावल द्वारा सहायता मिली है। यह गिरावट विशेष रूप से निचले 20 प्रतिशत परिवारों के लिए चिह्नित है।
इसका परिणाम आहार विविधता में वृद्धि हुई है। मुफ्त भोजन (लगभग 800 मिलियन पात्र लोग) का मतलब था कि अनाज पर खर्च बच गया और अब पैसा ताजे फल, दूध और दूध से बने उत्पाद, अंडे, मछली और मांस पर खर्च किया जा सकता है। यह बदलाव एक ज्ञात घटना है, क्योंकि इसमें सुधार और विकास हो रहा है। लेकिन HCES 2022-23 में रुझान काफी चौंकाने वाले हैं।
तीन, ऐसी वस्तुओं की खपत में मौसमी कमी आई है। यह केवल मांग नहीं है, यह आपूर्ति भी है। बुनियादी ढांचे, परिवहन, भंडारण और आपूर्ति श्रृंखलाओं में सुधार के बारे में सोचें। चार, सबसे उल्लेखनीय निष्कर्षों में से एक सूक्ष्म पोषक तत्व सेवन की जांच है। उदाहरण के लिए आयरन लें। राज्यों के बीच व्यापक भिन्नताएं हैं। बिहार में आयरन का सेवन बेहतर हुआ है, लेकिन राजस्थान में ज्यादा नहीं।
सूक्ष्म पोषक तत्व जो शरीर पर निर्भर करते हैं
CREDIT NEWS: newindianexpress