भारत अगले पाँच सालों में 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने की आकांक्षा रखता है, जो दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होगी। लेकिन देश के राजनीतिक नेतृत्व द्वारा लगातार संदर्भित यह सपना कई “अगर” और “मगर” पर निर्भर करता है। एक प्रमुख मुद्दा इसके लोगों का स्वास्थ्य है। दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) में वर्तमान में सबसे ज़्यादा सुर्खियाँ बटोरने वाली गंदी हवा, संभावित रूप से भारत की आकांक्षाओं को प्रभावित कर सकती है।
ज़हरीली हवा के स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभावों के बारे में सभी जानते हैं। लेकिन यह कहानी का सिर्फ़ एक हिस्सा है। इससे जुड़ी है उच्च आर्थिक लागत। “द स्टेट ऑफ़ द ग्लोबल एयर 2024” के अनुसार, वायु प्रदूषण के संपर्क में आने से दुनिया भर में आठ में से एक मौत होती है। वायु प्रदूषण अब मृत्यु के लिए दूसरे सबसे बड़े जोखिम कारक के रूप में रैंक करता है, जो वैश्विक स्तर पर 8.1 मिलियन मौतों के लिए ज़िम्मेदार है। विश्व स्वास्थ्य संगठन के अनुमान के अनुसार, 2019 में, बाहरी वायु प्रदूषण से संबंधित असामयिक मौतों में से लगभग 68 प्रतिशत इस्केमिक हृदय रोग और स्ट्रोक के कारण थीं, 14 प्रतिशत क्रॉनिक ऑब्सट्रक्टिव पल्मोनरी डिजीज के कारण थीं, 14 प्रतिशत तीव्र निचले श्वसन संक्रमण के कारण थीं, और चार प्रतिशत मौतें फेफड़ों के कैंसर के कारण हुई थीं।
कुछ लोगों का तर्क है कि खराब वायु गुणवत्ता वह कीमत है जो भारत को तेज़ आर्थिक विकास के लिए चुकानी होगी। इसके विपरीत सबूत बढ़ते जा रहे हैं। 2021 की एक रिपोर्ट कहती है, "पारंपरिक ज्ञान, वायु प्रदूषण को आर्थिक विकास का एक अपरिहार्य उप-उत्पाद मानता है, इस प्रकार इसके प्रति प्रतिक्रिया की तीव्रता को सीमित करता है। मौजूदा साहित्य और प्रकाशनों में, प्रति व्यक्ति जीडीपी और विकास दर को अक्सर उत्सर्जन के स्तर से जोड़ा जाता है, जो एक दूसरे की भविष्यवाणी करते हैं। इसने कई व्यवसायों के साथ एक समझ बनाई है, कि विकास और अच्छी वायु-गुणवत्ता हमेशा संघर्ष में रहती है, जिसके कारण पर्यावरणीय नियमों की एक ऐसी धारणा बन गई है जो कंपनियों को पीछे रखती है"। लेकिन क्लीन एयर फंड द्वारा तैयार और डालबर्ग एडवाइजर्स, ब्लू स्काई एनालिटिक्स और भारतीय उद्योग परिसंघ के साथ साझेदारी में विकसित रिपोर्ट में कहा गया है कि "वायु प्रदूषण से भारतीय व्यवसायों को हर साल 7 लाख करोड़ रुपये ($95 बिलियन) का नुकसान होता है - जो कोविड-19 महामारी से निपटने की लागत का 40 प्रतिशत है। यह भारत के सकल घरेलू उत्पाद के तीन प्रतिशत के बराबर है। हालांकि इस लागत पर अब तक ध्यान नहीं दिया गया है, लेकिन यह अधिक और लगातार बनी हुई है।" वायु प्रदूषण की लागत छह तरीकों से प्रकट होती है: कम श्रम उत्पादकता, कम उपभोक्ता फुटफॉल, समय से पहले मृत्यु दर, कम संपत्ति उत्पादकता, स्वास्थ्य व्यय में वृद्धि और कल्याण घाटा, रिपोर्ट में कहा गया है। इनमें से, कर्मचारी उत्पादकता, उपभोक्ता फुटफॉल और समय से पहले मृत्यु दर सीधे व्यवसायों को प्रभावित करती है। वायु प्रदूषण के कारण 2019 में भारत में अनुपस्थिति के कारण 1.3 बिलियन कार्य दिवसों का नुकसान हुआ, जिसकी लागत 6 बिलियन डॉलर थी। वायु प्रदूषण बढ़ने के कारण, कर्मचारी बीमार हो सकते हैं या अपने बच्चों और बुजुर्गों की देखभाल के लिए घर पर रहने का विकल्प चुन सकते हैं, जो वायु प्रदूषण के प्रति अधिक संवेदनशील हैं: इस लागत का 98 प्रतिशत भारत के उत्तरी और पूर्वी भाग द्वारा वहन किया जाता है, जहां AQI का स्तर अक्सर 300 से अधिक हो जाता है, रिपोर्ट कहती है। दिल्ली में एक भारतीय आईटी फर्म ने वायु प्रदूषण के कारण एक फिलिपिनो कंपनी पर अपने प्रतिस्पर्धी लाभ का 33 प्रतिशत खो दिया है। दक्षिण दिल्ली के गोविंदपुरी में, एक शीर्ष कपड़ा दुकान के मालिक ने मुझे बताया कि पिछले सप्ताह ग्राहकों की संख्या में भारी गिरावट आई है। उन्होंने कहा, "बहुत से लोग घर से बाहर कदम नहीं रखना चाहते हैं जब तक कि बिल्कुल आवश्यक न हो।" हालांकि, घर से काम करना, घर पर रहना और एयर प्यूरीफायर अपेक्षाकृत विशेषाधिकार प्राप्त लोगों के लिए अस्थायी समाधान हैं दिल्ली अक्सर सुर्खियां बटोरती है, लेकिन यह सिर्फ दिल्ली की समस्या नहीं है। उत्तर भारत के कई शहर प्रदूषित हवा से जूझ रहे हैं। पिछले दिनों हरियाणा के बहादुरगढ़ में हवा की गुणवत्ता सबसे खराब रही। वायु प्रदूषण सिर्फ ठंड के मौसम तक ही सीमित नहीं है। दिल्ली में यह कई कारणों से साल भर चलने वाली समस्या है। दिल्ली के वायु प्रदूषण का करीब 40 फीसदी हिस्सा वाहनों से निकलने वाले धुएं के कारण है, जिसमें डीजल वाहन अहम योगदान देते हैं। दिल्ली के आसपास के उद्योग, खासकर गाजियाबाद, नोएडा और फरीदाबाद में उद्योग भी इस समस्या का हिस्सा हैं: वे सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) जैसे प्रदूषक छोड़ते हैं। प्रदूषण नियंत्रण के उपाय अभी भी खराब हैं। हरियाणा और पंजाब जैसे पड़ोसी राज्यों में धान की पराली जलाने से हालात और खराब हो जाते हैं। इसमें एक और महत्वपूर्ण कारक जोड़ दें: जनता की उदासीनता। इसके अलावा आप यह कैसे समझा सकते हैं कि लोग हर दूसरी रात पटाखे जलाकर पहले से ही जहरीली हवा में और जहर घोल रहे हैं? सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के बावजूद पुलिस कुछ खास नहीं करती। स्वच्छ हवा अभी भी चुनावी मुद्दा नहीं है। भारत का राजनीतिक वर्ग उन विशेष हित समूहों के खिलाफ सख्त कदम उठाने को तैयार नहीं है जो प्रदूषित हवा में योगदान करते हैं क्योंकि उन्हें पता है कि वे बच निकलेंगे। एक दशक पहले, दिल्ली और बीजिंग जहरीली हवा के मामले में प्रतिस्पर्धा कर रहे थे। दोनों ही विनाशकारी स्वास्थ्य और आर्थिक प्रभावों से जूझ रहे थे। अब, प्रदूषित हवा के मामले में दिल्ली का प्रतिद्वंद्वी लाहौर है। बीजिंग ने बीजिंग के बदलाव का एक मुख्य कारण इसकी परिवहन नीति है। अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाली कारें सड़कों से हटा दी गई हैं; अब टिकाऊ सार्वजनिक परिवहन पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। विशेषज्ञों का कहना है कि बीजिंग ने वाहनों और बिजली संयंत्रों के लिए उत्सर्जन मानकों को कड़ा किया है और बीजिंग-तियानजिन-हेबेई क्षेत्र जैसे आसपास के क्षेत्रों के साथ वायु प्रदूषण नियंत्रण उपायों का सक्रिय रूप से समन्वय किया है। सहयोगात्मक योजना, एकीकृत मानक, संयुक्त आपातकालीन प्रतिक्रिया और सूचना साझाकरण ने इस व्यापक क्षेत्र में वायु गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार किया है। भारत को पैदल चलने और साइकिल चलाने के साथ-साथ जन परिवहन को बढ़ावा देना चाहिए। यह रातोंरात नहीं होगा। इसके लिए अधिक बसों, बेहतर फुटपाथों और सुरक्षा जैसे मजबूत बुनियादी ढांचे की आवश्यकता है। महिलाओं को बिना किसी डर के बस स्टॉप या मेट्रो स्टेशन से वापस आने में सक्षम होना चाहिए। साथ ही, हमें स्वच्छ ईंधन, खुले में कचरा जलाने पर प्रतिबंध का सख्त पालन; सभी उद्योगों के लिए उत्सर्जन मानदंडों का सख्त अनुपालन; सड़क की धूल का प्रबंधन और शहर की वायु गुणवत्ता और "सांस लेने की क्षमता" को बेहतर बनाने के लिए अधिक समान रूप से फैली हुई हरी जगहों की आवश्यकता है। बीजिंग का उदाहरण हमें यह भी सिखाता है कि कोई भी शहर अकेले अपनी हवा को साफ नहीं कर सकता है। हमें एक क्लस्टर-आधारित दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जो शहरों और क्षेत्रों के अधिकारियों को एक साथ लाए, जो समान संदर्भों और चुनौतियों के माध्यम से एक-दूसरे से जुड़े हों। हमें शोधकर्ताओं, वैज्ञानिकों, सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिवक्ताओं और शीर्ष राजनीतिक नेताओं के बीच अंतर-राज्यीय और अंतर-देशीय सीमाओं पर अधिक सहयोग की आवश्यकता है। वायु गुणवत्ता प्रबंधन के लिए एक क्षेत्रीय दृष्टिकोण की आवश्यकता है। जो मदद नहीं करेगा - दिल्ली-एनसीआर के चल रहे स्वास्थ्य और पर्यावरण संकट को सत्तारूढ़ भाजपा और विपक्ष के बीच मुक्केबाजी मैच के रूप में पेश करना। हमें सहयोग की आवश्यकता है, न कि खतरनाक ध्रुवीकरण की। वायु प्रदूषण जानलेवा है। भारत को इसे दलीय राजनीति से ऊपर, सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में लेना चाहिए। अन्यथा भारत की आकांक्षाएँ धूमिल हो जाएँगी।