उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए एक निकास नीति

12 नवंबर, 2021 को आंध्र प्रदेश सरकार ने एक उल्लेखनीय नीति विकसित की। यह एक लंबी बोली का हकदार है। “सरकार ने इच्छुक निजी सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्थानों को क्रमशः डिग्री कॉलेजों, स्कूलों, जूनियर कॉलेजों और पॉलिटेक्निक की श्रेणी में आत्मसमर्पण करने की सुविधा के लिए एक नीति जारी की। नीति के अनुसार, इच्छुक निजी सहायता प्राप्त शिक्षण संस्थान संपत्ति और मौजूदा कर्मचारियों के साथ स्वेच्छा से पूरे संस्थान को आत्मसमर्पण कर सकते हैं, जो संस्थानों को बिना किसी देनदारियों और सरकारी खजाने पर वित्तीय बोझ के सरकारी शैक्षिक संस्थान बना देगा या सहायता को स्वेच्छा से आत्मसमर्पण कर देगा। सहायता प्राप्त कर्मचारियों के साथ-साथ सभी विधिवत स्वीकृत सहायता प्राप्त पदों को वापस करने का फॉर्म, लेकिन संपत्ति नहीं, जो संस्थानों को निजी गैर-सहायता प्राप्त शैक्षिक संस्थान बना देगा। मैं विभिन्न विकल्पों को छोड़ दूंगा क्योंकि यह वह नहीं है जिसे मैं फ़्लैग करना चाहता हूं। पृष्ठभूमि क्या है? यह निम्नलिखित है।

“इन बदली हुई परिस्थितियों में, राज्य में निजी सहायता प्राप्त शिक्षण संस्थानों ने अपनी प्रासंगिकता और जीवन शक्ति खो दी है क्योंकि उनमें से अधिकांश प्रदर्शन और गुणवत्ता संसाधनों के मामले में सरकारी और निजी गैर-सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्थानों से पिछड़ रहे हैं। इस प्रकार, सरकार ने महसूस किया कि निजी शिक्षण संस्थानों को सहायता अनुदान देने की वर्तमान नीति की विस्तृत समीक्षा और पाठ्यक्रम सुधार की आवश्यकता है।"

मुझे यह नीति इस कारण से उल्लेखनीय नहीं लगती कि यह क्या करती है, बल्कि तर्क के बहिर्वेशन के कारण। सहायता प्राप्त बनाम गैर सहायता प्राप्त का यह व्यवसाय, निश्चित रूप से, एक अनावश्यक और बेकार साइलो है। सहायता प्राप्त महाविद्यालयों को सरकार से अनुदान प्राप्त होता है। इसका मतलब है कि शिक्षकों और प्रधानाचार्यों के वेतन का भुगतान सरकार द्वारा किया जाता है और इन कॉलेजों को चलाने में सरकार की भूमिका होती है। एक परिणाम के रूप में, पाठ्यक्रमों को सब्सिडी दी जाती है, और वेतन सरकार द्वारा निर्धारित किया जाता है। निजी गैर सहायता प्राप्त कॉलेजों में ऐसा कोई प्रतिबंध नहीं है। फीस और वेतन तय करने में उन्हें बहुत अधिक स्वायत्तता है। मामलों को जटिल बनाने के लिए, एक ही कॉलेज में सहायता प्राप्त और स्व-वित्तपोषित पाठ्यक्रम हो सकते हैं, बाद वाले के लिए अधिक स्वायत्तता और पूर्व के लिए प्रतिबंधित। आइए विश्वविद्यालयों के तर्क का विस्तार करें।

जो लोग सार्वजनिक विश्वविद्यालय चलाते हैं, वे हमेशा शिकायत करते हैं कि निजी विश्वविद्यालयों के आगमन के साथ, शिक्षकों को आकर्षित करना असंभव है क्योंकि वे निजी विश्वविद्यालयों से दूर हैं जो उच्च वेतन प्रदान करते हैं। (सार्वजनिक अनुसंधान संस्थान भी इसी तरह की शिकायतों को आवाज देते हैं।) अर्थशास्त्र के बुनियादी सिद्धांत के रूप में, वेतन को उत्पादकता से जोड़ा जाना चाहिए, हालांकि इसे मापा जाता है। कई क्षेत्रों में, और निश्चित रूप से शिक्षण में, उत्पादकता व्यक्तिगत-विशिष्ट होती है। एक समूह के लिए औसत उत्पादकता की कोई धारणा नहीं होनी चाहिए। एक आदर्श स्थिति में, प्रत्येक शिक्षक का वेतन अलग होना चाहिए। उस चरम को लागू करना अक्सर असंभव होता है। इसलिए, तराजू की कुछ धारणा है। हालाँकि, उस सीमा के भीतर, पर्याप्त भिन्नता होनी चाहिए। अन्यथा, उत्पादकता की परवाह किए बिना भूसी और अनाज के बीच कोई अंतर नहीं होगा। हमें यह समस्या केवल उच्च शिक्षा संस्थानों के शिक्षकों के लिए ही नहीं, बल्कि सरकार द्वारा निर्धारित सभी वेतनों के साथ है। पदनाम से जो जुड़ा है, उसके अलावा शिक्षकों के बीच थोड़ा अंतर होगा। इसके विपरीत, निजी में भिन्नता बहुत अधिक है, जिससे प्रवेश स्तर के संकाय के शोषण की शिकायतें सामने आती हैं।

निजी उच्च शिक्षा संस्थानों (एचईआई) ने हमेशा खुद को महिमा से ढका नहीं है। कई छायादार हैं, यहां तक कि कुछ नकली भी हैं। यह विनियमन, या इसकी कमी, और उस रूप से जुड़ा हुआ है जो विनियमन लेता है। प्रत्यायन और ग्रेडिंग अप्रत्यक्ष रूप से विनियामक आवश्यकताओं को दर्शाते हैं, और एनबीए (राष्ट्रीय प्रत्यायन बोर्ड) और NAAC (राष्ट्रीय मूल्यांकन और प्रत्यायन परिषद) दोनों के बारे में सार्वजनिक रूप से प्रश्न चिह्न उठाए गए हैं। ये अभी भी विकास की प्रक्रिया में हैं। उदाहरण के लिए, एक संभावित छात्र/माता-पिता के रूप में, मैं क्या जानना चाहूंगा? संकाय, उनके प्रकाशन और प्रशस्ति पत्र रिकॉर्ड की योग्यता क्या हैं? प्लेसमेंट कैसा है? HEI किससे राजस्व अर्जित करता है, और यह कहाँ खर्च करता है (लगभग कंपनी की बैलेंस शीट की तरह)? उच्च शिक्षा संस्थानों की वैश्विक रैंकिंग में बेहतर मेट्रिक्स हैं। कई मायनों में, अन्य क्षेत्रों की तरह, प्रतिस्पर्धा गुणवत्ता की सबसे अच्छी जांच है।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) और प्रतिस्पर्धा के परिणामस्वरूप जो अन्य नीतिगत परिवर्तनों के कारण होती है, कुछ एचईआई बंद हो जाएंगे और कुछ शिक्षक अपनी नौकरी खो देंगे, यहां तक कि इसमें एआई (आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस) को शामिल किए बिना भी। यह भी ध्यान दें कि भारत दुनिया में सबसे अधिक आबादी वाला देश बनने के बावजूद, जनसंख्या वृद्धि दर धीमी हो रही है और युवाओं की कुल संख्या घट रही है। इस कारण से भी, कुछ उच्च शिक्षा संस्थान मजबूरी में बंद हो जाएंगे। उस प्रतिस्पर्धा को संभालने के लिए, हमें सार्वजनिक एचईआई के प्रबंधन और प्रशासन को और अधिक लचीला बनाने की अनुमति देने की आवश्यकता है, जिससे उन्हें सरकार के एप्रन स्ट्रिंग्स से मुक्त किया जा सके। इसमें फीस और वेतन शामिल हैं, और गरीब छात्रों का कारण लक्षित व्यक्तिगत छात्रवृत्ति के माध्यम से सबसे अच्छा है

SOURCE: newindianexpress