सुप्रीम कोर्ट ने कार्यकारी अधिकारी के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई के NGT के निर्देश पर रोक लगाई

New Delhiनई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने गाजियाबाद जल प्रदूषण मामले में डासना के कार्यकारी अधिकारी के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई के लिए राष्ट्रीय हरित अधिकरण ( एनजीटी ) के निर्देश पर रोक लगा दी है । जस्टिस अभय एस ओका, अहसानुद्दीन अमानुल्लाह और ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की पीठ ने प्रतिवादी को नोटिस जारी किया और मामले की अगली सुनवाई 9 दिसंबर को तय की। सुप्रीम कोर्ट ने उत्तर प्रदेश प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (यूपीपीसीबी) को स्थानीय निकाय के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई शुरू करने के लिए एनजीटी के निर्देश पर रोक लगा दी । सुप्रीम कोर्ट ने 23 अक्टूबर के अपने आदेश में कहा, "इस बीच, 4 जुलाई, 2024 के आदेश के पैराग्राफ 13 के संचालन पर रोक रहेगी, इस शर्त के अधीन कि अपीलकर्ता 2 दिसंबर, 2024 तक इस न्यायालय में मुआवजे की राशि जमा कर दे।"

याचिकाकर्ता का प्रतिनिधित्व करते हुए एडवोकेट ऑन रिकॉर्ड सुमीर सोढ़ी और एडवोकेट चैतन्य शर्मा मामले में पेश हुए। एनजीटी का मामला गाजियाबाद के डासना में सिद्ध पीठ देवी मंदिर के पास एक तालाब में प्रदूषण से संबंधित है , जो कि गाजियाबाद के परगना डासना , डासना गांव में एक जल निकाय के संदूषण के लिए जनवरी 2022 से जांच के दायरे में है । अपने 4 जुलाई, 2024 के आदेश में, एनजीटी ने यूपीपीसीबी को यह बताने का निर्देश दिया कि पर्यावरणीय मानदंडों का उल्लंघन करने के लिए स्थानीय निकाय के खिलाफ दंडात्मक, निवारक और उपचारात्मक कार्रवाई क्यों नहीं की गई। इसके बाद, 23 अगस्त, 2024 को, एनजीटी ने नगर पंचायत, डासना पर 23,72,000 रुपये का अंतरिम पर्यावरण मुआवजा लगाया। सुप्रीम कोर्ट में अपील में , नगर पंचायत के अधिशासी अधिकारी ने इन आदेशों को चुनौती दी । सुमीर सोढ़ी द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए अपीलकर्ता ने तर्क दिया कि जिन अधिकारियों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई प्रस्तावित की गई थी, उन्हें जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता, क्योंकि राज्य सरकार से अनुमोदन लंबित थे |

याचिकाकर्ता ने नई दिल्ली में एनजीटी की मुख्य पीठ द्वारा पारित 4 जुलाई और 23 अगस्त, 2024 के अंतरिम आदेशों पर चिंता जताई, जिसमें यूपीपीसीबी को दंडात्मक कार्रवाई करने का निर्देश दिया गया और नगर पंचायत, डासना पर 23,72,000 रुपये का अंतरिम पर्यावरण मुआवजा लगाया गया । सुप्रीम कोर्ट ने कहा , "मौजूदा मामला पर्यावरण मानदंडों के कार्यान्वयन और स्थानीय निकायों द्वारा उनका पालन करने में आने वाली चुनौतियों के बारे में पर्याप्त कानूनी सवाल उठाता है। पर्यावरण कानूनों और भारतीय संविधान के अनुसार, किसी भी व्यक्ति या संस्था को उचित प्रक्रिया और कम करने वाले कारकों पर विचार किए बिना दंड का सामना नहीं करना चाहिए।" मामला नगर पंचायत, डासना द्वारा सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (एसटीपी) की स्थापना और संचालन पर केंद्रित है ।

न्यायाधिकरण ने एसटीपी को गैर-कार्यात्मक पाया और जल ( प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण ) अधिनियम, 1974 के तहत कथित उल्लंघनों के लिए जुर्माना लगाया। हालांकि, अपीलकर्ता का तर्क है कि न्यायाधिकरण ने कई महत्वपूर्ण कारकों को नजरअंदाज कर दिया, जिसमें एसटीपी की स्थापना के लिए नगर पंचायत द्वारा किए गए पर्याप्त प्रयास शामिल हैं, जो आंशिक रूप से पूरा हो गया था। याचिका में तर्क दिया गया है कि एसटीपी के बुनियादी ढांचे को पूरा करने के लिए राज्य सरकार से आवश्यक धन और अनुमोदन प्राप्त करने के प्रयास जारी हैं, और नगर पंचायत को पर्यावरणीय उपायों को पूरी तरह से लागू करने में वास्तविक तकनीकी और वित्तीय चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। अपीलकर्ता ने इन चुनौतियों को रेखांकित करते हुए न्यायाधिकरण के समक्ष अभ्यावेदन प्रस्तुत किए। याचिका में कहा गया है, "हालांकि, अपने अंतरिम आदेश में, न्यायाधिकरण ने इन कारकों पर पर्याप्त रूप से विचार नहीं किया और अपीलकर्ता पर भारी जुर्माना लगाया। पंचायत के खिलाफ इस तरह के दंडात्मक आदेश जारी नहीं किए जाने चाहिए थे, क्योंकि एसटीपी को मंजूरी देने और स्थापित करने में इसकी भूमिका न्यूनतम है।" कार्यवाही के दौरान, न्यायाधिकरण ने यूपीपीसीबी को एसटीपी की कार्यात्मक प्रभावकारिता का आकलन करने का निर्देश दिया।

यूपीपीसीबी की रिपोर्ट ने संकेत दिया कि कुछ एसटीपी घटकों को अभी तक स्थापित या चालू नहीं किया गया है। याचिकाकर्ता ने तर्क दिया, "न्यायाधिकरण नगर पंचायत द्वारा किए गए प्रयासों और प्रणालीगत चुनौतियों को स्वीकार करने में विफल रहा। हैरानी की बात यह है कि अपीलकर्ता के स्पष्टीकरण और गंभीर कारकों पर विचार करने के अनुरोध के बावजूद, न्यायाधिकरण ने जुर्माना लगाया। अपीलकर्ता का तर्क है कि यह दृष्टिकोण प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन करता है और पर्यावरणीय उपायों को लागू करने में स्थानीय निकायों के सामने आने वाली व्यावहारिक चुनौतियों की उपेक्षा करता है।"

याचिकाकर्ता ने कहा, "आक्षेपित आदेश असंगत हैं। जबकि पर्यावरण अनुपालन आवश्यक है, दृष्टिकोण यथार्थवादी होना चाहिए, स्थानीय चुनौतियों पर विचार करना चाहिए, तथा दंडात्मक उपाय लागू करने के बजाय अनुपालन को प्रोत्साहित करना चाहिए। अपीलकर्ता का तर्क है कि न्यायाधिकरण का आदेश, इन कारकों पर पर्याप्त विचार किए बिना पर्याप्त जुर्माना लगाकर, पर्यावरण संरक्षण प्रयासों को समर्थन देने के बजाय बाधा उत्पन्न कर सकता है।" (एएनआई)