दिल्ली आबकारी नीति मामला: CAG रिपोर्ट में 2,026 करोड़ रुपये के नुकसान का खुलासा

New Delhi: दिल्ली सरकार की आबकारी नीति पर नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक ( सीएजी ) की रिपोर्ट में राज्य के खजाने को 2,026 करोड़ रुपये का राजस्व घाटा होने का खुलासा किया गया है। रिपोर्ट के निष्कर्षों में कहा गया है कि नीति के उद्देश्य से विचलन, मूल्य निर्धारण में पारदर्शिता की कमी और लाइसेंस जारी करने में उल्लंघन थे, जिन पर जुर्माना नहीं लगाया गया। रिपोर्ट के अनुसार, राज्य के खजाने को हुए 2,026 करोड़ रुपये के घाटे में से 890 करोड़ रुपये का नुकसान नीति अवधि समाप्त होने से पहले सरेंडर किए गए लाइसेंसों को फिर से टेंडर करने में सरकार की विफलता के कारण हुआ। इसके अलावा, क्षेत्रीय लाइसेंसों को दी गई छूट के कारण 941 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ। कैग रिपोर्ट के कार्यकारी सारांश में कहा गया है, "विभाग विभिन्न प्रकार के लाइसेंस जारी करने के लिए आबकारी नियमों और नियमों और शर्तों से संबंधित विभिन्न आवश्यकताओं की जांच किए बिना लाइसेंस जारी कर रहा था। यह देखा गया कि लाइसेंस सॉल्वेंसी सुनिश्चित किए बिना, ऑडिट किए गए वित्तीय विवरण प्रस्तुत किए बिना, अन्य राज्यों और पूरे वर्ष में घोषित बिक्री और थोक मूल्य के बारे में डेटा प्रस्तुत किए बिना, सक्षम प्राधिकारी से आपराधिक पृष्ठभूमि का सत्यापन किए बिना जारी किए गए थे। " रिपोर्ट के अनुसार, सरकारी खजाने को नुकसान मुख्य रूप से उप-इष्टतम कार्यान्वयन के कारण हुआ, जिसके परिणामस्वरूप नीतिगत उद्देश्यों को प्राप्त करने में विफलता हुई। रिपोर्ट में यह भी आरोप लगाया गया है कि AAP नेताओं को रिश्वत से लाभ हुआ। रिपोर्ट में महत्वपूर्ण निष्कर्ष करोड़ों में राजस्व हानि और मंत्रियों के समूह (GoM) द्वारा विशेषज्ञ पैनल की सिफारिशों की अनदेखी की ओर इशारा करते हैं। इसमें यह भी कहा गया है कि शिकायतों के बावजूद, सभी संस्थाओं को बोली लगाने की अनुमति दी गई और उचित जांच के बिना लाइसेंस जारी किए गए। इसके अलावा, लाइसेंस जारी करने में उल्लंघनों को दंडित नहीं किया गया।

रिपोर्ट में कहा गया है, "इसके अलावा, लाइसेंस जारी करते समय विभिन्न नियमों और विनियमों का चयनात्मक पालन प्रक्रियाओं का गैर-अनुपालन है और इसके उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी तय की जानी चाहिए।" रिपोर्ट के निष्कर्षों में आरोप लगाया गया है कि महत्वपूर्ण अनुमोदनों और परिवर्तनों पर कैबिनेट और उपराज्यपाल (एलजी) से परामर्श नहीं किया गया था। प्रक्रियात्मक मानदंडों के उल्लंघन का आरोप लगाते हुए, रिपोर्ट में कहा गया है कि आबकारी नियमों को अनुसमर्थन के लिए विधान सभा के समक्ष प्रस्तुत नहीं किया गया था।

भारत में निर्मित विदेशी शराब (आईएमएफएल) के मूल्य निर्धारण में पारदर्शिता की कमी को उजागर करते हुए, रिपोर्ट में कहा गया है कि एल1 लाइसेंसधारी (निर्माता और थोक विक्रेता) के विवेक ने उन्हें एक्स-डिस्टिलरी मूल्य (ईडीपी) में वृद्धि के माध्यम से शराब की कीमतों में अपने फायदे के लिए हेरफेर करने की अनुमति दी।

रिपोर्ट में कहा गया है, "शराब की कीमत तय करना आबकारी राजस्व संग्रह को बेहतर बनाने के लिए महत्वपूर्ण था। आबकारी विभाग ने एल1 लाइसेंसी (निर्माता और थोक विक्रेता) को एक निश्चित स्तर से अधिक कीमत वाली शराब के लिए एक्स-डिस्टिलरी मूल्य (ईडीपी) घोषित करने का विवेकाधिकार दिया। इसके बाद निर्माता के लाभ सहित निर्माण के बाद सभी मूल्य घटकों को जोड़ा गया। ऑडिट में पाया गया कि एक ही निर्माता इकाई द्वारा आपूर्ति की गई शराब के लिए विभिन्न राज्यों में ईडीपी अलग-अलग थी। इसके अलावा, इस विवेकाधिकार ने एल1 लाइसेंसी को ईडीपी में वृद्धि के माध्यम से शराब की कीमतों में अपने फायदे के लिए हेरफेर करने की अनुमति दी।

" "कुछ ब्रांडों के मूल्य निर्धारण और बिक्री के विश्लेषण से पता चला कि विवेकाधीन ईडीपी की वजह से बिक्री में गिरावट आई और परिणामस्वरूप आबकारी राजस्व में नुकसान हुआ। चूंकि ईडीपी की उचितता का पता लगाने के लिए लागत का विवरण नहीं मांगा गया था, इसलिए एल1 लाइसेंसी को बढ़ी हुई ईडीपी में छिपे मुनाफे से मुआवजा मिलने का जोखिम था।"

रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि COVID-19 प्रतिबंधों के आधार पर क्षेत्रीय लाइसेंसों को 144 करोड़ रुपये की छूट दी गई, जिसके परिणामस्वरूप राजस्व का नुकसान भी हुआ। यह तब हुआ जब टेंडर दस्तावेज़ में कहा गया था कि कोई भी व्यावसायिक जोखिम लाइसेंस जारी करने वालों पर ही होगा, जिसमें "अनिवार्य घटना" का कोई प्रावधान नहीं है। सुरक्षा जमाराशि के गलत संग्रह के कारण 27 करोड़ रुपये का अतिरिक्त नुकसान हुआ। (एएनआई)