वाशिंगटन: कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस के एक आकलन के अनुसार, ट्रम्प प्रशासन द्वारा H-1B वीज़ा कार्यक्रम में किए गए व्यापक बदलावों से नियोक्ताओं (employers) के लिए लागत और जांच-पड़ताल काफी बढ़ गई है। वहीं, सरकार के नए आंकड़ों से पता चलता है कि बड़ी टेक्नोलॉजी कंपनियों की ओर से आने वाले आवेदनों में भारी गिरावट आई है।
14 अक्टूबर की इस रिपोर्ट में उन कार्यकारी कदमों (executive actions) की समीक्षा की गई है, जिनका असर वेतन, वीज़ा चयन, रोजगार की शर्तों और विदेशी पेशेवरों के अमेरिका में रहने की क्षमता पर पड़ता है।
रिपोर्ट के अनुसार, प्रशासन ने फरवरी 2026 में पारंपरिक रैंडम वीज़ा लॉटरी की जगह एक 'वेटेड सिलेक्शन प्रोसेस' (भारित चयन प्रक्रिया) लागू की, जिसमें अधिक वेतन पाने वाले और अत्यधिक कुशल आवेदकों को प्राथमिकता दी गई।
यह नई व्यवस्था सबसे पहले अक्टूबर से शुरू होने वाले H-1B रोजगार के लिए आयोजित लॉटरी में लागू की गई।
मार्च में, श्रम विभाग (Department of Labor) ने विदेशी पेशेवरों को दिए जाने वाले वेतन में बढ़ोतरी का प्रस्ताव रखा।
इस प्रस्ताव के तहत, एंट्री-लेवल (शुरुआती स्तर) के कर्मचारियों के लिए 'प्रिवेलिंग वेज' (प्रचलित वेतन) की शर्त को स्थानीय स्तर पर मिलने वाले वेतन के लगभग 17वें परसेंटाइल से बढ़ाकर 34वें परसेंटाइल तक करने की बात कही गई है।
अधिक अनुभवी कर्मचारियों के लिए भी वेतन की शर्तें काफी बढ़ जाएंगी।
श्रम विभाग का अनुमान है कि वेतन में प्रस्तावित इन बदलावों से पहले ही साल में नियोक्ताओं की लागत लगभग 1.46 बिलियन डॉलर बढ़ जाएगी।
रिपोर्ट में कुछ H-1B याचिकाओं (petitions) के लिए 103,265 डॉलर की प्रस्तावित फीस का भी जिक्र है। यह उस 100,000 डॉलर की फीस से अलग है, जिसे सितंबर 2025 में उन नियोक्ताओं पर लगाया गया था जो विदेश से नए H-1B कर्मचारी लाना चाहते हैं।
कांग्रेसनल आकलन के अनुसार, कानूनी विवादों (litigation) की वजह से पहले वाली इस फीस पर फिलहाल रोक लगा दी गई है।
रिपोर्ट में इन प्रस्तावित शर्तों और पहले से लागू किए जा चुके उपायों के बीच अंतर स्पष्ट किया गया है।
पहले से लागू किए गए बदलावों में से एक यह है कि कुछ H-1B और L-1 वीज़ा विस्तार याचिकाओं पर 4,000 डॉलर की बायोमेट्रिक फीस भी लगाई गई है।
प्रशासन ने उन नियोक्ताओं की जांच भी तेज कर दी है, जिन पर कार्यक्रम के दुरुपयोग का संदेह है, या जो अमेरिकी कर्मचारियों की जगह कम वेतन वाले विदेशी कर्मचारियों को रख रहे हैं।
सितंबर में, ट्रम्प ने एक कार्यकारी आदेश जारी किया। इसके तहत, अगर कोई नियोक्ता कर्मचारियों की छंटनी (layoffs) कर चुका है या कार्यबल (workforce) कम करने की योजना बना रहा है, तो उनके आवेदनों की समीक्षा के समय संघीय एजेंसियों के बीच बेहतर तालमेल होना जरूरी है।
रिपोर्ट में बताया गया है कि मौजूदा कानून उन नियोक्ताओं को H-1B कर्मचारियों को काम पर रखने से अपने आप नहीं रोकता, जिन्होंने हाल ही में अमेरिकी कर्मचारियों की छंटनी की हो। अन्य बदलावों का सीधा असर विदेशी कामगारों और उनके परिवारों पर पड़ सकता है।
प्रशासन ने उस 60 दिन की 'ग्रेस अवधि' (छूट की अवधि) को खत्म करने का प्रस्ताव दिया है, जो कुछ अस्थायी विदेशी कामगारों को नौकरी छूटने के बाद भी देश में रहने की अनुमति देती है।
आकलन के अनुसार, इसने H-1B वीजा धारकों के जीवनसाथी के लिए वर्क ऑथराइजेशन (काम करने की अनुमति) के स्वतः विस्तार (ऑटोमैटिक एक्सटेंशन) को भी खत्म कर दिया है।
इस रिपोर्ट के सबसे महत्वपूर्ण निष्कर्षों में से एक, विदेशी कर्मचारियों को काम पर रखने की नियोक्ताओं (एम्प्लॉयर्स) की घटती मांग से जुड़ा है।
रिपोर्ट में पाया गया है कि 100,000 डॉलर की फीस लागू होने के शुरुआती आठ महीनों के दौरान, 'कैप-छूट' (cap-exempt) वाले नियोक्ताओं की ओर से कांसुलर प्रोसेसिंग के लिए शुरुआती याचिकाओं में 91 प्रतिशत की गिरावट आई है।
H-1B कार्यक्रम अमेरिकी नियोक्ताओं को विशेष कार्यों के लिए विदेशी पेशेवरों को काम पर रखने की अनुमति देता है, खासकर टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग, फाइनेंस और रिसर्च के क्षेत्रों में।
ऐतिहासिक रूप से, H-1B वीजा पाने वालों में भारतीय नागरिकों का समूह सबसे बड़ा रहा है। इस कार्यक्रम ने अमेरिकी टेक्नोलॉजी सेक्टर के विकास में, और अमेरिकी ग्राहकों को सेवाएं देने वाली भारतीय IT कंपनियों के कामकाज में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।