World विश्व: कई सालों से, यूनाइटेड स्टेट्स डेवलपिंग देशों को चीन की तथाकथित “डेट-ट्रैप डिप्लोमेसी” के बारे में चेतावनी देता रहा है, यह तर्क देते हुए कि बीजिंग कमज़ोर देशों को फंसाने और पॉलिटिकल फ़ायदा उठाने के लिए लोन का इस्तेमाल करता है। फिर भी नई रिसर्च एक चौंकाने वाली उलटी बात दिखाती है। यूनाइटेड स्टेट्स खुद चीन का सबसे बड़ा कर्ज़दार बन गया है, जिससे वॉशिंगटन की लंबे समय से चली आ रही कहानी पर अजीब सवाल उठ रहे हैं।
विलियम एंड मैरी यूनिवर्सिटी में मौजूद एक रिसर्च लैब, एडडाटा की एक बड़ी स्टडी में पाया गया कि चीन के सरकारी सपोर्ट वाले इंस्टीट्यूशन ने लगभग 2,500 प्रोजेक्ट्स में अमेरिकी एंटिटीज़ को $200 बिलियन से ज़्यादा का क्रेडिट दिया है। इससे US, चीनी ऑफिशियल-सेक्टर लेंडिंग का सबसे बड़ा अकेला पाने वाला बन गया है।
एडडाटा के एग्जीक्यूटिव डायरेक्टर ब्रैड पार्क्स ने इस नतीजे को हैरान करने वाला बताया। उन्होंने कहा, “वॉशिंगटन दूसरे देशों को चीन के कर्ज़ के बारे में चेतावनी देता रहा है, [लेकिन] US में कर्ज़ लेने वालों को चीनी सरकारी क्रेडिटर से काफी ज़्यादा इनबाउंड लेंडिंग हो रही है।”
इस बदलाव ने ग्लोबल बातचीत को बदल दिया है। वही देश जो दूसरों को चीनी पैसे से जुड़े सॉवरेनिटी रिस्क के बारे में लेक्चर देता है, अब खुद चीनी कैपिटल से गहराई से जुड़ा हुआ है।
अमेरिका की चीन कहानी में विरोधाभास
US का पारंपरिक तर्क यह रहा है कि चीन के लोन गरीब देशों पर ऐसे कर्ज का बोझ डालते हैं जो उन्हें नहीं सहना पड़ता, जिससे उन्हें अपनी संपत्ति या राजनीतिक असर छोड़ना पड़ता है। श्रीलंका में पोर्ट, अफ्रीका में रेलवे और पूरे एशिया में एनर्जी प्रोजेक्ट को अक्सर उदाहरण के तौर पर बताया जाता था।
लेकिन जब यह बहस पब्लिक में चल रही थी, तब अमेरिकी कंपनियों और संस्थानों ने घरेलू प्रोजेक्ट के लिए चुपचाप चीन के सपोर्ट वाला क्रेडिट ले लिया। एडडेटा रिपोर्ट के मुताबिक, इस फंडिंग ने US में इंफ्रास्ट्रक्चर, टेक्नोलॉजी और कमर्शियल डेवलपमेंट को सपोर्ट किया, जिसमें डेटा सेंटर, एयरपोर्ट टर्मिनल और इंडस्ट्रियल प्रोजेक्ट शामिल हैं।
जैसा कि एक एनालिसिस में बताया गया है, स्थिति बहुत अजीब है। रिपोर्ट में कहा गया, "विडंबना चौंकाने वाली है। वॉशिंगटन ने चीनी लोन को सॉवरेनिटी रिस्क बताया, जबकि अमेरिकी कंपनियों ने चीन के सपोर्ट वाले क्रेडिट पूल का इस्तेमाल किया।"
पैसे का इस्तेमाल किस लिए किया गया
US में चीनी फाइनेंसिंग उन एरिया में गई है जिन्हें स्ट्रेटेजिक माना जाता है। इनमें लॉजिस्टिक्स हब, एनर्जी इंफ्रास्ट्रक्चर और एडवांस्ड मैन्युफैक्चरिंग से जुड़ी टेक्नोलॉजी शामिल हैं। लोन सरकारी चीनी बैंकों और इन्वेस्टमेंट एंटिटीज़ के ज़रिए दिया गया था, जो अक्सर जॉइंट वेंचर और सब्सिडियरी कंपनियों के ज़रिए दिया जाता था।
इस लोन का ज़्यादातर हिस्सा उन सेक्टर्स को टारगेट करता था जो चीन के ग्लोबल इकोनॉमिक लक्ष्यों से जुड़े थे, जैसे कि हाई-वैल्यू एसेट्स तक पहुँच, सप्लाई चेन और टेक्नोलॉजिकल कैपेसिटी। यह स्थिति को एक सिंपल बॉरोअर-लेंडर रिलेशनशिप से कहीं ज़्यादा कॉम्प्लेक्स बना देता है।
ट्रेज़री बॉन्ड और गहरे फाइनेंशियल रिश्ते
इस रिश्ते की एक और लेयर US सरकार के कर्ज़ के होल्डर के तौर पर चीन की भूमिका में है। कई सालों तक, चीन US ट्रेजरी बॉन्ड के सबसे बड़े विदेशी होल्डर्स में से एक था। हालाँकि बीजिंग ने हाल के सालों में अपनी होल्डिंग्स कम कर दी हैं, फिर भी उसके पास सैकड़ों बिलियन डॉलर का अमेरिकी कर्ज़ है।
यह सच्चाई एक गहरी सच्चाई को दिखाती है। दुनिया की दो सबसे बड़ी इकॉनमी के फाइनेंशियल सिस्टम आपस में बहुत करीब से जुड़े हुए हैं। भले ही पॉलिटिकल बयानबाज़ी कड़ी होती जा रही है, कैपिटल का फ्लो दोनों दिशाओं में जारी है।