Washington वॉशिंगटन: ट्रंप प्रशासन ने 'कैप-सब्जेक्ट' (सीमा के दायरे में आने वाली) H-1B याचिकाओं को फाइल करने वाले एम्प्लॉयर्स पर $103,265 की अतिरिक्त फीस लगाने का प्रस्ताव दिया है। यह एक बड़ी बढ़ोतरी है जिससे कुशल विदेशी कर्मचारियों (जिनमें भारत के प्रोफेशनल्स भी शामिल हैं) को काम पर रखने की लागत काफी बढ़ सकती है।
डिपार्टमेंट ऑफ़ होमलैंड सिक्योरिटी (DHS) ने कहा कि यह फीस हर 'कैप-सब्जेक्ट' याचिका पर लागू होगी, जिसमें 'एडवांस्ड डिग्री छूट' के तहत योग्य कर्मचारियों के लिए फाइल की गई याचिकाएं भी शामिल हैं। एम्प्लॉयर्स को याचिका फाइल करते समय और अन्य सभी लागू फीस या पेमेंट के अलावा इसका भुगतान करना होगा।
यह प्रस्ताव अभी फाइनल नहीं हुआ है। इसे मंगलवार को फेडरल रजिस्टर में पब्लिश किया जाना है, जिसके बाद 30 दिनों तक जनता की राय ली जाएगी।
DHS का अनुमान है कि हर साल लगभग 85,000 'कैप-सब्जेक्ट' याचिकाओं के आधार पर इस फीस से सालाना लगभग $8.8 बिलियन की कमाई होगी।
US सिटिज़नशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज़ के प्रवक्ता ज़ैक काहलर ने कहा, "प्रस्तावित H-1B फीस का मकसद कानूनी इमिग्रेशन प्रोग्राम्स की जांच-परख और उन्हें सपोर्ट करने में फेडरल सरकार को होने वाले खर्च की भरपाई करना है, जिसके लिए अन्यथा टैक्सपेयर्स के पैसे का इस्तेमाल करना पड़ता।"
इस पैसे का इस्तेमाल कानूनी इमिग्रेशन सिस्टम को चलाने में फेडरल सरकार के खर्च के एक हिस्से की भरपाई के लिए किया जाएगा। DHS ने इन खर्चों में इमिग्रेशन बेनिफिट से जुड़े फैसलों, धोखाधड़ी का पता लगाने, राष्ट्रीय सुरक्षा स्क्रीनिंग, सरकारी सिस्टम के आधुनिकीकरण और रिकॉर्ड इकट्ठा करने जैसे कामों को शामिल किया है।
प्रस्तावित नियम के अनुसार, इस रेवेन्यू से इमिग्रेशन कोर्ट, कॉन्सुलर वीज़ा प्रोसेसिंग, लेबर स्टैंडर्ड्स को लागू करने और फेडरल एजेंसियों के बीच तालमेल बिठाने में भी मदद मिलेगी।
विभाग ने कहा कि इस फीस से USCIS, कस्टम्स एंड बॉर्डर प्रोटेक्शन, इमिग्रेशन एंड कस्टम्स एनफोर्समेंट, जस्टिस डिपार्टमेंट की इमिग्रेशन कोर्ट, स्टेट डिपार्टमेंट और लेबर डिपार्टमेंट द्वारा की जाने वाली इमिग्रेशन से जुड़ी गतिविधियों के लिए फंड मिलेगा।
यह फीस कुछ नॉन-प्रॉफिट रिसर्च ऑर्गनाइज़ेशन, सरकारी रिसर्च बॉडीज़ और हायर एजुकेशन इंस्टीट्यूट्स द्वारा फाइल की गई 'कैप-एग्ज़म्प्ट' (सीमा से छूट प्राप्त) याचिकाओं पर लागू नहीं होगी।
सालाना H-1B कोटा 65,000 वीज़ा तक सीमित है, और इसके अलावा 20,000 जगहें उन विदेशी नागरिकों के लिए उपलब्ध हैं जिन्होंने US संस्थान से मास्टर डिग्री या उससे ऊंची क्वालिफिकेशन हासिल की है।
DHS ने कहा कि यह फीस एम्प्लॉयर के आकार या नॉन-प्रॉफिट स्टेटस की परवाह किए बिना सभी पर समान रूप से लागू होगी। इसके विश्लेषण से पता चला कि वित्त वर्ष 2025 में कैप-लिमिट वाली याचिकाएं दाखिल करने वाले 28,649 संगठनों में से 14,541 छोटे संगठन थे।
विभाग का अनुमान है कि इस नियम का 11,051 छोटे संगठनों पर बड़ा आर्थिक असर पड़ेगा, जो इसके विश्लेषण में शामिल छोटे संगठनों का 76 प्रतिशत है।
FWD.us के प्रेसिडेंट टॉड शुल्टे ने इस प्रस्ताव को "अमेरिकी व्यवसायों पर भारी टैक्स" बताया और कहा कि यह कानूनी आव्रजन (इमिग्रेशन) को कमजोर करने की एक बड़ी कोशिश का हिस्सा है।
शुल्टे ने कहा, "H-1B इनोवेशन टैक्स और ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग पर प्रस्तावित टैक्स जैसी नीतियां टॉप टैलेंट और आर्थिक नेतृत्व के लिए वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने की हमारी क्षमता में बाधा डालेंगी। नौकरियां और व्यवसाय विदेशों में चले जाएंगे, और इससे सभी कर्मचारियों को नुकसान होगा।"
उन्होंने किसी व्यक्ति की याचिका को प्रोसेस करने की सीधी लागत से अधिक राशि वसूलने के सरकार के कानूनी अधिकार पर भी सवाल उठाया।
शुल्टे ने कहा, "यह प्रस्तावित टैक्स स्पष्ट रूप से कानून का उल्लंघन करता है क्योंकि यह H-1B याचिका पर निर्णय लेने की वास्तविक लागत से कहीं अधिक शुल्क वसूलता है।"
हालांकि, DHS का कहना है कि संघीय आव्रजन कानून सरकार को आव्रजन संबंधी निर्णय लेने और नागरिकता (नेचुरलाइजेशन) सेवाओं की पूरी लागत वसूलने के लिए पर्याप्त स्तर पर शुल्क तय करने की अनुमति देता है। विभाग ने कहा कि कैप-लिमिट वाले H-1B नियोक्ता आमतौर पर व्यक्तिगत आव्रजन आवेदकों की तुलना में भुगतान करने में अधिक सक्षम होते हैं।
H-1B प्रोग्राम अमेरिकी नियोक्ताओं को विशेष ज्ञान की आवश्यकता वाली विशिष्ट नौकरियों के लिए विदेशी पेशेवरों को काम पर रखने की अनुमति देता है। टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग, फाइनेंस, चिकित्सा और रिसर्च ऐसे क्षेत्र हैं जो नियमित रूप से इस प्रोग्राम का उपयोग करते हैं।