Scientific American: अन्यायपूर्ण दुनिया में गरीबों को भुगतना पड़ता है खामियाजा

साइंटिफिक अमेरिकन Scientific American:  साइंटिफिक अमेरिकन के अनुसार, पिछला साल निश्चित रूप से अब तक की सबसे गर्म गर्मी थी। यह गर्मी अभी खत्म नहीं हुई है, लेकिन ऐसा लगता है कि यह पिछले साल का रिकॉर्ड तोड़ देगी। रातें गर्म होने के कारण मेरा एयर कंडीशनिंग बिल बढ़ गया है। मलेशिया में बाढ़ और भूस्खलन हो रहे हैं। भारत में मई में नई दिल्ली के बाहरी इलाकों में 52.3 डिग्री सेल्सियस के चौंका देने वाले तापमान के साथ रिकॉर्ड गर्मी की लहर चल रही है।

इस सप्ताह मंगोलिया की राजधानी उलानबटार में नीले आसमान और हरे-भरे घास के मैदानों के बीच उड़ान भरते हुए, मुझे पता चला कि पिछले 80 वर्षों में भूमि से घिरे इस देश में औसत तापमान में 2.25 डिग्री सेल्सियस की वृद्धि हुई है, जो वैश्विक औसत से दोगुना है। इसके अलावा, प्रति वर्ष प्राकृतिक आपदाओं की संख्या 1996-2010 की अवधि के दौरान 2,400 प्रति वर्ष से बढ़कर 2010 से 4,300 प्रति वर्ष हो गई है, जो 1.8 गुना वृद्धि है। जलवायु वार्मिंग मंगोलिया को प्रभावित कर रही है, वर्षा में कमी के कारण सूखा, रेगिस्तानीकरण और मिट्टी का कटाव या क्षरण हो रहा है। 3.3 मिलियन की आबादी वाले देश के लिए, जो 2022 में वैश्विक कार्बन उत्सर्जन का केवल 0.04 प्रतिशत हिस्सा था, यह आंतरिक कारकों के बजाय बाहरी कारणों से ग्लोबल वार्मिंग से पीड़ित है।

वर्तमान में भीषण ठंड और गर्मी के कारण अनुमान है कि देश में 5.2 मिलियन पशुधन या कुल पशुधन का 8.1 प्रतिशत मर गया है। आपने सोचा होगा कि छोटे देशों के लिए किसी तरह का वैश्विक बीमा या सहायता होगी जो अपनी गलती के बिना ग्लोबल वार्मिंग से पीड़ित हैं। इसका उत्तर यह है कि विश्व बैंक या एशियाई विकास बैंक जैसी बहुपक्षीय एजेंसियां ​​अपनी पूरी कोशिश कर रही हैं, लेकिन एनजीओ इंटरनेशनल बजट पार्टनरशिप के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को पूरा करने में मंगोलिया की बाधाएँ पूरी तरह से उसके बजटीय कारकों के कारण हैं।

2022 में, मंगोलिया की 27.1 प्रतिशत आबादी गरीबी रेखा से नीचे रह रही है (ADB डेटा)। देश को अपने नियंत्रण से परे जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए बाहरी सहायता की आवश्यकता है। संयुक्त राष्ट्र ने हाल ही में अनुमान लगाया है कि 2023 तक वैश्विक गरीबी और 2030 तक जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए उसके SDG का केवल 16 प्रतिशत ही पूरा हो पाया है। SDG को प्राप्त करने के लिए वित्त पोषण का अंतर सालाना $2.5 ट्रिलियन से $4 ट्रिलियन के बीच होने का अनुमान लगाया गया है। विकासशील देशों को वैश्विक आधिकारिक विकास सहायता (ODA) 2022 में केवल $211 बिलियन थी। अमीर देश विकासशील देशों को नेटज़ीरो हासिल करने में मदद करने के लिए $100 बिलियन देने का वादा कर रहे हैं, लेकिन अभी तक पूरी तरह से वादा नहीं किया गया है। मंगोलियाई सरकार ने अपने वन कवरेज को बढ़ाने की कोशिश करने के लिए 2022 में एक बिलियन ट्री फंड लॉन्च किया, जो 2018 में केवल 7 प्रतिशत था, जबकि चरागाह भूमि का 72.8 प्रतिशत था। पुनर्वनीकरण से मरुस्थलीकरण को धीमा करने, कार्बन को पकड़ने, पानी को बनाए रखने और जैव विविधता को संरक्षित करने में मदद मिलेगी। जलवायु वार्मिंग अलग-अलग देशों को अलग-अलग तरीके से प्रभावित कर रही है, जिसमें गरीब आबादी प्राकृतिक आपदाओं का खामियाजा उठा रही है।

चूँकि अमीर देश ऐतिहासिक रूप से अधिकांश कार्बन उत्सर्जन के लिए ज़िम्मेदार थे, इसलिए आपने सोचा होगा कि वे नेटज़ीरो के मार्ग को निधि देने के लिए तैयार होंगे। ऐसा होने की संभावना नहीं है। मैं केंद्रीय बैंकरों की भीड़ के साथ था, जिन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि उन्हें जलवायु कार्रवाई के वित्तपोषण में सीधे तौर पर शामिल नहीं होना चाहिए, क्योंकि यह उनके जनादेश में नहीं था। उन्हें डर था कि मूल्य स्थिरता, वित्तीय स्थिरता और या रोज़गार देने के अपने जनादेश से बाहर निकलने से उनकी स्वतंत्रता को ठेस पहुँचेगी। कुछ लोग यह स्वीकार करने को तैयार थे कि केंद्रीय बैंक सरकार के भीतर स्वतंत्र हो सकते हैं, लेकिन वे सरकार या लोगों से स्वतंत्र नहीं हैं। जैसा कि ऑस्ट्रियाई-हंगेरियन दार्शनिक कार्ल पोलानी ने मुक्त बाज़ार के विचारक हायेक के खिलाफ़ तर्क दिया, बाज़ार अर्थव्यवस्था से स्वतंत्र नहीं है, जो समाज में अंतर्निहित है, और समाज ग्रह में अंतर्निहित है। चूँकि उन्नत देश G10 केंद्रीय बैंकरों ने महामारी (फ़रवरी 2020-मई 2021) के दौरान अपनी बैलेंस शीट में उल्लेखनीय $11 ट्रिलियन का विस्तार किया, तो वे जलवायु कार्रवाई के लिए कुछ धन क्यों नहीं दे सकते? केंद्रीय बैंक वैश्विक जलवायु कार्रवाई के प्रत्यक्ष वित्तपोषण में प्रवेश नहीं करेंगे, क्योंकि उन्हें लगता है कि यह उनकी राष्ट्रीय सरकारों का अधिकार क्षेत्र है।

भू-राजनीतिक विचारों के कारण राष्ट्रीय सरकारें वैश्विक जलवायु परिवर्तन से लड़ने पर सहमत नहीं हो सकती हैं। अच्छी खबर यह है कि सरकारें महामारी के आर्थिक झटके से लड़ने के प्रयास के तहत 2021 में विशेष आहरण अधिकार (अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा जारी देयता जो सदस्य केंद्रीय बैंकों के विदेशी मुद्रा भंडार को बढ़ाती है) को $650 बिलियन तक बढ़ाने पर सहमत हुईं। चूंकि एसडीआर आईएमएफ में उनके कोटा शेयरों के अनुपात में देशों को वितरित किए जाते हैं, इसलिए उभरते और विकासशील देशों (ईएमडीई) को लगभग 275 बिलियन अमेरिकी डॉलर आवंटित किए गए, जिनमें से कम आय वाले देशों को लगभग 21 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्राप्त होंगे। ये जलवायु वार्मिंग से निपटने के लिए आवश्यक वित्तपोषण के लिए पूरी तरह से अपर्याप्त हैं। यह बहुत अधिक प्रभावी होता यदि अधिशेष देश (अर्थात आईएमएफ के अमीर या बड़े शेयरधारक) पूंजी बढ़ाने के लिए अपने एसडीआर दान करने के इच्छुक होते।