वॉशिंगटन: एक रिपब्लिकन सीनेटर ने ऐसा कानून पेश किया है जो नौकरी पर आधारित ग्रीन कार्ड सिस्टम को पूरी तरह बदल सकता है और अमेरिका में स्थायी नागरिकता का इंतज़ार कर रहे भारतीय प्रोफेशनल्स पर इसका गहरा असर पड़ सकता है।
अलबामा के सीनेटर टॉमी टबरविले ने 'अमेरिकन्स फर्स्ट इमिग्रेशन एक्ट' पेश किया है। यह कानून नौकरी पर आधारित मौजूदा ग्रीन कार्ड कैटेगरीज़ की जगह पॉइंट्स-आधारित सिस्टम लाएगा।
इस बिल के पूरे टेक्स्ट के मुताबिक, नया सिस्टम लागू होने पर नौकरी पर आधारित कई पेंडिंग अर्जियां भी रद्द हो जाएंगी।
कानून के अनुसार, उन अर्जियों के आधार पर स्टेटस बदलने या इमिग्रेंट वीज़ा के लिए की गई अर्जियां "रिजेक्ट, नामंज़ूर या अमान्य" कर दी जाएंगी।
जिन लोगों की अर्जियां कानून लागू होने की तारीख से पहले मंज़ूर हो गई थीं, उन्हें वीज़ा तभी तक मिल पाएगा जब तक कानून लागू होने वाले फिस्कल ईयर में उनकी मौजूदा कैटेगरी के लिए तय सालाना कोटा खत्म न हो जाए। उसके बाद उस कैटेगरी में कोई और वीज़ा जारी नहीं किया जाएगा।
यह प्रावधान उन भारतीय आवेदकों के लिए खास तौर पर अहम हो सकता है जिनकी नौकरी पर आधारित अर्जियां तो मंज़ूर हो चुकी हैं, लेकिन वे ग्रीन कार्ड की लंबी कतार में हैं।
टबरविले ने कहा, "हमारा मौजूदा इमिग्रेशन सिस्टम उन लोगों को परखने में नाकाम रहता है जिन्हें हम देश में आने देते हैं — यह तो बस कोई भी आ सकता है, वाली स्थिति है।"
"अमेरिका आना एक विशेषाधिकार है, और हमें यह पक्का करना होगा कि हमारे देश में आने वाला कोई भी व्यक्ति हमारे कानूनों का पालन करने और हमारे समाज में योगदान देने के लिए तैयार हो।"
यह कानून पॉइंट्स-आधारित इमिग्रेंट वीज़ा के लिए दुनिया भर में सालाना 1,92,000 का कोटा तय करेगा। इस संख्या में उन खास प्रवासियों की संख्या कम कर दी जाएगी जिन्हें पिछले फिस्कल ईयर के दौरान हिरासत में नहीं लिया गया था या जिन्हें अनिवार्य हिरासत से रिहा कर दिया गया था।
आवेदकों के पास अमेरिका में नौकरी का असली ऑफ़र और कम से कम 16 पॉइंट्स होने चाहिए। साथ ही, उनकी उम्र 18 से 51 साल के बीच होनी चाहिए और उन्हें इंग्लिश भाषा की दक्षता परीक्षा में पांचवें डेसाइल या उससे ऊपर का स्कोर हासिल करना होगा।
सैलरी, शिक्षा, इंग्लिश में दक्षता, मिलिट्री सर्विस और असाधारण उपलब्धि के लिए पॉइंट्स दिए जाएंगे। यह सिस्टम सबसे ज़्यादा स्कोर वाले आवेदकों को प्राथमिकता देगा।
जिन आवेदकों के पास अमेरिका की क्वालिफाइंग डिग्री नहीं है, उन्हें आम तौर पर उस राज्य में मीडियन वेज (औसत वेतन) का कम से कम 200 प्रतिशत वेतन देने वाली नौकरी की ज़रूरत होगी, जहां वे काम करेंगे। जिनके पास अमेरिका से मान्यता प्राप्त डिग्री है, उन्हें राज्य के औसत वेतन के कम से कम 150 प्रतिशत के बराबर वेतन का प्रस्ताव चाहिए होगा।
नियोक्ताओं को पहले अमेरिकी कर्मचारियों की भर्ती करनी होगी और समान या बेहतर योग्यता वाले अमेरिकी कर्मचारी को पद की पेशकश करनी होगी। उन्हें आवश्यक प्रमाण पत्र दाखिल करने से 90 दिन पहले से ही समान पदों पर कार्यरत कर्मचारियों की छंटनी करने से भी रोक दिया जाएगा।
पॉइंट सिस्टम के माध्यम से जारी किए गए ग्रीन कार्ड शुरू में दो साल के लिए सशर्त होंगे। मुख्य आवेदक, उसके जीवनसाथी और बच्चों की स्थिति समाप्त की जा सकती है यदि मुख्य आवेदक को आय-जांच आधारित सार्वजनिक लाभ प्राप्त होता है, निर्दिष्ट अपराधों के लिए दोषी ठहराया जाता है या वह मान्यता प्राप्त रोजगार में बने रहने में विफल रहता है।
यह विधेयक विविधता वीजा लॉटरी को भी समाप्त कर देगा और परिवार-प्रायोजित आप्रवासन को जीवनसाथी और नाबालिग बच्चों तक सीमित कर देगा। यह अमेरिकी नागरिकों के माता-पिता, भाई-बहनों और वयस्क बच्चों के लिए ग्रीन कार्ड के रास्ते बंद कर देगा।
इसके तहत गैर-स्थायी निवासियों को अमेरिकी कॉलेजों में राज्य के बाहर के छात्रों से लिए जाने वाले ट्यूशन और फीस का कम से कम भुगतान करना होगा। इस आवश्यकता का उल्लंघन करने वाले संस्थानों को पांच साल के लिए अंतरराष्ट्रीय छात्रों को दाखिला देने की मंजूरी रद्द की जा सकती है।