United Nations संयुक्त राष्ट्र: जापान की प्रधानमंत्री सनाए तकाइची ने संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस के साथ बैठक के दौरान संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार का मुद्दा उठाया। इस मुद्दे पर भारत की भी करीबी नज़र रहती है। यह बैठक संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय में महासभा के 81वें सत्र के 'हाई-लेवल वीक' (उच्च-स्तरीय सप्ताह) के दौरान हुई। संयुक्त राष्ट्र ने एक आधिकारिक बयान में कहा, "महासचिव और प्रधानमंत्री ने सुरक्षा परिषद में सुधार के साथ-साथ क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर भी चर्चा की।" इस संक्षिप्त बयान में तकाइची और गुटेरेस के बीच चर्चा किए गए किसी खास सुधार प्रस्ताव का ज़िक्र नहीं किया गया। इसमें यह भी नहीं बताया गया कि क्या उन्होंने स्थायी या अस्थायी सदस्यता के विस्तार पर बात की।
बयान के अनुसार, गुटेरेस ने संयुक्त राष्ट्र में जापान के लंबे समय से चले आ रहे योगदान और बहुपक्षवाद (multilateralism) के प्रति उसके समर्थन की सराहना की। जापान सुरक्षा परिषद के विस्तार का प्रमुख समर्थक रहा है ताकि यह आज की राजनीतिक, आर्थिक और जनसांख्यिकीय वास्तविकताओं को दर्शा सके। यह मुद्दा भारत के लिए खास तौर पर अहम है क्योंकि नई दिल्ली और टोक्यो, ब्राज़ील और जर्मनी के साथ मिलकर 'ग्रुप ऑफ़ फोर' या G4 के सदस्य हैं।
ये चारों देश सुरक्षा परिषद के विस्तार के बाद स्थायी सीटों के लिए एक-दूसरे के अभियान का समर्थन करते हैं। वे अफ्रीका और अन्य कम प्रतिनिधित्व वाले क्षेत्रों को ज़्यादा प्रतिनिधित्व देने के पक्ष में भी हैं। तकाइची और गुटेरेस के बीच यह चर्चा ऐसे समय में हुई जब दुनिया भर के नेता महासभा की सालाना बहस के लिए न्यूयॉर्क में जमा हुए थे।
अपने शुरुआती भाषण में, गुटेरेस ने कहा कि वैश्विक संस्थाएं आज की अंतरराष्ट्रीय वास्तविकताओं के बजाय आठ दशक पुरानी सत्ता व्यवस्था को ही दर्शाती हैं। उन्होंने संयुक्त राष्ट्र पर केंद्रित एक ऐसे बहुपक्षीय सिस्टम की वकालत की जो ज़्यादा संतुलित और सभी का प्रतिनिधित्व करने वाला हो। जापान की प्रधानमंत्री की गुटेरेस के साथ चर्चा ने उस व्यापक बहस में एक द्विपक्षीय पहलू भी जोड़ दिया है कि क्या संयुक्त राष्ट्र की सबसे शक्तिशाली निर्णय लेने वाली संस्था बिना संरचनात्मक सुधार के विश्वसनीय बनी रह सकती है। संयुक्त राष्ट्र के बयान में यह नहीं बताया गया कि क्या तकाइची ने बातचीत के लिए कोई समय-सीमा तय करने या परिषद की वीटो प्रणाली में बदलाव की मांग की। इसमें बैठक के दौरान चर्चा किए गए अन्य क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय मामलों के बारे में भी कोई जानकारी नहीं दी गई।
संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों के बीच इस बात को व्यापक रूप से स्वीकार किए जाने के बावजूद कि प्रतिनिधित्व का दायरा बढ़ाने की ज़रूरत है, सुरक्षा परिषद में सुधार की प्रक्रिया रुकी हुई है। नई सीटों की संख्या, क्या वे स्थायी होनी चाहिए, किन देशों या क्षेत्रों को वे मिलनी चाहिए और क्या किसी नए स्थायी सदस्य को वीटो का अधिकार मिलना चाहिए, इन मुद्दों पर मतभेद बने हुए हैं। सुरक्षा परिषद में 15 सदस्य होते हैं। चीन, फ्रांस, रूस, यूनाइटेड किंगडम और अमेरिका वीटो पावर वाले स्थायी सदस्य हैं। बाकी 10 सदस्यों को महासभा दो साल के कार्यकाल के लिए चुनती है। भारत का तर्क है कि उसकी आबादी, आर्थिक आकार, UN शांति-रक्षा अभियानों में योगदान और अंतरराष्ट्रीय मामलों में उसकी भूमिका स्थायी सदस्यता के लिए उसके दावे को मज़बूत करती है। नई दिल्ली ने यह भी कहा है कि अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और एशिया के बड़े हिस्सों का स्थायी प्रतिनिधित्व न होना परिषद की वैधता को कमज़ोर करता है। भारत, जापान, ब्राज़ील और जर्मनी G4 के ज़रिए अपने सुधार अभियान को औपचारिक रूप से आगे बढ़ाते हैं। UN चार्टर में बदलाव के लिए महासभा के दो-तिहाई सदस्यों की मंज़ूरी और UN के दो-तिहाई सदस्यों (जिनमें सुरक्षा परिषद के सभी पाँच मौजूदा स्थायी सदस्य शामिल हों) की पुष्टि की ज़रूरत होती है। दशकों की बातचीत के बावजूद, इस शर्त की वजह से ढांचागत सुधार करना राजनीतिक रूप से मुश्किल रहा है।