नई दिल्ली: बांग्लादेश ने - जब वहाँ मुहम्मद यूनुस की अगुवाई वाली अंतरिम सरकार थी - अमेरिका के साथ 'पारस्परिक व्यापार समझौते' (ART) पर दस्तखत किए थे। इसे सात महीने से ज़्यादा हो चुके हैं, लेकिन इस समझौते की शर्तों और समय को लेकर सवाल उठते रहे हैं। साथ ही, मौजूदा प्रधानमंत्री तारिक रहमान की बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (BNP) सरकार से इस समझौते पर फिर से विचार करने की मांग की जा रही है।
मंगलवार को 'द डेली स्टार' में छपे एक लेख में कहा गया कि ART पर दस्तखत करने वाले 10 देशों में से "बांग्लादेश का समझौता सबसे ज़्यादा एकतरफा होने का दावा करता है"।
लेख में ज़ोर देकर कहा गया, "ऐसा इसलिए नहीं है कि इसकी कोई एक शर्त बहुत अनोखी है; इसके ज़्यादातर नियम या तरीके किसी न किसी रूप में दूसरे देशों के समझौतों में भी मौजूद हैं। यह तो कुल मिलाकर, ज़िम्मेदारियों के बोझ और उन खास हालात की वजह से अलग है जिनमें ढाका ने इस पर दस्तखत किए थे।"
यह सवाल उठाते हुए कि दक्षिण एशियाई देशों में बांग्लादेश ने सबसे पहले दस्तखत करने की जल्दबाज़ी क्यों की, लेख में कहा गया, "पीछे मुड़कर देखें तो यह समझना मुश्किल है कि उस जल्दबाज़ी से क्या हासिल हुआ।"
लेख में कहा गया कि "असली पहेली इसके समय को लेकर है", क्योंकि अंतरिम प्रशासन ने राष्ट्रीय चुनाव से ठीक तीन दिन पहले इस पर दस्तखत किए थे - वह चुनाव जिसके बाद नई सरकार आनी थी। इस तरह, दस्तखत होने से पहले किसी चुनी हुई संसद ने इस पर न तो बहस की और न ही इसे मंज़ूरी दी, "और नई सरकार ने भी पद संभालने के बाद इसकी ठीक से जाँच-पड़ताल नहीं की है।"
इससे पहले की रिपोर्टों में स्वतंत्र सांसद रूमीन फरहाना का ज़िक्र किया गया था, जिन्होंने इसकी संसदीय जाँच की मांग की थी। उन्होंने यह भी कहा था कि इस समझौते पर दस्तखत करने के लिए चुनी हुई सरकार के आने का इंतज़ार किया जाना चाहिए था।
अप्रैल के मध्य में छात्र संगठनों और कई अन्य संगठनों ने ढाका में विरोध प्रदर्शन किए और इस समझौते को "गुलामी का समझौता" करार दिया।
प्रदर्शनकारियों का कहना है कि यह समझौता टैरिफ और श्रम नियमों के मामले में बांग्लादेश की स्वायत्तता को कमज़ोर करता है, जबकि सरकार को डर है कि शर्तों पर दोबारा बातचीत करने से वाशिंगटन के साथ रिश्ते खराब हो सकते हैं - ऐसी बातें अलग-अलग रिपोर्टों में कही गई हैं।
'द डेली स्टार' के लेख में आगे कहा गया, "बांग्लादेशी प्रेस में एक विश्लेषण में पाया गया कि ART में अनिवार्य शब्द 'shall' (करना ही होगा) का इस्तेमाल 179 बार किया गया है, और इनमें से ज़्यादातर बांग्लादेश की प्रतिबद्धताओं से जुड़े हैं।"
लेख में कहा गया कि इस तरह की गिनती असल बोझ को मापने का कोई सटीक तरीका नहीं है, लेकिन पूरे समझौते को पढ़ने पर ज़िम्मेदारियों की दिशा को लेकर कोई शक नहीं रह जाता: बांग्लादेश, वाशिंगटन की तुलना में कहीं ज़्यादा वादे करता है। साथ ही यह भी कहा गया, "दूसरे ART समझौतों के लिए ऐसा कोई तुलनात्मक विश्लेषण प्रकाशित नहीं हुआ है, इसलिए यह पक्की रैंकिंग के बजाय सिर्फ़ एक संकेत है।" वैसे, बांग्लादेश ने बड़े पैमाने पर खरीदारी की है; खबरों के अनुसार, जुलाई 2025 में बोइंग विमानों की अपनी योजनाबद्ध खरीद को 14 से बढ़ाकर 25 कर दिया है।
हालांकि, लेख में यह भी कहा गया है कि बाद में बांग्लादेशी अधिकारियों ने कहा कि बिमान के 14 विमानों के ऑर्डर के अलावा कोई अलग समझौता नहीं किया गया था।
इसमें अमेरिकी दूत सर्जियो गोर की बात को भी माना गया, जिन्होंने अगस्त के आखिर में कहा था कि बांग्लादेश ने और भी बोइंग विमान खरीदने के लिए "अरबों डॉलर" का वादा किया है, जिससे उसका शुरुआती ऑर्डर "काफी बढ़" गया है, हालांकि उन्होंने संख्या नहीं बताई।
इसके अलावा, लेख में यह भी कहा गया है कि पिछले महीने बांग्लादेश की कैबिनेट ने गनवोर् USA के साथ 12 साल के लिक्विफाइड नेचुरल गैस (LNG) सौदे को मंज़ूरी दी, जिसमें 2038 तक 117 कार्गो (लगभग 7.5 मिलियन टन) शामिल हैं।
इसमें दावा किया गया कि "यह कॉन्ट्रैक्ट बिना किसी प्रतिस्पर्धी बोली के दिया गया; इसके लिए एक निजी ट्रेडिंग फर्म के साथ बातचीत करके एक असामान्य 'स्टेट-टू-स्टेट' (सरकार-से-सरकार) प्राइसिंग फॉर्मूला अपनाया गया। सरकार ने क्षेत्रीय तनाव के बीच कतर द्वारा अपने LNG वादों को पूरा करने में आ रही दिक्कतों से निपटने के लिए इसे एक समझदारी भरा 'हेजिंग' कदम बताया है।"
वहीं, इस सौदे के बदले में मिलने वाले फायदे बहुत कम या न के बराबर हैं। आरोप है कि बांग्लादेश के सबसे बड़े व्यापारिक क्षेत्र—गारमेंट एक्सपोर्ट—पर अब कई तरह के टैक्स (स्टैक्ड ड्यूटीज़) के कारण लगभग 25% का प्रभावी टैरिफ लग रहा है, जबकि अमेरिका ने बिना किसी गारंटी के, अमेरिकी कपास से जुड़े ज़ीरो-टैरिफ एक्सेस के लिए सिर्फ़ एक "मैकेनिज्म" का वादा किया है।
लेख में कानूनी और राजनीतिक मुद्दों का ज़िक्र करते हुए कहा गया, "बांग्लादेश अरबों डॉलर की खरीद के पक्के वादों को अभी पूरा कर रहा है, जबकि बदले में मिला वादा—जिस पर दस्तखत हुए छह महीने से ज़्यादा हो चुके हैं—अभी भी पूरी तरह से अस्पष्ट है और उस पर कोई ठोस कार्रवाई नहीं हुई है।"