New Delhi: भारत का अपने मुक्त व्यापार समझौते (FTA) भागीदार यूएई से सोने और चांदी का आयात 2023-24 में 210 प्रतिशत बढ़कर 10.7 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है और इस उछाल को कम करने के लिए समझौते के तहत रियायती सीमा शुल्क दरों को संशोधित करने की आवश्यकता है, सोमवार को एक रिपोर्ट में कहा गया है।
आर्थिक थिंक टैंक ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने कहा कि सोने और चांदी के आयात में यह तेज वृद्धि मुख्य रूप से भारत-यूएई व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) के तहत भारत द्वारा यूएई को दी गई आयात शुल्क रियायतों से प्रेरित है।
भारत असीमित मात्रा में चांदी के आयात पर 7 प्रतिशत टैरिफ या सीमा शुल्क रियायत और 160 मीट्रिक टन सोने पर 1 प्रतिशत रियायत देता है। CEPA पर फरवरी 2022 में हस्ताक्षर किए गए और मई 2022 में इसे लागू किया गया।
इसके अतिरिक्त, भारत गिफ्ट सिटी में इंडिया इंटरनेशनल बुलियन एक्सचेंज (IIBX) के माध्यम से निजी फर्मों को UAE से आयात करने की अनुमति देकर सोने और चांदी के आयात की सुविधा प्रदान करता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि पहले, केवल अधिकृत एजेंसियां ही इस तरह के आयात को संभाल सकती थीं।
इसमें कहा गया है, "जबकि UAE से भारत का कुल आयात वित्त वर्ष 23 में 53.2 बिलियन अमरीकी डॉलर से 9.8 प्रतिशत घटकर वित्त वर्ष 24 में 48 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया, वहीं सोने और चांदी का आयात 210 प्रतिशत बढ़कर 3.5 बिलियन अमरीकी डॉलर से 10.7 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया।"
इसमें कहा गया है, "शेष सभी उत्पादों का आयात 25 प्रतिशत घटकर वित्त वर्ष 23 में 49.7 बिलियन अमरीकी डॉलर से वित्त वर्ष 24 में 37.3 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया।"
GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने कहा कि UAE से सोने और चांदी का वर्तमान आयात टिकाऊ नहीं है क्योंकि UAE सोने या चांदी का खनन नहीं करता है या आयात में पर्याप्त मूल्य नहीं जोड़ता है।
श्रीवास्तव ने कहा, "भारत में सोने, चांदी और आभूषणों पर 15 प्रतिशत का उच्च आयात शुल्क समस्या की जड़ है। टैरिफ को घटाकर 5 प्रतिशत करने पर विचार करें। इससे बड़े पैमाने पर तस्करी और अन्य दुरुपयोग में कमी आएगी।"
भारत में सोने, चांदी और हीरे के व्यापार में उनकी कम मात्रा लेकिन उच्च मूल्य और उच्च आयात शुल्क के कारण दुरुपयोग की संभावना बनी हुई है।
उन्होंने कहा कि सोने, चांदी के कम टैरिफ आयात से केवल कुछ आयातकों को ही लाभ होता है, जो टैरिफ आर्बिट्रेज के माध्यम से होने वाले सभी मुनाफे को अपने पास रख लेते हैं और इसे कभी भी उपभोक्ताओं तक नहीं पहुंचाते हैं।
श्रीवास्तव ने सुझाव दिया कि सरकार भारत को अपनी व्यापार नीतियों को संतुलित करने, घरेलू राजस्व की रक्षा करने और कीमती धातुओं और आभूषणों के आयात में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए कुछ उपाय लागू करे।
इसने सोने और चांदी के आयात में वृद्धि को बढ़ावा देने वाले आर्बिट्रेज को कम करने के लिए CEPA के तहत रियायती शुल्क दरों का पुनर्मूल्यांकन और संभावित रूप से संशोधन करने का सुझाव दिया।
इसमें कहा गया है, "कम से कम, आयात की मात्रा को नियंत्रित करने और राजस्व हानि को रोकने के लिए सोने के समान चांदी के लिए वार्षिक आयात कोटा (टैरिफ दर कोटा) लागू किया जाना चाहिए।" साथ ही, भारत को सोने और चांदी के आयात में दुबई स्थित रिफाइनर द्वारा दावा किए गए मूल्य संवर्धन की सख्ती से जांच करनी चाहिए ताकि सीईपीए मूल नियमों का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।
इसने कीमती धातु के आयात की मात्रा और प्रकृति को नियंत्रित करने के लिए गिफ्ट सिटी में इंडिया इंटरनेशनल बुलियन एक्सचेंज (IIBX) के आसपास के नियमों को कड़ा करने के लिए भी कहा और एक्सचेंज को देश-आधारित छूट की अनुमति नहीं देनी चाहिए।
चूंकि आयात में वृद्धि से चालू खाता घाटा बढ़ता है और चूंकि सोना और चांदी नियमित व्यापार वस्तुओं की तुलना में वित्तीय साधनों की तरह अधिक कार्य करते हैं, इसलिए भारत को उन्हें किसी भी एफटीए में शामिल करने से बचना चाहिए।
"भारत ने कई एफटीए में और डीएफटीपी (ड्यूटी-फ्री टैरिफ वरीयता) योजना के तहत इन वस्तुओं के लिए टैरिफ रियायतें दी हैं, इसलिए एक व्यापक समीक्षा की आवश्यकता है।
भारत ने 2008 में एलडीसी (सबसे कम विकसित देशों) के लिए इस योजना की घोषणा की थी। इसके तहत, भारत अपनी टैरिफ लाइनों (या उत्पाद श्रेणियों) के लगभग 98.2 प्रतिशत पर शुल्क मुक्त/अधिमान्य बाजार पहुंच प्रदान करता है।
इसके अलावा, रिपोर्ट में कहा गया है कि यूएई से चांदी का आयात 2023-24 में कई गुना बढ़कर 1.74 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया, जो 2022-23 में मात्र 29.2 मिलियन अमेरिकी डॉलर था, क्योंकि भारत सीईपीए के तहत 8 प्रतिशत शुल्क लगा रहा है, जबकि अन्य देश 15 प्रतिशत शुल्क लगा रहे हैं।
इसमें कहा गया है, "7 प्रतिशत के बड़े टैरिफ आर्बिट्रेज के कारण वित्त वर्ष 24 में भारत को 1,010 करोड़ रुपये का राजस्व घाटा हुआ। राजस्व घाटा और बढ़ेगा, क्योंकि भारत ने अगले 8 वर्षों के भीतर यूएई से असीमित मात्रा में चांदी पर टैरिफ शून्य करने की प्रतिबद्धता जताई है।"
इसने कहा कि यह व्यापार असामान्य है, क्योंकि यूएई केवल बड़ी मात्रा में चांदी और सोने की छड़ें आयात करता है, उन्हें पिघलाता है और निर्यात के लिए चांदी के दानों और कच्चे सोने में परिवर्तित करता है।
रिपोर्ट में कहा गया है, "वैश्विक रिफाइनर के साथ जांच से पता चलेगा कि इस तरह की प्रक्रिया में मूल्य संवर्धन एफटीए के तहत आवश्यक 3 प्रतिशत के विपरीत 1 प्रतिशत से भी कम है।" सोने की छड़ों के बारे में, रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत ने 1 प्रतिशत टैरिफ रियायत के साथ यूएई से सालाना 200 मीट्रिक टन सोना आयात करने पर सहमति व्यक्त की और इसके कारण सोने का आयात वित्त वर्ष 23 में 3 बिलियन अमरीकी डॉलर से 147.6 प्रतिशत बढ़कर वित्त वर्ष 24 में 7.6 बिलियन अमरीकी डॉलर हो गया, जिससे भारत को वित्त वर्ष 24 में राजस्व में 635 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ।