वन संरक्षण विधेयक प्रमुख वनों के बड़े हिस्से को कानूनी संरक्षण से छूट देता

वन (संरक्षण) संशोधन विधेयक 2023 की समीक्षा कर रही संसद की संयुक्त समिति पर्यावरण विशेषज्ञों की चिंताओं के बीच 20 जुलाई से शुरू होने वाले आगामी मानसून सत्र के दौरान अपनी रिपोर्ट पेश करने के लिए तैयार है।

विधेयक वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 में संशोधन करता है ताकि इसे कुछ प्रकार की भूमि पर लागू किया जा सके। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्री, भूपेन्द्र यादव ने 29 मार्च, 2023 को लोकसभा में विधेयक पेश किया। विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण के अनुसार, सरकार एफसीए के प्रावधानों की गलत व्याख्या को रोकने की कोशिश कर रही है। , अभिलिखित वन क्षेत्रों के संबंध में।

द हिंदू की एक रिपोर्ट के अनुसार, एफसीए 1980 में विवादास्पद प्रस्तावित संशोधनों की जांच के लिए गठित संसदीय समिति ने उत्तर-पूर्वी राज्यों की आपत्ति के बावजूद कि वन भूमि के विशाल हिस्से को एकतरफा ले लिया जाएगा, संशोधन विधेयक का पूरी तरह से समर्थन किया है। रक्षा प्रयोजनों के लिए दूर।

वन विधेयक पेश किया गया

पर्यावरण मंत्री भूपेन्द्र यादव ने देश के वन संरक्षण कानून में स्पष्टता लाने और राष्ट्रीय महत्व की रणनीतिक और सुरक्षा-संबंधी परियोजनाओं को फास्ट-ट्रैक करने के लिए कुछ श्रेणियों की भूमि को इसके दायरे से छूट देने के उद्देश्य से लोकसभा में संशोधन विधेयक पेश किया।

इसके बाद विधेयक को चर्चा के लिए दोनों सदनों की संयुक्त समिति के पास भेजा गया। समिति में 19 लोकसभा सदस्य, 10 राज्यसभा सदस्य औरलोकसभा अध्यक्ष द्वारा नामित दो सदस्य शामिलहैं।

वन विधेयक के उद्देश्य

विधेयक में कुछ वन भूमि को छूट दी गई है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय सीमाओं या नियंत्रण रेखा (एलओसी) के साथ 100 किमी की दूरी के भीतर की भूमि भी शामिल है, जिसका उपयोग राष्ट्रीय महत्व और राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित रणनीतिक रैखिक परियोजना के निर्माण के लिए किया जाना प्रस्तावित है। अन्य छूटों में रेल लाइन या सरकार द्वारा प्रबंधित सार्वजनिक सड़क के किनारे स्थित वन और निजी भूमि पर वृक्षारोपण शामिल हैं जिन्हें वन के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है।

विधेयक का एक प्रमुख उद्देश्य टीएन गोदावर्मन थिरुमुलपाद बनाम भारत संघ और अन्य में सुप्रीम कोर्ट के 12 दिसंबर, 1996 के फैसले के आसपास अस्पष्टता को दूर करना था, जहां शीर्ष अदालत ने निर्देश दिया था कि "वनों" में केवल जंगल शामिल नहीं होंगे जैसा कि इसमें समझा गया है। शब्दकोश का अर्थ, स्वामित्व की परवाह किए बिना सरकारी रिकॉर्ड में वन के रूप में दर्ज कोई भी क्षेत्र।

वन विधेयक को लेकर चिंताएं

चूंकि विधेयक में कुछ वन भूमि को एफसीए से छूट दी गई है, पर्यावरण विशेषज्ञों को डर है कि बिना किसी मूल्यांकन और शमन योजना के ऐसे जंगलों को साफ करने से क्षेत्र की जैव विविधता को खतरा होगा।

विधि सेंटर फॉर लीगल पॉलिसी की एक रिपोर्ट के अनुसार, हिमालयी, ट्रांस-हिमालयी और उत्तर पूर्वी क्षेत्रों में महत्वपूर्ण वन, जो स्थानिक जैव विविधता से समृद्ध हैं, को अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के निकट होने के कारण संशोधन के कारण छूट दी जाएगी। रिपोर्ट में कहा गया है, "इससे पारिस्थितिक और भूवैज्ञानिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों की संवेदनशीलता बढ़ जाएगी, जो पहले से ही अस्थिर बुनियादी ढांचे के विकास और चरम मौसम की घटनाओं से खतरे में हैं।"

इसके अतिरिक्त, संशोधन में एफसीए की धारा 2 के तहत "गैर-वन उद्देश्य" छूट के दायरे को फिर से परिभाषित करने का भी प्रस्ताव है। यह केंद्र सरकार की पूर्वानुमति के बिना वन भूमि पर प्रगणित गतिविधियों को करने की अनुमति देता है। नवीनतम संशोधन में वन कार्य योजना/वन्यजीव प्रबंधन योजना/बाघ संरक्षण योजना में शामिल 'सिल्वीकल्चर', चिड़ियाघर/सफारी की स्थापना, 'इकोटूरिज्म सुविधाएं' शामिल हैं; या "गैर-वन उद्देश्य" के दायरे के तहत केंद्र द्वारा आदेशित/निर्दिष्ट 'कोई अन्य समान उद्देश्य'।

रिपोर्ट में कहा गया है, "प्रस्तावित', 'इकोटूरिज्म सुविधाएं' और 'कोई अन्य उद्देश्य' जैसे शब्दों का उपयोग बहुत अस्पष्ट है और वन भूमि में वनों और पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुंचाने वाली गतिविधियों के लिए इसका शोषण या दुरुपयोग किया जा सकता है।"

पर्यावरणविद् और पश्चिमी घाट टास्क फोर्स के पूर्व सदस्य बी.एम. कुमारस्वामी ने पहले कहा था कि प्रस्तावित प्रावधान वनों के लिए हानिकारक साबित होंगे। “प्रस्तावित कानून का इरादा जंगल की परिभाषा को बदलने का है। हमारे पास अदालती फैसले हैं जो कहते हैं कि किसी विशेष क्षेत्र को जंगल के रूप में परिभाषित करने के लिए जंगल की शब्दकोश परिभाषा का पालन करना चाहिए। हालाँकि, विधेयक में कहा गया है कि केवल वे भूमि जो मौजूदा कानूनों के तहत पहले से ही वन के रूप में पंजीकृत हैं, उन्हें वन माना जाएगा। यदि प्रस्तावित कानून पारित हो जाता है, तो विशाल हेक्टेयर डीम्ड वन और अन्य प्रकार के क्षेत्र अब जंगल के रूप में नहीं रहेंगे, ”उन्होंने एक संवाददाता सम्मेलन में कहा।

इसके अलावा, उन्होंने कहा कि इन सभी वर्षों में, वन क्षेत्र में किसी भी गैर-वन गतिविधियों को करने के लिए केंद्र सरकार से मंजूरी अनिवार्य थी। हालाँकि, प्रस्तावित कानून इसे हटा देगा और जंगलों में पर्यटक गतिविधियों और चिड़ियाघरों सहित गैर-वन गतिविधियों की अनुमति देगा। उन्होंने कहा, "इस तरह की गतिविधियां जंगल को परेशान करेंगी और कुल हरित आवरण को खत्म कर देंगी।"

इस बीच, उत्तर भारत से भयावह दृश्य सामने आए जहां भारी बारिश हो रही है। हिमाचल प्रदेश के कुछ हिस्सों में रविवार को बड़े पैमाने पर भूस्खलन और बाढ़ देखी गई। फो