हैदराबाद, Hyderabad: पूर्व एमएलसी और प्रोफेसर के नागेश्वर ने केरल शहरी आयोग की तर्ज पर तेलंगाना शहरी आयोग के गठन की आवश्यकता पर जोर दिया है, जो शहरी नियोजन में हस्तक्षेप कर सकता है और हैदराबाद के लिए विकास का एक वैकल्पिक मॉडल दिखा सकता है।
वे शनिवार को बाघलिंगमपल्ली में Sundarayya Science Centre में सीपीएम हैदराबाद केंद्रीय समिति द्वारा “तेलंगाना में शहरीकरण, सरकारी नीतियां, विकल्प” विषय पर आयोजित एक सेमिनार में बोल रहे थे।
शहरीकरण को एक सकारात्मक घटना के रूप में देखने की आवश्यकता के बारे में बात करते हुए, जो नवाचार को बढ़ावा देता है और अर्थव्यवस्था में योगदान देता है, नागेश्वर ने कहा कि “रियल एस्टेट उन्मुख विकास मॉडल” और “व्यापार करने में आसानी” के मॉडल से हटकर “जीवन जीने में आसानी” के मॉडल की आवश्यकता है। ऐसा होने के लिए, उन्होंने कहा कि लाभ प्राप्त वर्ग और श्रमिक वर्ग के बीच एक सहजीवी संबंध आवश्यक है।
'घेटोकरण' का खतरा
शहर में तेजी से हो रहे शहरीकरण परिदृश्य में पेयजल, स्वच्छता, परिवहन और अन्य जरूरतों जैसे विशाल बुनियादी ढांचे की मांग और आपूर्ति के बीच भारी असमानता को देखते हुए उन्होंने चेतावनी दी कि शहर के 'घेटोकरण' की गुंजाइश है, क्योंकि जाति और वर्ग विभाजन पहले से ही हो रहा है।
"शहरों की जनसांख्यिकी में अंतर हो रहा है। जैसे अमेरिका में जहां लाभ कमाने वाला वर्ग उपनगरीय इलाकों में रहता है और गरीब शहर के निचले इलाकों में रहते हैं। हैदराबाद में भी ऐसी ही स्थिति देखी जा सकती है, जहां लाभ कमाने वाली जातियां और वर्ग नेक्रोपोलिस, कोकापेट और अन्य इलाकों में जा रहे हैं, जबकि मजदूर वर्ग और गरीब झुग्गी-झोपड़ियों में रह रहे हैं," उन्होंने कहा कि उन इलाकों में बुनियादी ढांचे का निर्माण करने की जरूरत है जहां मजदूर और निम्न वर्ग पनपते हैं, ऐसा न करने पर एक दिन शांति भंग हो जाएगी।
सामाजिक अवसंरचना निर्माण के लिए अनुमान और समाधान
विश्व बैंक के अनुमान की ओर इशारा करते हुए कि देश भर के शहरों में सामाजिक अवसंरचना निर्माण के लिए 70 लाख करोड़ की आवश्यकता है, और मैक किन्से एंड कंपनी के अनुसार, 90 लाख करोड़ की आवश्यकता है; प्रोफेसर नागेश्वर ने कहा कि जब भी शहरी सुधारों का विचार आया, नीति-निर्माताओं ने हमेशा संपत्ति कर बढ़ाने की कोशिश की है, जिससे लोगों पर बोझ पड़ता है।
इसके बजाय, उन्होंने कहा कि केसी शिवरामकृष्णन समिति की सिफारिशों के अनुसार, एकत्रित आयकर का 10% केंद्र द्वारा पूंजीगत अवसंरचना (शहरी सामाजिक अवसंरचना) के निर्माण के लिए बजट में रखा जा सकता है, जो श्रमिक वर्ग के लिए अनुकूल है।
कृषि संरक्षण के लिए भूमि पूल
‘प्रकृति के साथ निर्माण’ और ‘प्रकृति को नष्ट करके निर्माण’ के बीच अंतर दर्शाते हुए, उन्होंने सुझाव दिया कि 1,800 एकड़ कृषि संरक्षण भूमि का एक पूल, जो हैदराबाद और उसके आसपास के भू-माफियाओं द्वारा हड़पे जाने के खतरे में है, का उपयोग शहरवासियों की खपत की जरूरतों को पूरा करने के लिए उनमें सब्जियां और फल उगाने के लिए किया जा सकता है। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि सरकार खाली पड़ी जमीनों को पट्टे पर लेकर इस उद्देश्य के लिए उसका इस्तेमाल कर सकती है।
Food and Agriculture Organisation (FAO) की सिफारिशों का हवाला देते हुए उन्होंने कहा, "इससे हैदराबाद के लोगों का स्वास्थ्य ही नहीं सुधरेगा, बल्कि हजारों लोगों को इन जमीनों पर आजीविका भी मिल सकती है।"
किफायती और विश्वसनीय परिवहन
सरकार द्वारा किफायती और विश्वसनीय सार्वजनिक परिवहन उपलब्ध कराने की आवश्यकता पर जोर देते हुए उन्होंने कहा कि बस परिवहन में प्रति व्यक्ति सड़क स्थान कार परिवहन में प्रति व्यक्ति सड़क स्थान से बहुत कम है।
"शहरों में 70% आबादी द्वारा इस्तेमाल किए जा रहे मोटर वाहन 60% प्रदूषण का कारण बन रहे हैं। 30% लोग भी सार्वजनिक परिवहन का उपयोग नहीं कर रहे हैं। अगर लोगों को यह विश्वास हो कि सार्वजनिक परिवहन का साधन समय पर पहुंचता है और वहनीय है, तभी वे इसे पसंद करेंगे," उन्होंने कहा।
झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों को उनके विकास के लिए ज़मीन के पट्टे
शहरी आवास के बारे में बात करते हुए, उन्होंने कहा कि विला और हाई-एंड घरों की बिक्री बढ़ रही है, जबकि किफायती आवास की बिक्री में गिरावट देखी गई है, ठीक उसी तरह जैसे हाई-एंड कारों की बिक्री में उछाल देखा गया है जबकि बजट कारों की बिक्री में गिरावट देखी गई है।
"गरीबों के लिए आवास बनाने में कई मॉडल असफल रहे हैं, लेकिन सही मॉडल जो लाभकारी माना जा रहा है वह झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों को उनकी ज़मीन के भीतर पट्टे देना है। फिर वहाँ नागरिक बुनियादी ढाँचा बनाया जाएगा, और चूँकि वे अपनी ज़मीन का स्वामित्व लेंगे, इसलिए वे उस पर निवेश करेंगे," उन्होंने वर्तमान शहरी भूमि उपयोग नीति में बदलाव का सुझाव देते हुए कहा।
शहरों में खाद्य सुरक्षा मॉडल
केरल के कोच्चि में लागू किए जा रहे शहरी खाद्य सुरक्षा मॉडल की ओर इशारा करते हुए, उन्होंने महसूस किया कि राज्य सरकार द्वारा चलाए जा रहे 10 रुपये के भोजन के कैंटीन में और अधिक व्यंजन पेश करके सुधार किया जा सकता है, और यदि संभव हो तो सफेद मांस और पार्सल सेवा भी शुरू की जा सकती है, जिससे न केवल गरीबों को लाभ हो सकता है, बल्कि मध्यम वर्ग को भी आकर्षित किया जा सकता है।