शहरी स्थानीय निकायों के बॉन्ड, ऋण उपकरणों के माध्यम से धन जुटाने की संभावना है

छठे राज्य वित्त आयोग (एसएफसी) द्वारा की गई सिफारिश के कारण शहरी स्थानीय निकाय (यूएलबी) जल्द ही पूंजीगत परियोजनाओं के संसाधनों को बढ़ाने के लिए बांड और अन्य ऋण लिखत जारी कर सकते हैं। चूंकि राज्य सरकार ने इस सिफारिश को स्वीकार कर लिया है, इसलिए वह सभी यूएलबी के लिए विस्तृत दिशा-निर्देश जारी करेगी। सरकार ने यह सिफारिश भी स्वीकार की कि उसे विशेष एजेंसियों के माध्यम से यूएलबी की क्रेडिट रेटिंग के लिए व्यापक प्रयास करने चाहिए ताकि वे बुनियादी ढांचा बांड जुटाने में सक्षम हो सकें।

"यूएलबी की वित्त पोषण आवश्यकताओं को देखते हुए, और इस तथ्य को देखते हुए कि सरकार के अन्य दो स्तरों को अपने बजट के घाटे के वित्तपोषण की अनुमति है, यूएलबी को बांड जारी करने के लिए लगातार तीन वर्षों तक अधिशेष होने की शर्त कठिन लगती है। उपयुक्त नियामक प्राधिकरणों के परामर्श से बॉन्ड जारी करने की शर्तों को संशोधित करने के लिए सरकार द्वारा प्रयास किए जाने की आवश्यकता है, "आयोग ने शुक्रवार को विधानसभा में अपनी सिफारिशों में कहा।

हाल ही में, आरबीआई ने नगर निगमों के वित्त पोषण के वैकल्पिक स्रोत विषय के तहत अपनी सलाह में कहा: "स्थानीय सरकारें भी नगरपालिका बांड जारी करके पूंजी बाजार का दोहन कर सकती हैं। इसके अलावा, एमसी स्पेशल पर्पज व्हीकल (एसपीवी) और राज्य-पूलित वित्त संस्थाओं के माध्यम से वित्त का चयन कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, चीन की स्थानीय सरकारी वित्तपोषण वाहन (एलजीएफवी) एक निवेश कंपनी है जो रियल एस्टेट विकास और अन्य स्थानीय बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए बांड बाजारों में बांड बेचती है। एक अन्य संस्करण दक्षिण अफ्रीका द्वारा अपनाई जाने वाली प्रथा है।

इसके अलावा, एसएफसी ने विभिन्न विषयों पर कई सिफारिशें की हैं: राज्य के अपने कर राजस्व को साझा करना, संपत्ति से आय, पूंजी अनुदान निधि, आरएलबी और यूएलबी के स्तरों के बीच लंबवत साझाकरण, गैर-कर राजस्व, नवीन वित्तपोषण तंत्र, मानव संसाधन प्रबंधन, आदि।

एसएफसी ने कहा कि वैधानिक राजकोषीय सुधारों और बजटीय प्रबंधन अनुपालन ने राज्य सरकारों को अपने खातों और घाटे को अनुशासित करने में मदद की है। यह उचित समय है कि कम से कम निगमों के लिए ऐसे अनुशासन की आवश्यकता को पहचाना जाए। राज्य सरकार को नगर निगमों के बीच वित्तीय अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा अधिनियमों में वैधानिक प्रावधानों को लागू करने या नए कानून बनाने का प्रयास करना चाहिए।

आयोग ने कहा कि एक राज्यव्यापी क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण नीति और एक क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण कार्यक्रम (सीबीटीपी) को शहरी और ग्रामीण दोनों स्थानीय निकायों के लिए उपयुक्त वित्त पोषण प्रावधानों के साथ तैयार किया जाना चाहिए। स्थानीय निकायों के निर्वाचित प्रतिनिधियों को भी क्षमता निर्माण प्रदान किया जाना चाहिए। निकायों को यह सुनिश्चित करने के लिए कि उनके पास अपनी भूमिकाओं को प्रभावी ढंग से निभाने के लिए आवश्यक ज्ञान और व्यवहारिक क्षमताएं हैं।

स्थानीय निकायों (ग्रामीण और शहरी) में जमीनी स्तर पर सुशासन के लिए अपनाए जाने वाले उपायों का अध्ययन और रिपोर्ट करने के लिए प्रशासनिक सुधार आयोग/समिति का गठन किया जाना चाहिए। ऐसा आयोग संतुलन के लिए संगठनात्मक ढांचे और सेवा नियमों में संशोधनों का आकलन और सिफारिश भी कर सकता है। अंतिम मील पर जवाबदेही के साथ स्वायत्तता।

तमिलनाडु सरकार ने तीसरे पक्ष की पेशेवर एजेंसियों की मदद से सालाना सभी यूएलबी के लिए सर्विस-लेवल बेंचमार्किंग शुरू करने की राज्य वित्त आयोग की एक और सिफारिश को स्वीकार कर लिया है। यूएलबी के भीतर बेहतर प्रदर्शन करने वाले यूएलबी और वार्ड को अतिरिक्त संसाधन आवंटन के साथ पुरस्कृत किया जा सकता है।

संपत्तियों की मैपिंग में स्थानीय निकायों की मदद करने, मूल्य हासिल करने के विकल्प सुझाने, अनुबंधों की समीक्षा करने और नीलामी प्रक्रियाओं पर समर्थन देने के लिए एक राज्य-स्तरीय प्रकोष्ठ बनाया जाना चाहिए। यह सेल सफल मुद्रीकरण परियोजनाओं और अन्य स्थानीय निकायों के लिए प्रासंगिक कनेक्शनों का भंडार भी बनाए रखेगा।

क्रेडिट : newindianexpress.com