Tamil Nadu: तमिलनाडु अभियोजन निदेशालय में रिक्तियों के कारण न्याय में देरी हुई
चेन्नई: GEM ग्रेनाइट्स के चेयरमैन वीरमणि (84) के खिलाफ POCSO आरोपों को लेकर हो रही सार्वजनिक चर्चा ने अपराधों के संदिग्धों की समय पर गिरफ्तारी और उन पर मुकदमा चलाने की प्रक्रिया में मौजूद कमियों को उजागर कर दिया है।
यह संकट इसलिए और गहरा गया है क्योंकि 'डायरेक्टोरेट ऑफ प्रॉसिक्यूशन' (अभियोजन निदेशालय) — जो आपराधिक मामलों की देखरेख करने वाली एजेंसी है — पर काम का भारी बोझ है, और इसके स्वीकृत पदों में से लगभग 23 प्रतिशत (116 पद) खाली पड़े हैं। सरकारी वकीलों (प्रॉसिक्यूटर्स) का यह भी आरोप है कि निदेशालय में इतने ही नए पदों का सृजन किया जाना था, जिसका लंबे समय से इंतजार है, लेकिन वे अभी तक नहीं बनाए गए हैं।
गृह विभाग को निदेशालय द्वारा सौंपी गई एक रिपोर्ट के अनुसार, 1 सितंबर 2026 तक कुल 505 स्वीकृत पदों में से 116 पद खाली हैं। इनमें से, अभियोजन विभाग के 426 पदों में से 103 पद खाली हैं, जबकि अन्य विभागों में — जहां अभियोजन विभाग के अधिकारियों को प्रतिनियुक्ति (डेपुटेशन) पर भेजा जाता है — स्वीकृत 79 पदों में से 13 पद खाली हैं।
इन खाली पदों में डायरेक्टर ऑफ प्रॉसिक्यूशन, डिप्टी डायरेक्टर ऑफ प्रॉसिक्यूशन, असिस्टेंट डायरेक्टर ऑफ प्रॉसिक्यूशन (प्रशासनिक कार्य), एडिशनल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर, और असिस्टेंट पब्लिक प्रॉसिक्यूटर (ग्रेड I और II) के पद शामिल हैं।
सूत्रों के अनुसार, ये स्वीकृत पद ढाई साल से अधिक समय से खाली पड़े हैं। सरकारी वकीलों का यह भी दावा है कि लगातार मांग के बावजूद, तमिलनाडु में एडिशनल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर और असिस्टेंट पब्लिक प्रॉसिक्यूटर (ग्रेड I और II) के 100 से अधिक ऐसे पदों का सृजन नहीं किया गया है, जो अभी तक स्वीकृत भी नहीं हैं।
TNIE ने कम से कम पांच सरकारी वकीलों से बात की। उन्होंने बताया कि इन खाली पदों के कारण मामलों के त्वरित निपटारे में बाधा आ रही है, जिसमें जुवेनाइल जस्टिस बोर्ड (JJB) के समक्ष चल रहे POCSO मामले भी शामिल हैं। साथ ही, इससे सरकारी वकीलों पर भारी दबाव भी पड़ रहा है। उनमें से कई ने बताया कि बीमार होने पर भी उन्हें काम करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
सरकारी वकीलों ने बताया कि जब कोई सरकारी वकील उपलब्ध नहीं होता, तो मामलों की सुनवाई टालनी (adjourn) पड़ सकती है। उन्होंने कहा, "अगर कोई सरकारी वकील उपलब्ध नहीं होता, तो किसी दूसरे वकील को उस मामले का प्रभार (in-charge) दे दिया जाता है। लेकिन, ऐसे मामलों में अक्सर निरंतरता (continuity) की कमी होती है और वे बस यांत्रिक ढंग से (बिना गहराई से समझे) काम करते हैं।"
'तमिलनाडु में हर सरकारी वकील 3 से 4 अदालतों का काम संभाल रहा है'
इस कमी ने POCSO अदालतों में नियुक्तियों को लेकर भी चिंताएं बढ़ा दी हैं। सूत्रों के अनुसार, भारी संख्या में पद खाली होने के कारण, TNPSC परीक्षा पास करके हाल ही में सेवा में आए 'ग्रेड II असिस्टेंट पब्लिक प्रॉसिक्यूटर' (सहायक लोक अभियोजक) को इन अदालतों में तैनात किया जा रहा है। यह POCSO एक्ट का उल्लंघन है, जिसके तहत केवल ऐसे 'स्पेशल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर' (विशेष लोक अभियोजक) की नियुक्ति अनिवार्य है, जिन्हें वकील के तौर पर कम से कम सात साल का अनुभव हो।
BNSS की धारा 20 के तहत, 'डायरेक्टर ऑफ प्रॉसिक्यूशन' (अभियोजन निदेशक) उन मामलों की निगरानी करते हैं जिनमें 10 साल या उससे अधिक की जेल, आजीवन कारावास या मौत की सजा का प्रावधान है। साथ ही, वे अदालती कार्यवाही में तेजी लाने और अपील दायर करने के संबंध में अपनी राय देने का काम भी करते हैं।
'डिप्टी डायरेक्टर ऑफ प्रॉसिक्यूशन' (उप अभियोजन निदेशक) पुलिस रिपोर्ट की जांच-पड़ताल करते हैं और उन मामलों की निगरानी करते हैं जिनमें सात साल या उससे अधिक (लेकिन 10 साल से कम) की जेल की सजा हो सकती है, ताकि उनका जल्द से जल्द निपटारा हो सके।
'असिस्टेंट डायरेक्टर ऑफ प्रॉसिक्यूशन' (सहायक अभियोजन निदेशक) उन मामलों की निगरानी करते हैं जिनमें सात साल से कम की जेल की सजा का प्रावधान है। इन पदों पर रिक्तियां होने से इन कार्यों के निष्पादन पर असर पड़ता है।
'पब्लिक प्रॉसिक्यूटर' (लोक अभियोजक) एक कानूनी अधिकारी होता है जो राज्य का प्रतिनिधित्व करता है और पीड़ित तथा आरोपी दोनों के अधिकारों की रक्षा के लिए काम करता है। उनका कर्तव्य है कि वे किसी मामले में सच्चाई तक पहुंचने में अदालत की मदद करें।
महिला अभियोजकों ने बताया कि चूंकि कार्यबल में लगभग 75 प्रतिशत महिलाएं हैं, इसलिए उन पर अतिरिक्त दबाव रहता है। एक महिला लोक अभियोजक ने कहा, "हमें कोई ब्रेक नहीं मिलता। बस यात्रा के दौरान ही थोड़ा आराम मिल पाता है।"
एक 'एडिशनल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर' (अतिरिक्त लोक अभियोजक) ने बताया कि राज्य में हर अभियोजक को तीन से चार अदालतों का काम संभालना पड़ता है।
अभियोजकों ने कहा, "आदर्श स्थिति तो यह है कि एक लोक अभियोजक को केवल एक ही अदालत सौंपी जानी चाहिए। कई बार अदालतें अलग-अलग जिलों में होती हैं, और हमें पूरे हफ्ते उन सभी जगहों पर जाना पड़ता है। यात्रा करने से हम शारीरिक रूप से थक जाते हैं। पुलिस के साथ तालमेल बिठाना भी मुश्किल हो जाता है। अगर हम उनसे रोज़ मिल सकें, तो काम आसान हो जाएगा।"
एक लोक अभियोजक ने बताया, "जुडिशियल मजिस्ट्रेट कोर्ट में हर दिन कम से कम 25 से 30 गवाह आते हैं। पहले से ही तनाव में होने के कारण, हम ठीक से ध्यान नहीं दे पाते और न ही अच्छे सवाल पूछ पाते हैं। समय की कमी के कारण हम पीड़ितों और गवाहों के साथ ठीक से जुड़ नहीं पाते। ऐसे में, हम बस मशीनी ढंग से काम करते रह जाते हैं।" तमिलनाडु रेगुलर कैडर पब्लिक प्रॉसिक्यूटर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष और अतिरिक्त लोक अभियोजक (एडिशनल पब्लिक प्रॉसिक्यूटर) इडेन इसान ने कहा कि नई सरकार ने लंबे समय से लंबित इन मुद्दों पर काम करना शुरू कर दिया है। उन्होंने कहा, "हम उनके आभारी हैं। कानून मंत्री (सीटीआर निर्मल कुमार) के साथ हाल ही में हुई बातचीत में, उन्होंने निदेशालय में सभी प्रशासनिक पदों और लोक अभियोजकों के अन्य विभिन्न पदों को जल्द से जल्द भरने का वादा किया है। मंत्री ने व्यक्तिगत रूप से यह भी आश्वासन दिया है कि वे अभियोजन निदेशालय (डायरेक्टोरेट ऑफ प्रॉसिक्यूशन) से जुड़े सभी मुद्दों की समीक्षा करेंगे।"
उप-निदेशक (डिप्टी डायरेक्टर) के पदों पर खाली जगहों की ओर इशारा करते हुए, अभियोजकों ने बताया कि पुलिस ने 10 से अधिक आरोप-पत्र (चार्जशीट) दाखिल किए हैं।