पोंडी की कई समस्याओं का एकमात्र समाधान राज्य का दर्जा

जब केंद्रीय कानून मंत्री किरेन रिज्जू ने हाल ही में पुडुचेरी में एक समारोह में भाग लिया, तो उन्होंने मुख्यमंत्री द्वारा किए गए दो महत्वपूर्ण अनुरोधों में से एक को स्वीकार किया: पुडुचेरी में मद्रास उच्च न्यायालय की एक पीठ स्थापित करने के लिए। अन्य और अधिक राजनीतिक और संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण अनुरोध पुडुचेरी को राज्य का दर्जा देना था, जिस पर मंत्री चुप थे।

जबकि दिल्ली के मुख्यमंत्री, या तमिलनाडु जैसे बड़े राज्यों की निर्वाचित सरकारों द्वारा सामना की जाने वाली संवैधानिक समस्याओं पर मीडिया में व्यापक रूप से चर्चा की जाती है, दुर्भाग्य से पुडुचेरी के लोगों के लिए, उनके छोटे क्षेत्र और आबादी उनकी अजीबोगरीब संवैधानिक समस्याओं को विचार-विमर्श से दूर रखती है। बड़ी भारतीय जनता।

हाल ही में मुख्यमंत्री ने सार्वजनिक रूप से खुलासा किया कि अधिकारियों के रवैये से उन्हें तनाव हो रहा था और इसका एकमात्र समाधान पुडुचेरी के लिए अलग राज्य का दर्जा था। इस मोड़ पर, यह प्रासंगिक है कि मुख्यमंत्री नारायणसामी की अध्यक्षता वाली पिछली मंत्रिपरिषद ने अपना कार्यकाल पूरा नहीं किया था और उन्हें इस्तीफा देना पड़ा था क्योंकि केंद्र सरकार द्वारा मनोनीत तीन विधायकों के कहने पर मुख्यमंत्री द्वारा शुरू किया गया विश्वास प्रस्ताव लगभग हार गया था। सत्तारूढ़ दल के विधायकों की संख्या से अधिक विपक्षी सदस्यों की मदद की।

इस संदर्भ में, यह ध्यान रखना प्रासंगिक है कि 1962 में, कुछ अद्वितीय राजनीतिक इकाइयों (पूर्व में भाग-सी राज्यों सहित) को धीरे-धीरे 'राज्य का दर्जा' देने के इरादे से, अनुच्छेद 239ए को संसद को विधायिका और परिषद की स्थापना के लिए सशक्त बनाने के लिए संविधान में जोड़ा गया था। कुछ केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) के मंत्रियों की। 1989 तक, पुडुचेरी को छोड़कर, अनुच्छेद 239A के तहत विधायिका वाले सभी केंद्र शासित प्रदेशों ने राज्य का दर्जा प्राप्त कर लिया।

नतीजतन, संसद ने पुदुचेरी में विधायिका और मंत्रिपरिषद की स्थापना केंद्र शासित प्रदेशों के अधिनियम, 1963 के माध्यम से उनकी शक्तियों, कार्यों को निर्धारित करते हुए और 'प्रशासक' के साथ उनके संबंधों को उपराज्यपाल के रूप में जाना। जो स्वाभाविक प्रश्न उठता है वह यह है: क्या एलजी को अधिनियम के तहत बनाए गए किसी भी प्राधिकरण को ओवरराइड करने का अधिकार है क्योंकि संविधान के अनुच्छेद 239 में कहा गया है कि संघ शासित प्रदेशों को राष्ट्रपति द्वारा प्रशासक के माध्यम से प्रशासित किया जाता है?

2019 में, मद्रास उच्च न्यायालय ने घोषणा की कि एल-जी आमतौर पर मंत्रिपरिषद के दिन-प्रतिदिन के मामलों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता है। हालाँकि, 2020 में, न्यायालय की एक खंडपीठ ने आदेश को रद्द कर दिया क्योंकि 'अदालत का एक आदेश स्थिति निर्धारित नहीं कर सकता' लेकिन उपराज्यपाल को मंत्रिपरिषद के साथ मिलकर कार्य करने की सलाह दी। कानून में चुप्पी के कारण, यह स्पष्ट नहीं है कि उपराज्यपाल परिषद के साथ मिलकर कैसे कार्य करेंगे।

1963 के अधिनियम का एक मात्र अवलोकन यह दर्शाता है कि यह संविधान के भाग VI के प्रावधानों को अपनाता है, जो कुछ अपवादों के साथ व्यापक रूप से 'राज्यों' के राज्यपाल, मंत्रिपरिषद, विधानमंडल आदि की शक्तियों और कार्यों को निर्धारित करता है। इसके अलावा, पांडिचेरी सरकार, 1963 के व्यापार के नियम नियम 6(2) के तहत प्रावधान करते हैं कि 'विभाग के प्रभारी मंत्री मुख्य रूप से उस विभाग से संबंधित व्यवसाय के निपटान के लिए जिम्मेदार होंगे।' शक्ति और संबंधित जिम्मेदारी दे सकते हैं। अलग-अलग लोगों के साथ निहित हो?

जून 2017 में, गृह मंत्रालय ने मुख्यमंत्री को कुछ स्पष्टीकरण दिए कि उपराज्यपाल के पास कागजात/फाइल मंगाने और किसी भी प्रश्न/संदेह पर उन्हें अपडेट करने के लिए कैबिनेट से अनुरोध करने की शक्तियां हैं। हालाँकि, संविधान का अनुच्छेद 167 उन शक्तियों को राज्य के राज्यपाल को भी देता है और इसलिए इन नियमों का स्वतः यह अर्थ नहीं हो सकता है कि उपराज्यपाल के पास पुडुचेरी में मंत्रिपरिषद के निर्णयों को ओवरराइड करने की शक्तियाँ हैं।

दिलचस्प बात यह है कि संविधान का अनुच्छेद 240, जो राष्ट्रपति को कुछ संघ शासित प्रदेशों की शांति, प्रगति और सुशासन के लिए नियम बनाने का अधिकार देता है, पुडुचेरी के संबंध में विधायिका के निर्माण के बाद ऐसी शक्तियों को छीन लेता है। इसलिए यह निष्कर्ष निकालना मुश्किल है कि एल-जी सभी परिस्थितियों में पुडुचेरी में चुनी हुई सरकार पर हावी है।

केंद्र सरकार द्वारा नामांकित विधायकों की भूमिका को ध्यान में रखते हुए, जिस पर कानून फिर से चुप है, संसदीय लोकतंत्र में, विधायिका के चुनाव के तुरंत बाद, राज्यपाल/प्रशासक, सबसे बड़ी पार्टी (या राजनीतिक गठबंधन) के नेता को आमंत्रित करता है। सरकार बनाओ। यदि केंद्र सरकार में 'पार्टी वाई' सत्ताधारी पार्टी है, और केंद्र सरकार द्वारा पार्टी से तीन विधायक नामित किए गए हैं; क्या 30 निर्वाचित विधायकों में से 16 के साथ 'पार्टी-एक्स' द्वारा बनाई गई पुडुचेरी सरकार को 'वाई पार्टी' से नामित तीन विधायकों की मदद से गिराया जा सकता है? अगर ऐसा हो सकता है तो जनादेश की क्या प्रासंगिकता है?

ये सभी पुडुचेरी के लिए 'राज्य का दर्जा' की मांग करते हैं। तब तक, पुडुचेरी की राजनीति में अजीबोगरीब संवैधानिक व्यवस्था लोगों का बहुत कम भला कर सकती है।

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अनुच्छेद 240

संविधान का अनुच्छेद 240, जो राष्ट्रपति को कुछ केंद्र शासित प्रदेशों की शांति, प्रगति और सुशासन के लिए नियम बनाने का अधिकार देता है, पुडुचेरी के संबंध में विधायिका के निर्माण के बाद ऐसी शक्तियां छीन लेता हैa

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CREDIT NEWS: newindianexpress