Tamil Nadu तमिलनाडु: 387 एकड़ से अधिक भूमि अधिग्रहण के लिए दो नोटिस जारी किए गए। कांचीपुरम जिले के परंदूर में प्रस्तावित चेन्नई ग्रीनफील्ड हवाई अड्डे के विकास का विरोध कर रहे ग्रामीणों के लगातार विरोध के बीच, तमिलनाडु सरकार ने उसी जिले के श्रीपेरंबदूर तालुक के एकनापुरम गांव में स्थित संपत्तियों के लिए ये भूमि अधिग्रहण नोटिस जारी किए हैं। पहला नोटिस 27 अगस्त को और दूसरा 2 सितंबर को जारी किया गया था। एकनापुरम गांव की सीमा के भीतर स्थित कुल भूमि जिसका अधिग्रहण किया जाना प्रस्तावित है, वह 900 एकड़ से अधिक होगी। इस तरह के और नोटिस जारी किए जाएंगे।
ये नोटिस तमिलनाडु औद्योगिक उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1997 (1999 का अधिनियम संख्या 10) के अनुसार जारी किए गए हैं। यह अधिनियम राज्य सरकार को तमिलनाडु सरकार के राजपत्र में एक नोटिस प्रकाशित करके औद्योगिक विकास के लिए आवश्यक किसी भी भूमि का अधिग्रहण करने की अनुमति देता है, जिसमें उस विशेष उद्देश्य को निर्दिष्ट किया जाता है जिसके लिए भूमि की आवश्यकता है।
अधिनियम के अनुसार, सरकार को आदेश पारित करने से पहले भूमि में रुचि रखने वाले सभी पक्षों से परामर्श करना चाहिए। सरकार को नोटिस जारी होने से पहले और उसके 30 दिन बाद प्रभावित पक्षों की शिकायतों पर भी विचार करना चाहिए। हालांकि, सरकार को किसी भी परिस्थिति में जमीन वापस करने की आवश्यकता नहीं है, जब तक कि परियोजना को छोड़ नहीं दिया जाता है या कोई वैकल्पिक स्थान नहीं चुना जाता है।
राज्य द्वारा हवाई अड्डे की योजना की घोषणा के बाद से ग्रामीण 2022 से विरोध कर रहे हैं। नया हवाई अड्डा इसलिए प्रस्तावित किया गया क्योंकि मीनांबक्कम में मौजूदा हवाई अड्डे में बढ़ते यातायात को संभालने की क्षमता नहीं है, जो 2047 तक सालाना 100 मिलियन होने का अनुमान है। मीनांबक्कम हवाई अड्डे की वर्तमान क्षमता सालाना 40 मिलियन यात्रियों की है। एकनापुरम के निवासी, जिनमें से ज़्यादातर किसान हैं, ने हवाई अड्डे के प्रस्ताव का विरोध किया है क्योंकि उनके घर और आजीविका खतरे में हैं।
27 अगस्त को जब सरकारी गजट में पहला नोटिस प्रकाशित हुआ, तो आक्रोशित ग्रामीणों ने पास के राजमार्ग पर प्रदर्शन किया। इसके बाद, सुंगुवरचट्ट्रम पुलिस ने 125 प्रदर्शनकारियों के खिलाफ एफआईआर दर्ज की, जिसमें उन पर यातायात में बाधा डालने और सार्वजनिक शांति भंग करने का आरोप लगाया गया।
आजीविका खतरे में!
ग्रामीणों के खिलाफ परांडूर हवाई अड्डा आंदोलन के संयुक्त सचिव एसडी कथिरेसन का दावा है कि अधिसूचना और उसके बाद की सभी चीजें सामान्य औपचारिकताएं हैं। लेकिन अधिकारियों को परियोजना, विशेष रूप से भूमि अधिग्रहण पर आगे बढ़ने से पहले हमसे परामर्श करने के लिए तैयार रहना चाहिए, वे कहते हैं।
वास्तव में, जिला कलेक्टर, जिला राजस्व अधिकारी और अन्य संबंधित अधिकारियों और ग्रामीणों के खिलाफ परांडूर हवाई अड्डा आंदोलन के प्रतिनिधियों के बीच कुछ समय से संवाद चल रहा है, लेकिन अभी तक कोई आम सहमति नहीं बन पाई है।
कथिरेसन कहते हैं, "नोटिस सिर्फ शुरुआत है। डेवलपर्स द्वारा भूमि का कोई मूल्यांकन कभी नहीं किया गया है। लेकिन हम निश्चित रूप से जानते हैं कि हवाई अड्डे के स्थानांतरण की संभावना बहुत कम है।" "हम खेती की ज़मीन रखना चाहते हैं, जो हमारी आजीविका है।"
भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया
तमिलनाडु औद्योगिक उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1997 में प्रभावित लोगों के हितों की रक्षा के लिए प्रावधान हैं: सरकार भूमि अधिग्रहण कर सकती है बशर्ते कि मालिक और अन्य इच्छुक पक्षों को नुकसान के लिए एक निश्चित राशि का भुगतान किया जाए।
एकनापुरम के ग्रामीणों से अभी तक मुआवज़े की राशि के बारे में परामर्श नहीं किया गया है। न ही उन्हें पुनर्वास और वैकल्पिक रोज़गार योजनाओं के बारे में बताया गया है। ग्रामीणों का कहना है कि साइट की मंज़ूरी मिलने के बाद हवाई अड्डे के विकास परियोजना के बारे में संचार सार्वजनिक नोटिस और अधिकारियों की अस्पष्ट प्रतिक्रियाओं तक ही सीमित रहा है।
हालांकि, वे वास्तव में मुआवज़ा नहीं चाहते हैं क्योंकि वे अपनी ज़मीन रखना चाहते हैं। और वे खेती जारी रखना चाहते हैं, वे कहते हैं।
एकनापुरम के किसान गजेंधीरन का कहना है कि अधिसूचना अप्रत्याशित थी। 27 अगस्त को प्रकाशित आदेश के अनुसार उनकी भूमि को अधिसूचित किया गया था।
"हमारी आजीविका को मत कुचलो," वे कहते हैं, "इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि वे हमें तीन गुना या चार गुना [बाजार मूल्य] देते हैं। मैं उस पैसे को लेकर दूसरे गांव में जमीन नहीं खरीद सकता। मैं खेती जारी रखने के लिए अपने गांव से बाहर क्यों जाऊं?"
"वे अब हमारे खेतों के लिए आए हैं। जल्द ही वे हमारे घरों के लिए भी आएंगे," गजेंधीरन कहते हैं।
"हमने हर पार्टी, हर नेता से संपर्क किया है। वे सभी एक दिन के लिए गांव आते हैं, बड़े-बड़े वादे करते हैं और चले जाने के बाद सब भूल जाते हैं। तमिलनाडु में राजनीतिक परिदृश्य ऐसा ही है। लोगों का प्रतिनिधित्व करने के लिए कोई मजबूत विपक्ष नहीं है," कथिरेसन कहते हैं।
"एधुक्कागा इव्वालो मौनम (इस चुप्पी के पीछे क्या कारण है)?" वे आगे कहते हैं।
कथिरेसन कहते हैं कि उनका प्राथमिक लक्ष्य हवाई अड्डे के निर्माण को रोकना है। यदि इन सभी प्रयासों के बावजूद भूमि ले ली जाती है, तो हम विकल्पों पर विचार करेंगे, वे कहते हैं।
'हवाई अड्डे का विकास योजना के अनुसार जारी रहेगा'
कांचीपुरम की जिला कलेक्टर कलईसेलवी मोहन ने स्पष्ट किया कि एक बार भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया शुरू हो जाने के बाद, परियोजना का काम योजना के अनुसार ही चलेगा। भूमि अधिग्रहण पर आपत्तियों की सुनवाई जल्द ही शुरू होगी।
उन्होंने कहा, "यह एक नियमित प्रक्रिया है।"
कलईसेलवी ने कहा, "जहाँ अधिकांश गाँव मुआवज़े की बातचीत के चरण में पहुँच चुके हैं, वहीं एकनापुरम के ग्रामीण इस परियोजना का दृढ़ता से विरोध कर रहे हैं।"
उन्होंने यह भी कहा कि गाँव के भीतर दो समूह हैं, जिनमें से एक अल्पसंख्यक अपनी ज़मीन सरकार को सौंपने के लिए तैयार है। उन्होंने कहा कि जब ग्रामीण सहमत होंगे, तो उन्हें उदारतापूर्वक मुआवज़ा दिया जाएगा।
भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवज़ा और पारदर्शिता का अधिकार (RFCTLARR) अधिनियम, 2013, औद्योगिक विकास परियोजनाओं से प्रभावित लोगों को उचित मुआवज़ा माँगने का अधिकार देता है। यह अधिनियम विस्थापन और रोज़गार के नुकसान के मामले में संपत्ति के मूल्यांकन और मौद्रिक निपटान के लिए दिशा-निर्देश प्रदान करता है। कलईसेलवी ने कहा कि सरकार ने पुनर्वास और वैकल्पिक रोज़गार प्रदान करने के लिए अतिरिक्त उपाय किए हैं।
उन्होंने बताया कि ये उपाय अभी प्रगति पर हैं और विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने तथा प्रत्येक व्यक्ति के लिए मुआवज़ा योजनाएँ तैयार करने के लिए सर्वेक्षण किया जा रहा है। जिला कलेक्टर ने कहा, "हम अतिरिक्त प्रयास कर रहे हैं।"
उपजाऊ और सिंचित कृषि भूमि के नुकसान और उसके बाद किसानों की आजीविका के नुकसान के बारे में, कलईसेलवी कहते हैं कि अगर कोई व्यक्ति चाहे तो मुआवजे की राशि से आसपास के इलाकों में जमीन खरीद सकता है।
आगे क्या?
चेन्नई ग्रीनफील्ड एयरपोर्ट का विकास 2022 में प्रस्तावित किया गया था। चार वैकल्पिक साइटों - पदलम, पन्नूर, थिरुपुरुर और परंडूर में से परंडूर को सबसे व्यवहार्य साइट के रूप में चुना गया था।
पिछले महीने, केंद्र ने परियोजना को मंजूरी दे दी थी और विकास प्राधिकरण तमिलनाडु औद्योगिक विकास निगम (TIDCO) को साइट क्लीयरेंस दे दी थी। हवाई अड्डे के लिए लगभग 2172.73 हेक्टेयर भूमि आवंटित की गई है। केवल 173 हेक्टेयर सरकारी या पोरोमबोक या बंजर भूमि है; 1386 हेक्टेयर से अधिक कृषि भूमि और लगभग 576 हेक्टेयर जल निकायों से आच्छादित भूमि का अधिग्रहण किया जा रहा है।
यह भूमि 20 गांवों में फैली हुई है। प्रस्तावित हवाई अड्डे का रनवे वहीं बनाया जाना है जहां एकनापुरम गांव स्थित है। इसलिए गांव की लगभग सारी जमीन हवाई अड्डे के लिए इस्तेमाल की जाएगी। और यही कारण है कि गांव वाले इस समय इस परियोजना के सबसे कट्टर विरोधियों में से हैं।