Tamil Nadu तमिलनाडु: विभिन्न राज्यों से निंदा के स्वर उठ रहे हैं, जिसमें दावा किया जा रहा है कि केंद्र सरकार के बजट आवंटन को गलत तरीके से वितरित किया गया है, खासकर तमिलनाडु सहित विपक्षी दलों द्वारा शासित राज्यों को। उदाहरण के लिए, आंध्र प्रदेश की राजधानी अमरावती के निर्माण के लिए 15,000 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने अपने बजट भाषण में उल्लेख किया कि बिहार में आपदा राहत कार्य के लिए 11,500 करोड़ रुपये प्रदान किए जाएंगे। इस चुनिंदा आवंटन के कारण आरोप लगे हैं कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी बिहार और आंध्र प्रदेश को विशेष निधि प्रदान करके अपनी कुर्सी बचा रहे हैं।
तमिलनाडु को बजट से बाहर रखने की निंदा करते हुए तमिलनाडु के मुख्यमंत्री ने प्रधानमंत्री द्वारा बुलाई गई नीति आयोग की बैठक का बहिष्कार किया। उनके नेतृत्व में, भारत ब्लॉक के विभिन्न राज्यों के मुख्यमंत्रियों ने भी बैठक का बहिष्कार किया। बैठक में शामिल ममता बनर्जी बीच में ही बाहर चली गईं। नतीजतन, राज्यों को धन आवंटन का मुद्दा एक महत्वपूर्ण राजनीतिक मुद्दा बन गया है। राज्यों को धन का आवंटन वित्त आयोग की सिफारिशों पर आधारित है। हालांकि, इसमें एक समस्या है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि वित्त आयोग की सिफारिश के अनुसार धन वितरित किया जा रहा है, हमें शुद्ध कर राजस्व जानने की आवश्यकता है। केंद्र सरकार स्पष्ट रूप से यह नहीं बताती है कि शुद्ध कर राजस्व कितना है। केंद्र सरकार के बजट में, प्राप्तियों और व्यय का विवरण विषयवार विभाजन के साथ अलग-अलग दिया जाता है। हालांकि, केंद्र सरकार यह निर्दिष्ट नहीं करती है कि कुल मिलाकर कितना राजस्व वितरित किया जाना चाहिए। इसी तरह, उपकर और अधिभार की राशि स्पष्ट रूप से नहीं दी गई है। 2024-25 के बजट के लिए, स्वास्थ्य और शिक्षा के लिए एकत्र किए गए उपकर की राशि को कॉर्पोरेट टैक्स और आयकर जैसे विभिन्न शीर्षों के तहत सूचीबद्ध किया गया है।
जीएसटी मुआवजा उपकर से अलग दिया जाता है। इसके अतिरिक्त, अधिभार अलग से सूचीबद्ध किया गया है। कुल राशि की गणना करने के लिए इन सभी विवरणों को संकलित करने की आवश्यकता है, जो सीधा नहीं है। इस प्रकार, यह निर्धारित करना चुनौतीपूर्ण है कि विभाज्य पूल में कितना राजस्व है और गैर-विभाज्य पूल में कितना है। 15वें वित्त आयोग ने अनिवार्य किया है कि कुल राजस्व का 41% राज्यों के साथ साझा किया जाना चाहिए। हालांकि, केंद्र सरकार द्वारा इसका औपचारिक रूप से पालन नहीं किया जाता है। 14वें वित्त आयोग के दौरान, राज्यों को कुल कर राजस्व का 42% प्राप्त होना था, लेकिन केवल 41.5% साझा किया गया था।
वर्तमान 15वें वित्त आयोग की अवधि में 41% अनिवार्य है, लेकिन उपलब्ध आंकड़े बताते हैं कि केवल 40.1% राज्यों के साथ साझा किया गया है। 2009-10 और 2024-25 के बीच, केंद्र सरकार द्वारा कुल 2.1 लाख करोड़ रुपये देने से इनकार किया गया है। अकेले मौजूदा 15वें वित्त आयोग की अवधि के दौरान, सबसे अधिक 1.2 लाख करोड़ रुपये रोके गए हैं। उपकर और अधिभार सहित, केंद्र सरकार द्वारा वंचित की गई राशि, जिसका भुगतान राज्यों को नहीं किया जाता है, लाखों करोड़ रुपये है। खासकर भाजपा के सत्ता में आने के बाद से लोगों से अनावश्यक उपकर और अधिभार वसूले जा रहे हैं। 2023-24 में उपकर और अधिभार के रूप में 5,10,300 करोड़ रुपये एकत्र किए गए, जो कुल कर राजस्व का 14.8% है।
केंद्र सरकार द्वारा एक और कदाचार में उपकर और अधिभार निधि का दुरुपयोग शामिल है। केंद्र हमेशा एकत्रित राशि को उनके इच्छित उद्देश्यों के लिए खर्च नहीं करता है। इसके बजाय, यह उन्हें अन्य खर्चों में पुनर्निर्देशित करता है। जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर इसका एक उदाहरण है। केंद्र सरकार ने 2022 में राज्यों को जीएसटी मुआवजा देना बंद कर दिया, लेकिन जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर को 2026 तक बढ़ा दिया है।
संघवाद, जैसा कि संविधान में निहित है, न केवल एक राजनीतिक सिद्धांत है, बल्कि एक आर्थिक सिद्धांत भी है। केंद्र और राज्य सरकारों के बीच धन का न्यायसंगत बंटवारा राजकोषीय संघवाद कहलाता है। 25 जुलाई को मिनरल एरिया डेवलपमेंट अथॉरिटी एंड अदर्स बनाम स्टील अथॉरिटी ऑफ इंडिया में सुप्रीम कोर्ट की नौ जजों की बेंच ने राजकोषीय संघवाद के महत्व पर जोर दिया। “सरकार की संघीय प्रणाली में, इसके सदस्य, संघ के राज्यों को उन्हें सौंपे गए संवैधानिक कर्तव्यों का स्वतंत्र रूप से पालन करना चाहिए। राज्य संघ सरकार के अधीन नहीं हैं।
सुप्रीम कोर्ट को उन्हें दिए गए विशिष्ट अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए,” न्यायाधीशों ने फैसले में कहा। उन्होंने बताया कि राजकोषीय संघवाद का मूल पहलू यह है कि राज्यों के पास अपने संवैधानिक दायित्वों को पूरा करने के लिए वित्तीय संसाधन होने चाहिए। राज्य सरकारों की वित्तीय शक्ति को कमजोर करना उन्हें लोगों को कल्याणकारी सहायता प्रदान करने से रोकता है।
मोदी सरकार द्वारा विपक्षी शासित राज्यों को धन से वंचित करना इन राज्यों के शासकों के लिए सजा नहीं बल्कि राजकोषीय धोखाधड़ी है, जो राजकोषीय संघवाद की भावना के खिलाफ है।
अनावश्यक उपकर
भाजपा के सत्ता में आने के बाद लोगों से अनावश्यक उपकर और अधिभार वसूला गया है। 2023-24 में उपकर और अधिभार के रूप में 5,10,300 करोड़ रुपये वसूले गए, जो कुल कर राजस्व का 14.8% है