धंसता सिक्किम: विकास और पर्यावरण के बीच बढ़ता संघर्ष

Sikkim : भारत के कुल ज़मीनी इलाके का 12.6% हिस्सा भूस्खलन (landslide) के लिहाज़ से संवेदनशील है। उत्तराखंड का 18.47% इलाका भूस्खलन के ज़्यादा या बहुत ज़्यादा जोखिम वाले दायरे में आता है; इसकी वजह है जलविद्युत परियोजनाएं, हाईवे और शहरों का तेज़ी से फैलना, जिसके लिए कमज़ोर और नई ढलानों को काटा जा रहा है। राज्यों की सूची में मिज़ोरम अभी भी सबसे ऊपर है, और उसके बाद केरल का नंबर आता है। अगर मौजूदा हालात ऐसे ही रहे, तो सिक्किम यह दुखद रिकॉर्ड अपने नाम कर लेगा।

पिछले 15 सालों में सिक्किम की तस्वीर पूरी तरह बदल गई है। कभी ऊंचे पहाड़ों पर बसा यह राज्य रेड पांडा, हिमालयन मोनाल, ब्लड फ़ीज़ेंट और 4,500 से ज़्यादा तरह के फूलों वाले पौधों (जिनमें 500 से ज़्यादा ऑर्किड शामिल हैं) का सुरक्षित ठिकाना हुआ करता था, लेकिन अब यह विकास की वजह से ज़मीन धंसने (subsidence) की समस्या का एक उदाहरण बन गया है।

बांध, सुरंगें और फटती हुई घाटी

सिक्किम की तीस्ता नदी घाटी में 8,000 मेगावाट से ज़्यादा जलविद्युत पैदा करने की क्षमता है। 2019 तक, सिक्किम और पश्चिम बंगाल में 47 जलविद्युत परियोजनाएं अलग-अलग चरणों में थीं, जिनकी कुल क्षमता 6,753.5 मेगावाट थी। 2003 से राज्य की अपनी कोशिशों के कारण "पूर्वी हिमालय क्षेत्र में 168 से ज़्यादा बड़े बांधों का प्रस्ताव" रखा गया है।

आज दो बड़ी परियोजनाएं चल रही हैं: डिकचू और लेगशिप। चुंगथांग में 1,200 मेगावाट की तीस्ता-III परियोजना — जो सिक्किम की सबसे बड़ी परियोजना थी — 4 अक्टूबर 2023 को साउथ ल्होनक ग्लेशियल झील के फटने से पूरी तरह तबाह हो गई। इस GLOF (ग्लेशियर झील के फटने से आई बाढ़) में कम से कम 55 लोगों (कुछ आंकड़ों के अनुसार 94 तक) की मौत हुई, 2,563 लोग बेघर हो गए और 88,400 लोग प्रभावित हुए; साथ ही 33 पुल भी टूट गए। फिर भी, इसे दोबारा बनाया जा रहा है।

इन परियोजनाओं के लिए बनाई गई सुरंगों ने पहाड़ों की ढलानों को खोखला कर दिया है। सिंगतम से चुंगथांग की ओर जाने पर दिखता है कि हाईवे धंस रहा है, नीचे खिसक रहा है और उसमें दरारें पड़ रही हैं। डिकचू बांध के ऊपर, 2023 में हुए भूस्खलन से सोकपे गांव में डिकचू-राकडोंग सड़क को नुकसान पहुंचा, जिससे 18 परिवार प्रभावित हुए। राकडोंग और टिंटेक के ग्रामीणों का कहना है कि अब उनके घरों और खेतों में दरारें चौड़ी हो रही हैं — ये ज़मीन धंसने के वही लक्षण हैं जो जोशीमठ जैसे इलाकों में देखे गए थे। “हमने रात में पहाड़ के कराहने की आवाज़ सुनी। सुबह रसोई की दीवार में इतनी बड़ी दरार थी कि मैं उसमें अपना हाथ डाल सकता था,” लोअर रकडोंग के एक निवासी ने नाम न बताने की शर्त पर कहा। “NHPC ने कहा कि यह प्राकृतिक है। लेकिन सुरंग के लिए ब्लास्टिंग करना प्राकृतिक नहीं है।”

ताशीडिंग पुल पार करें: सिमोलय, डालेप, हिंगदाम से लेकर केज़विंग तक की ज़मीन खिसक रही है। तीस्ता नदी पर सिरवानी बांध साइट के ऊपर बर्मीओक इलाका भी ऐसा ही है। पैटर्न साफ़ है — जहाँ बांध और सुरंगें बनती हैं, वहाँ ज़मीन धंस जाती है।

ज़ोंगू और तूंग: जब GLOF ने तबाही मचाई

2023 में आए GLOF (ग्लेशियर झील के फटने से आई बाढ़) ने सिर्फ़ चुंगथांग बांध को ही नहीं तोड़ा। इसने उत्तरी सिक्किम में लेपचा रिज़र्व, ज़ोंगू को भी बुरी तरह प्रभावित किया और 100 गाँवों का संपर्क काट दिया। नदी के बहाव की दिशा में बसे तूंग गाँव में पानी भर गया; कुछ ही घंटों में घर, खेत और वहाँ का एकमात्र पुल गायब हो गए। शुरुआती दौर में राहत टीमों ने 70 से ज़्यादा मौतों और 140 लोगों के विस्थापित होने की जानकारी दी।

ज़ोंगू के एक युवा स्वयंसेवक, जिन्होंने शवों को निकालने में मदद की थी, कहते हैं, “तूंग कभी भी किसी भूस्खलन (लैंडस्लाइड) वाले नक्शे में शामिल नहीं था।” “नदी इसे 20 मिनट में बहा ले गई। अब हर बारिश में हमें लगता है कि यह वापस आ रहा है।”

हर मॉनसून में ज़ोंगू हफ़्तों तक कटा-छँटा रहता है। तीस्ता-III से निकले मलबे ने कलिम्पोंग में नदी की तलहटी को 15-20 फ़ीट ऊपर उठा दिया, जिससे 70 से ज़्यादा परिवार बेघर हो गए। पर्यावरणविद इसे "सेडिमेंट सुनामी" (गाद की सुनामी) कहते हैं — 270 मिलियन क्यूबिक मीटर मलबे ने मछलियों के अंडे देने की जगहों को जाम कर दिया और नदी के किनारे के जंगलों को मलबे के नीचे दबा दिया।

वादा, यू-टर्न और तीस्ता स्टेज-V

मौजूदा SKM सरकार 25 साल के SDF शासन को खत्म करने के बाद 2019 में सत्ता में आई। उस कैंपेन के दौरान, हाइड्रो प्रोजेक्ट्स एक बड़ा मुद्दा थे। एक्टिविस्ट और विपक्षी नेताओं ने भ्रष्टाचार और पर्यावरण को होने वाले नुकसान का हवाला देते हुए बांधों को रद्द करने की मांग की थी। फिर भी, 2019 के बाद से रुके हुए प्रोजेक्ट्स को रद्द करने के बजाय फिर से शुरू किया गया है।

भ्रष्टाचार की जांच और कंपनियों के डूबने की वजह से कई बांधों का काम रुक गया था। सिरवानी में 500 MW के तीस्ता-VI प्रोजेक्ट को बनाने वाली कंपनी 'लैंको तीस्ता हाइड्रो पावर' ICICI बैंक का 3.13 अरब रुपये का लोन न चुका पाने के कारण दिवालिया हो गई। NHPC ने NCLT के ज़रिए 897.50 करोड़ रुपये में यह प्रोजेक्ट अपने हाथ में लिया; इसे पूरा करने की अनुमानित लागत 5,748.04 करोड़ रुपये है।

दूसरे रुके हुए प्रोजेक्ट्स — जैसे पनन और रंगित IV — भी रेगुलेटरी दिक्कतों, ज़मीन अधिग्रहण की चुनौतियों और ज़्यादा लागत के कारण अटके हुए थे। रंगित IV प्रोजेक्ट, जो 2004 में 'जल पावर कॉर्पोरेशन' को दिया गया था, उसे बाद में NHPC ने NCLT के ज़रिए हासिल कर लिया।

अब, नई मंज़ूरी मिलने की प्रक्रिया चल रही है। NHPC के टेंडर बताते हैं कि तीस्ता-V पावर स्टेशन पर मेंटेनेंस और कंस्ट्रक्शन का काम ज़ोरों पर है। मंगन में 520 MW का तीस्ता स्टेज-IV प्रोजेक्ट अभी शुरुआती प्लानिंग के दौर में है और इसके 2027 में शुरू होने की उम्मीद है। सेंट्रल वॉटर कमीशन ने सिक्किम में तीस्ता नदी के क्रॉस-सेक्शनल सर्वे के लिए 2025 में बोलियां (बिड्स) मंगवाई हैं, जो आगे और प्रोजेक्ट्स के लिए एक शुरुआती कदम है।

विडंबना यह है कि सिरवानी — जिसके ऊपर बर्मीओक और आस-पास के गाँव पहले से ही धंस रहे हैं — वहीं तीस्ता-VI प्रोजेक्ट भी स्थित है। स्थानीय लोगों का कहना है कि लैंको के दिवालिया होने के बाद यह प्रोजेक्ट "रद्द होने की कगार पर" था। इसके बजाय, NHPC इसे पाँच साल में पूरा कर रहा है। पुराने समझौतों की जगह नए समझौते हुए हैं और तीस्ता बेसिन में निर्माण कार्य फिर से शुरू हो गया है।

बायोडायवर्सिटी बिल

सिक्किम के जंगल पूर्वी हिमालय के बायोडायवर्सिटी हॉटस्पॉट का हिस्सा हैं। तीस्ता और रंगित बेसिन में गोल्डन महासीर, स्नो ट्राउट और दुर्लभ उभयचर (amphibians) पाए जाते हैं। HEPs (हाइड्रोइलेक्ट्रिक प्रोजेक्ट्स) से निकलने वाले मलबे ने नदियों में गाद जमा कर दी है; सुरंग बनाने से भूजल स्तर नीचे चला गया है। बांध तक पहुँचने के लिए सड़क बनाने के कारण खांगचेंदज़ोंगा नेशनल पार्क का बफ़र ज़ोन टुकड़ों में बंट गया है, जो रेड पांडा और हिमालयन तहर का घर है। IUCN के अनुसार, सिक्किम में पाए जाने वाले 23% खास पौधे (endemic flora) खतरे में हैं। हर नए प्रोजेक्ट के साथ यह संख्या बढ़ती जा रही है।

ब्लास्टिंग की वजह से हिमालयन मोनाल और सटायर ट्रैगोपैन के घोंसले बनाने की प्रक्रिया में बाधा आई है। राज्य का जानवर, रेड पांडा, अब 3,000 मीटर से ज़्यादा ऊंचाई वाले संकरे और खड़ी ढलान वाले रास्तों पर रहने को मजबूर है, क्योंकि कम ऊंचाई वाले बांस के जंगल सड़कों के लिए काटे जा रहे हैं।

इंजीनियरिंग बनाम जियोलॉजी

सड़क चौड़ी करने की मंज़ूरी उन जगहों पर भी दी जाती है जहाँ ढलान साफ ​​तौर पर खिसकती हुई दिखती है। हर साल मॉनसून में सड़क बह जाने के बावजूद सिंगटम-लेगशिप हाईवे का काम जारी है। जियोलॉजिकल सर्वे ऑफ़ इंडिया ने सिक्किम समेत 19 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के लिए भूस्खलन की संभावना (landslide susceptibility) की मैपिंग (1:50,000 स्केल पर) पूरी कर ली है, फिर भी DPRs के ज़रिए "हाई रिस्क" वाले ज़ोन में प्रोजेक्ट्स को मंज़ूरी दी जा रही है।

सिक्किम हिमालय में 11.54% और 10.29% वॉटरशेड 'हाई ससेप्टिबिलिटी ज़ोन' (भूस्खलन की ज़्यादा संभावना वाले क्षेत्र) में आते हैं। एक और आकलन के अनुसार, भारत का 0.34 मिलियन वर्ग किलोमीटर इलाका ज़्यादा या बहुत ज़्यादा जोखिम वाले दायरे में है। डेटा मौजूद है, लेकिन उस पर ध्यान देने की राजनीतिक इच्छाशक्ति नहीं है।

सिक्किम में बारिश तेज़ हो रही है। तापमान बढ़ रहा है — 2004 में जोरथांग का तापमान 40°C तक पहुँच गया था, जो किसी पहाड़ी शहर के लिए एक रिकॉर्ड है। WMO ने 2023 में सिक्किम में हुई GLOF (ग्लेशियर झील के फटने से आई बाढ़) की घटना को एशिया की सबसे खराब जलवायु आपदाओं में शामिल किया है। 1984 के बाद से इस इलाके में ग्लेशियर झीलों की संख्या दोगुनी हो गई है।

विकास, किसके लिए?

CAG ने सिक्किम में हाइड्रोपावर प्रोजेक्ट्स को बढ़ावा देने से सालाना 2,514.49 करोड़ रुपये के नुकसान की बात कही है; इसमें से 1,105.47 करोड़ रुपये पावर डिपार्टमेंट के पास ही रह गए और देरी के लिए कोई जुर्माना नहीं लगाया गया। फंड की कमी और कुप्रबंधन के कारण रोंगनिचू और तीस्ता-III प्रोजेक्ट्स या तो रुके हुए हैं या क्षतिग्रस्त हो गए हैं। इस बीच, हर मॉनसून में हाईवे बंद होने से पर्यटकों का आना-जाना कम हो जाता है, नकदी फसलें सड़ जाती हैं और गांव अलग-थलग पड़ जाते हैं। इससे होने वाला आर्थिक नुकसान बढ़ता ही जाता है। इंसानी नुकसान की भरपाई नहीं हो सकती।

लेजर (हिसाब-किताब)

सरकार इसे विकास कहती है। ज़मीनी हकीकत इसे ज़मीन धंसना (subsidence) कहती है। अगर सिक्किम धंसती ढलानों पर बांध और खिसकती मिट्टी पर हाईवे बनाता रहा, तो वह भारत की 'लैंडस्लाइड कैपिटल' (भूस्खलन की राजधानी) के तौर पर मिज़ोरम से भी आगे निकल जाएगा। यह इस बात का स्मारक बन जाएगा कि कैसे हमने मेगावाट बिजली को ही तरक्की मान लिया और जीते-जागते हिमालय को कंक्रीट के नीचे दबा दिया।