Sikkim सिक्किम : सिक्किम के शराब डीलरों के बिक्री कारोबार का आकलन करने में राज्य बिक्री कर अधिकारियों द्वारा आबकारी विभाग द्वारा रखे गए बिक्री आंकड़ों के साथ क्रॉस-सत्यापन करने में उचित परिश्रम न करने के परिणामस्वरूप 2018-21 की अवधि के दौरान सात डीलरों द्वारा 130.87 करोड़ रुपये के बिक्री कर का कम भुगतान हुआ, कैग की रिपोर्ट। मार्च 2022 को समाप्त वर्ष के लिए अपनी लेखापरीक्षा रिपोर्ट में, कैग ने राज्य सरकार द्वारा चूककर्ता शराब डीलरों से वास्तविक बिक्री कर और जुर्माना समयबद्ध तरीके से वसूलने के लिए तत्काल कार्रवाई करने की सिफारिश की। लेखापरीक्षा निकाय ने करों की चोरी से बचने के लिए अंतर-विभागीय क्रॉस सत्यापन की एक प्रणाली की भी सिफारिश की, और शराब डीलरों से राज्य बिक्री कर का आरोपण और संग्रह एक साथ किया जा सकता है। कैग ने सिफारिश की कि राज्य सरकार 1 जनवरी 2015 से शराब डीलरों पर बिक्री कर के आरोपण का सत्यापन कर सकती है, यानी बिक्री कर को 20 से 25% तक संशोधित करने की तिथि। शराब पर बिक्री कर के उद्देश्य से, डिस्टिलरी, ब्रूअरीज और शराब के लाइसेंसधारी आयातक स्वयं पंजीकृत डीलर होते हैं
और बिक्री कर एकत्र करने और सरकार को भुगतान करने के लिए जिम्मेदार बिक्री का पहला बिंदु होते हैं। प्रत्येक डिस्टिलरी, ब्रूअरीज और आयातक के गोदाम में तैनात आबकारी अधिकारी नियमित रूप से वास्तविक और वास्तविक समय के आधार पर शराब की बिक्री का विवरण रखते हैं। इस तरह के विवरण हर महीने आबकारी आयुक्त, गंगटोक को प्रस्तुत किए जाते हैं। सीएजी ने 2018-19 से 2020-21 की अवधि के लिए शराब डीलरों द्वारा भुगतान किए जाने वाले बिक्री कर की मात्रा का पता लगाने के लिए ऑडिट किया। ऑडिट ने आबकारी विभाग द्वारा बनाए गए बिक्री आंकड़ों के आधार पर सिक्किम के सात शराब डीलरों द्वारा देय बिक्री कर के मूल्य की गणना की और इसकी तुलना इन डीलरों द्वारा वाणिज्यिक कर विभाग को दाखिल बिक्री रिटर्न के अनुसार वास्तव में भुगतान किए गए बिक्री करों से की। तुलना से पता चला कि 2018-19 से 2020-21 की अवधि के लिए शराब डीलरों द्वारा भुगतान किए जाने वाले बिक्री कर की मात्रा का पता लगाने के लिए सीएजी ने ऑडिट किया। कैग ने कहा कि डीलरों द्वारा अपने बिक्री कर रिटर्न में बिक्री टर्नओवर को छिपाने के कारण सात शराब डीलरों द्वारा 130.86 करोड़ रुपये का भुगतान नहीं किया गया। कैग ने कहा, "इस प्रकार, डीलरों द्वारा दाखिल रिटर्न की क्रॉस वेरिफिकेशन के लिए प्रत्येक शराब डीलर के परिसर में तैनात आबकारी अधिकारियों द्वारा बनाए गए शराब के बिक्री डेटा का उपयोग करने में वाणिज्यिक कर अधिकारियों की विफलता के परिणामस्वरूप 2018-21 की अवधि के दौरान सात डीलरों द्वारा 130.86 करोड़ रुपये का बिक्री कर कम भुगतान किया गया।" अपने जवाब (अप्रैल 2022) में, विभाग ने कहा कि: (i) बिक्री कर के टर्नओवर की तुलना उत्पाद शुल्क के टर्नओवर से करना उचित नहीं था क्योंकि बिक्री कर लगाने और उत्पाद शुल्क लगाने की घटनाएं अलग-अलग थीं; (ii) स्व-मूल्यांकित तिमाही रिटर्न में घोषित बिक्री के टर्नओवर में बिक्री रिटर्न, छूट आदि के कारण स्वीकार्य कटौती शामिल नहीं थी; और
(iii) आबकारी विभाग के आंकड़ों के अनुसार राज्य में बेची गई शराब की मात्रा सिक्किम की आबादी के लिए अनुपातहीन रूप से अधिक थी और इसलिए राज्य में शराब की बिक्री के लिए इसी मात्रा में टर्नओवर का अनुमान लगाना गलत था।
हालांकि, सीएजी ने कहा कि वाणिज्यिक कर विभाग का जवाब निम्नलिखित के मद्देनजर तथ्यों पर आधारित नहीं था:
(i) शराब पर बिक्री के पहले बिंदु पर कर लगाए जाने के कारण बिक्री कर के साथ-साथ आबकारी शुल्क का बोझ एक समान है;
(ii) ऑडिट की गणना आबकारी विभाग द्वारा बनाए गए डेटा पर आधारित है और उस विशेष डेटा पर आबकारी शुल्क लगाया गया था;
(iii) बिक्री कर अधिनियम और नियमों में शराब की बिक्री पर बिक्री कर अधिनियम में छूट का कोई प्रावधान नहीं है। इसके अलावा, 2018-21 की अवधि के दौरान सात डीलरों के मामले में ऑडिट को प्रदान किए गए बिक्री डेटा/बिक्री रिटर्न में बिक्री रिटर्न या बिक्री पर छूट का उल्लेख करने का एक भी उदाहरण नहीं था; और
(iv) शराब की बिक्री की तुलना सिक्किम की आबादी से करना सीटीडी द्वारा तर्कसंगत नहीं है, क्योंकि शराब पर बिक्री के पहले बिंदु पर ही कर लगाया जाता है। इसके अलावा, राज्य में पर्यटकों की भारी आमद और सिक्किम के पड़ोसी राज्यों में शराब की सीमा पार तस्करी को विभाग द्वारा नज़रअंदाज़ किया गया।