Bhubaneswar भुवनेश्वर: देश में पंचायतों पर विकेंद्रीकरण सूचकांक रिपोर्ट ने ओडिशा को आंध्र प्रदेश, हिमाचल प्रदेश और मध्य प्रदेश के साथ 'मध्यम स्कोरिंग' राज्यों की श्रेणी में रखा है। हालांकि, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़ और आठ अन्य पड़ोसी राज्यों ने सूची में शीर्ष स्थान हासिल किया है। पंचायती राज मंत्रालय के अनुसार, रिपोर्ट राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में विकेंद्रीकरण की प्रगति के बारे में जानकारी प्रदान करती है। "राज्यों में पंचायतों को विकेंद्रीकरण की स्थिति: एक सांकेतिक साक्ष्य आधारित रैंकिंग, 2024" शीर्षक वाली रिपोर्ट का गुरुवार को नई दिल्ली में केंद्रीय पंचायती राज मंत्रालय के राज्य मंत्री एसपी सिंह बघेल ने अनावरण किया।
रिपोर्ट के अनुसार, ओडिशा का प्रदर्शन छह आयामों में भिन्न है, जो पंचायती राज संस्थानों (पीआरआई) को शक्ति हस्तांतरित करने में राज्य की प्रगति का एक सूक्ष्म दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है। 50.03 के समग्र स्कोर के साथ, ओडिशा को विकेंद्रीकरण सूचकांक (डीआई) में 'मध्यम स्कोरिंग' राज्य के रूप में स्थान दिया गया है। विकास के विभिन्न आयामों को ध्यान में रखते हुए स्कोरिंग की गई है। ‘फ्रेमवर्क’ आयाम में राज्य का स्कोर 69.20 है। यह आयाम नियमित पंचायत चुनाव कराने, महिलाओं, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटें आरक्षित करने, राज्य चुनाव आयोग, राज्य वित्त आयोग और जिला योजना समितियों की स्थापना जैसी अनिवार्य संवैधानिक आवश्यकताओं के कार्यान्वयन का आकलन करता है। ‘कार्य’ आयाम में ओडिशा का स्कोर 57.46 है। यह आयाम राज्य द्वारा पंचायतों को सौंपे गए कार्यों और सामाजिक न्याय और आर्थिक विकास योजनाओं में पंचायतों की भूमिका का मूल्यांकन करता है। ‘वित्त’ आयाम में राज्य का स्कोर 53.57 है। यह आयाम पंचायतों को उपलब्ध वित्तीय संसाधनों पर केंद्रित है, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारों से हस्तांतरण, राज्य वित्त आयोगों का कामकाज, राजस्व एकत्र करने की शक्ति और पंचायतों द्वारा व्यय शामिल हैं।
रिपोर्ट में कहा गया है कि ओडिशा उन राज्यों में से है, जिन्होंने 15वें वित्त आयोग के फंड को समय पर जारी और उपयोग किया है। महाराष्ट्र के साथ, ओडिशा उन राज्यों में से एक है, जहां पंचायतें कुल सार्वजनिक व्यय का एक महत्वपूर्ण प्रतिशत वहन करती हैं। ओडिशा का 'कार्यकर्ता' आयाम में स्कोर 27.42 है। यह आयाम पंचायतों के भौतिक बुनियादी ढांचे, ई-कनेक्टिविटी और स्वीकृत और वास्तविक कर्मचारियों की स्थिति की जांच करता है। रिपोर्ट में कहा गया है, "अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर, पंजाब और केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख के साथ ओडिशा को पंचायतों के बेहतर कामकाज के लिए बुनियादी ढांचे के विकास पर ध्यान केंद्रित करने की जरूरत है।" 'क्षमता वृद्धि' में राज्य का स्कोर 43.43 है। यह आयाम निर्वाचित प्रतिनिधियों और अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण संस्थानों और प्रशिक्षण गतिविधियों का आकलन करता है। 'जवाबदेही' आयाम में राज्य का स्कोर 51.92 है। यह आयाम पंचायतों के लेखांकन और लेखा परीक्षा, सामाजिक लेखा परीक्षा, ग्राम सभाओं के कामकाज, पारदर्शिता, भ्रष्टाचार विरोधी उपायों और पंचायत मूल्यांकन और प्रोत्साहन का मूल्यांकन करता है।
'कार्य' आयाम में, तमिलनाडु और राजस्थान के साथ ओडिशा महत्वपूर्ण योजनाओं में पंचायतों की भागीदारी के उच्च स्तर को प्रदर्शित करता है। ओडिशा की पहचान एक ऐसे राज्य के रूप में की गई है जहाँ पंचायतें सार्वजनिक व्यय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, जो महाराष्ट्र के साथ शीर्ष स्थान साझा करता है। रिपोर्ट में कहा गया है, "ओडिशा ने 'ढांचे', 'कार्यों', 'वित्त' और 'जवाबदेही' के मामले में अपनी स्थिति मजबूत की है, लेकिन 'कार्यकर्ताओं' और 'क्षमता वृद्धि' के मामले में सुधार की गुंजाइश है।" इसमें बताया गया है कि ओडिशा ने पंचायतों को कार्य सौंपने और महत्वपूर्ण योजनाओं में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करने में उल्लेखनीय प्रगति की है।