नरेंद्र मोदी सरकार का डेटा संरक्षण बिल आरटीआई कमजोर पड़ने की चिंता पैदा करता
संशोधित डेटा संरक्षण विधेयक को संसदीय पैनल से मंजूरी दिलाने की मांग करते हुए इसे गुप्त रखने के नरेंद्र मोदी सरकार के कदम से कार्यकर्ताओं और कानून निर्माताओं को डर है कि इसका इस्तेमाल सूचना के अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत जानकारी देने से इनकार करने के लिए किया जा सकता है।
2019 के व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक को संशोधित किया गया है लेकिन सरकार ने परिवर्तनों का खुलासा नहीं किया है। एक सूत्र ने कहा, इस हफ्ते संचार और सूचना प्रौद्योगिकी पर विभाग से संबंधित स्थायी समिति ने इसकी जांच के लिए एक बैठक की, लेकिन बिल की एक प्रति सदस्यों के साथ साझा नहीं की गई। सूत्र ने बताया कि सीपीएम सांसद और पैनल सदस्य जॉन ब्रिटास ने एक असहमति नोट प्रस्तुत किया और विपक्षी दलों ने बैठक का बहिष्कार किया।
2019 के विधेयक में एक प्रावधान था जो आरटीआई अधिनियम में संशोधन करने और व्यक्तिगत जानकारी के दायरे को बढ़ाने की मांग करता था जिसे जनता को देने से इनकार किया जा सकता है। आरटीआई कार्यकर्ता इस बात से चिंतित हैं कि संशोधित विधेयक में इस प्रावधान को बरकरार रखा गया है.
पूर्व केंद्रीय सूचना आयुक्त शैलेश गांधी ने कहा कि आईटी मंत्रालय ने उन्हें लगभग छह महीने पहले डीपीडीपी विधेयक पर ऑनलाइन परामर्श के लिए आमंत्रित किया था। शैलेश ने द टेलीग्राफ को बताया कि जब उन्होंने आरटीआई अधिनियम पर अंकुश लगाए जाने के बारे में चिंता जताई, तो उन्हें तुरंत चुप करा दिया गया।
“2019 का डेटा संरक्षण विधेयक आरटीआई अधिनियम में संशोधन करता है, जो किसी भी आरटीआई आवेदक को व्यक्तिगत डेटा के आधार पर किसी भी जानकारी का खुलासा करने की छूट देगा। एक तरह से यह सूचना के अधिकार का हनन है,'' शैलेश ने कहा।
आरटीआई अधिनियम में सूचना के खुलासे से छूट का प्रावधान है। धारा 8 (1)(जे) में कहा गया है कि एक सार्वजनिक सूचना कार्यालय के पास ऐसी जानकारी को अस्वीकार करने की शक्ति है जो व्यक्तिगत जानकारी से संबंधित है, जिसके प्रकटीकरण का किसी भी सार्वजनिक गतिविधि या हित से कोई संबंध नहीं है, या जो व्यक्ति की गोपनीयता पर अनुचित आक्रमण का कारण बनेगा। ”। हालाँकि, आरटीआई अधिनियम कहता है कि जो जानकारी संसद या राज्य विधानमंडल को देने से इनकार नहीं किया जा सकता है, उसे किसी भी व्यक्ति को देने से इनकार नहीं किया जाएगा।
2019 के डेटा संरक्षण विधेयक में कहा गया है कि यह विधेयक आरटीआई अधिनियम सहित अन्य कानूनों के सभी प्रावधानों को खत्म कर देगा। इसमें कहा गया है कि व्यक्तियों से संबंधित जानकारी का खुलासा नहीं किया जाएगा।
शैलेश ने कहा कि विधेयक पूरी तरह से निजी प्रकृति की जानकारी और सार्वजनिक गतिविधि या हित से संबंधित जानकारी के बीच अंतर नहीं करता है।
उन्होंने कहा, "मसौदा अधिकारी को किसी भी जानकारी को व्यक्तिगत जानकारी मानने की अनुमति देता है क्योंकि कोई भी जानकारी किसी व्यक्ति से संबंधित होती है।"
मसौदा विधेयक में "व्यक्तिगत डेटा" को किसी प्राकृतिक व्यक्ति के बारे में या उससे संबंधित डेटा के रूप में परिभाषित किया गया है जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से पहचाने जाने योग्य है। डेटा प्रोटेक्शन बिल के किसी भी प्रावधान का उल्लंघन करने पर भारी जुर्माना लगेगा। उन्होंने कहा, इसलिए कोई भी सूचना अधिकारी सूचना साझा करने का जोखिम नहीं उठाएगा।
सामाजिक कार्यकर्ता निखिल डे ने कहा कि ऐसा माना जा रहा है कि नए विधेयक में आरटीआई कानून पर हावी होने वाले प्रावधान को बरकरार रखा गया है। यदि यह पारित हो जाता है, तो महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा), राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) या शिक्षा का अधिकार (आरटीई) अधिनियम या किसी अन्य कल्याणकारी योजना के तहत कार्यों और लाभार्थियों से संबंधित जानकारी से इनकार कर दिया जाएगा।
“सरकार मनरेगा के तहत किसी काम के विशिष्ट श्रम या सामग्री आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी देने से इनकार करने के लिए स्वतंत्र होगी या काम करने वाले लोग कौन थे, या एनएफएसए के तहत वास्तव में कितने लोगों को भोजन मिला या किसे और इसलिए कितने बच्चों को वास्तव में आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग के तहत प्रवेश मिला आरटीई अधिनियम के तहत कोटा, ”डे ने कहा।
उन्होंने कहा कि कार्यकर्ताओं ने संसद में इसे पेश किए जाने पर इसका विरोध करने के लिए सरकार से संबद्ध नहीं सभी राजनीतिक दलों से संपर्क किया है।
एक अन्य सूत्र ने कहा, 'सरकार सीधे तौर पर आरटीआई कानून में संशोधन नहीं ला रही है। लेकिन डेटा बिल में एक धूर्त प्रावधान के जरिए इसमें संशोधन किया जाएगा. मंत्री के दौरे को निजी गतिविधि भी माना जा सकता है और जानकारी देने से इनकार भी किया जा सकता है. हमने यह चिंता जताई है।”