DIMAPUR दीमापुर: नागालैंड के मुख्यमंत्री नेफ्यू रियो ने इनर लाइन परमिट (ILP) सिस्टम को संतुलित और मानवीय तरीके से लागू करने की बात कही है। उन्होंने कहा कि बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन (BEFR), 1873 को नागा पहचान, ज़मीन, संस्कृति और मूल निवासियों के अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए, साथ ही राज्य में जायज़ आर्थिक गतिविधियों, निवेश और विकास की भी अनुमति देनी चाहिए।
दीमापुर में इनर लाइन रेगुलेशन कमीशन-नागा स्टूडेंट्स फेडरेशन (ILRC-NSF) द्वारा आयोजित बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन (BEFR), 1873 पर राष्ट्रीय सेमिनार के आखिरी दिन बोलते हुए, रियो ने कहा कि यह कानून नागालैंड के लिए अभी भी ज़रूरी है, लेकिन इस बात पर ज़ोर दिया कि इसे ठीक से रेगुलेट किया जाना चाहिए और इसका गलत इस्तेमाल या दुरुपयोग नहीं होना चाहिए।
शनिवार को दीमापुर के टाउन हॉल में नागा स्टूडेंट्स फेडरेशन (NSF) द्वारा आयोजित और इनर लाइन रेगुलेशन कमीशन (ILRC-NSF) द्वारा समन्वित BEFR, 1873 पर दो दिवसीय राष्ट्रीय सेमिनार के समापन कार्यक्रम को संबोधित करते हुए रियो ने कहा, "मुझे लगता है कि नागालैंड में BEFR की अभी भी ज़रूरत है। लेकिन हमें इसे ठीक से रेगुलेट करना होगा।"
उन्होंने सेमिनार आयोजित करने के लिए NSF की और BEFR और ILP के ऐतिहासिक, संवैधानिक और समकालीन पहलुओं पर अपना ज्ञान और विचार साझा करने के लिए वरिष्ठ वकीलों, प्रोफेसरों और अन्य प्रतिभागियों की सराहना की।
BEFR का ऐतिहासिक आधार: ऐतिहासिक संदर्भ को याद करते हुए, रियो ने कहा कि नागा पहाड़ियों में ब्रिटिश अभियान 1832 में शुरू हुए थे, जिसमें तलहटी में रास्तों और चाय बागानों को सुरक्षित करने के लिए लगभग 10 सैन्य अभियान चलाए गए थे। उन्होंने कहा कि नागाओं ने कई दशकों तक ब्रिटिश घुसपैठ का विरोध किया।
उन्होंने 1832 में कैप्टन फ्रांसिस जेनकिंस और लेफ्टिनेंट रॉबर्ट पेम्बर्टन के नेतृत्व में नागा जनजातियों के साथ ब्रिटिश संपर्क का ज़िक्र किया और पांगती और किक्रुमा की लड़ाइयों, साथ ही 1879-80 के खोनोमा युद्ध और उसके बाद नागा पहाड़ियों में ब्रिटिश प्रशासनिक ढांचे की स्थापना को याद किया।
रियो ने कहा कि बाद में BEFR, 1873 ने प्रवेश को रेगुलेट करने और बाहरी आर्थिक और जनसांख्यिकीय दबावों से मूल निवासी समुदायों की रक्षा करने के लिए एक तंत्र प्रदान किया।
उन्होंने कहा कि लोकतंत्र में अल्पसंख्यकों की सुरक्षा विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, और बताया कि आदिवासी समुदायों को सुरक्षा उपायों की आवश्यकता है क्योंकि वे बड़ी भारतीय आबादी के भीतर एक अल्पसंख्यक हैं। ज़मीन और अचल संपत्ति से जुड़े प्रावधानों का ज़िक्र करते हुए, रियो ने कहा कि BEFR बाहरी लोगों को अचल संपत्ति खरीदने से रोकता है और इसमें पारंपरिक कलाकृतियों और प्राचीन वस्तुओं से जुड़े प्रावधान भी शामिल हैं।
हालांकि, उन्होंने चेतावनी दी कि ऐसे प्रावधानों को समझदारी से लागू किया जाना चाहिए, न कि इस तरह से कि अंततः राज्य को नुकसान हो।
1963 की कट-ऑफ तारीख और दीमापुर: 16-सूत्रीय समझौते का ज़िक्र करते हुए, रियो ने कहा कि नागालैंड में BEFR, 1873 को जारी रखने की मांग राज्य के संस्थापक नेताओं ने खास तौर पर की थी। उन्होंने इसे अनुच्छेद 371A के तहत संवैधानिक सुरक्षा उपायों से जोड़ा, जो पारंपरिक कानूनों, ज़मीन और उसके संसाधनों, और धार्मिक व सामाजिक रीति-रिवाजों से संबंधित हैं।
ILP सिस्टम पर, रियो ने कहा कि नागालैंड की स्थिति मिज़ोरम की तुलना में ज़्यादा जटिल है, क्योंकि यहाँ अलग-अलग तरह की जनजातियाँ रहती हैं और ऐतिहासिक रूप से लोग अलग-अलग तरह से बसे हैं। उन्होंने कहा कि राज्य को मूल निवासियों के हितों की रक्षा करनी है और साथ ही यह भी सुनिश्चित करना है कि नागालैंड में कानूनी रूप से बसे भारतीय नागरिकों को परेशान न किया जाए।
रियो ने कहा कि सरकार ने मूल निवासी दर्जे के लिए 1963 को कट-ऑफ साल माना है, जबकि दीमापुर के मामले में अलग से विचार करने की ज़रूरत है क्योंकि इसे 1979 में ही आदिवासी क्षेत्र घोषित किया गया था। उन्होंने बताया कि दीमापुर 1903 से ही रेलवे का मुख्य केंद्र रहा है और इसी वजह से दशकों से यहाँ अलग-अलग समुदायों के लोग आते रहे हैं। इसलिए इस स्थिति को सावधानी से संभालने की ज़रूरत है, खासकर इसलिए क्योंकि अतीत में गैर-नागा लोगों को भी मूल निवासी प्रमाण पत्र जारी किए गए थे।
हाई कोर्ट ने ILP के विस्तार को सही ठहराया: रियो ने 2024 में दीमापुर, चुमौकेदिमा और निउलैंड तक ILP के विस्तार का भी ज़िक्र किया। रियो के अनुसार, इस फैसले को गुवाहाटी हाई कोर्ट में चुनौती दी गई थी, जिसने 16 जून, 2026 को इन तीन ज़िलों तक ILP का विस्तार करने के राज्य सरकार के फैसले को सही ठहराया।
उन्होंने इस फैसले को नागा लोगों के लिए एक अहम घटना बताया और कहा कि इस फैसले ने अनुच्छेद 371A के संवैधानिक महत्व को भी उजागर किया है।
रियो ने ज़ोर देकर कहा कि ILP को नागालैंड को देश के बाकी हिस्सों से अलग-थलग करने के साधन के तौर पर नहीं देखा जाना चाहिए।
सेमिनार के दौरान सीनियर एडवोकेट प्रशांत भूषण की राय का ज़िक्र करते हुए, उन्होंने कहा कि नागालैंड को आर्थिक सहयोग के लिए खुला रहना चाहिए, साथ ही पारदर्शिता और मूल निवासियों के हितों की सुरक्षा भी सुनिश्चित करनी चाहिए। उन्होंने नागा नामों का इस्तेमाल करके चलाए जा रहे बेनामी कारोबारों पर चिंता जताई और कहा कि ऐसी गतिविधियों से टैक्स की चोरी हो सकती है और राज्य की अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुँच सकता है।
रियो ने कहा कि नागालैंड में बाहरी निवेशकों का स्वागत है, लेकिन कारोबार पारदर्शी तरीके से और कानून के दायरे में रहकर किए जाने चाहिए।
प्राकृतिक संसाधनों का इस्तेमाल करने की ज़रूरत: मुख्यमंत्री ने संबंधित लोगों से राज्य के प्राकृतिक संसाधनों, खासकर पेट्रोलियम, प्राकृतिक गैस और खनिजों के इस्तेमाल के तरीके पर फिर से विचार करने का भी आग्रह किया।