केरल में लूट के कारण सहकारी समितियां कमजोर हो गईं, क्रेडिट समितियां पतली बर्फ पर रही हैं तैर

कोच्चि: 1990 के दशक की शुरुआत में, जब तिरुवनंतपुरम में मुरुक्कमपुझा सहकारी बैंक को 3 करोड़ रुपये की बड़ी अनियमितताओं का सामना करना पड़ा, तो सहकारिता मंत्री एम वी राघवन ने तुरंत जिला बैंक अधिकारी को बैंक के सचिव के रूप में नियुक्त किया और जिला सहकारी बैंक (डीसीबी) से अग्रिम धनराशि प्राप्त की। ), संकट को शुरुआत में ही ख़त्म कर देना।

राज्य के सहकारी क्षेत्र से निकटता से जुड़े सीएमपी नेता सीपी जॉन याद करते हैं, "जब मुरुक्कमपुझा बैंक ने भुगतान करना शुरू किया, तो इससे जमाकर्ताओं का बैंक में विश्वास बहाल हो गया और उन्होंने धन निकालना बंद कर दिया।"

जैसा कि इस क्षेत्र को करुवन्नूर बैंक घोटाले की आंच महसूस हो रही है, जॉन का मानना है कि 14 डीसीबी का केरल राज्य सहकारी बैंक (केएससीबी), जो अब केरल बैंक है, के साथ विलय इस मुद्दे को सुलझाने में सबसे बड़ी बाधा बन गया है। ऐसा इसलिए है क्योंकि बैंक आरबीआई के सीधे दायरे में आता है, और केंद्रीय बैंक की मंजूरी के बिना सहकारी बैंकों को एक पैसा भी अग्रिम नहीं दिया जा सकता है।

“डीसीबी को केंद्रीय बैंक माना जाता था। देश के 766 जिलों में से लगभग 350 में डीसीबी हैं। और हमारा उन सभी में सबसे अच्छा माना जाता है,” वह कहते हैं।

इसके अलावा, एर्नाकुलम, तिरुवनंतपुरम, कन्नूर और त्रिशूर डीसीबी का जमा आधार 10,000 करोड़ रुपये से अधिक था।

“डीसीबी केरल में संकटमोचक, निवेशक और बड़े नियोक्ता थे। सबसे बढ़कर, वे केरल की लगभग 16,000 सहकारी समितियों के लिए शीर्ष बैंक थे। अब, केरल बैंक के हाथ बंधे हुए हैं,” जॉन कहते हैं।

केरल बैंक के अध्यक्ष गोपी कोट्टामुरिकल इससे सहमत नहीं हैं।

वह कहते हैं, ''हमें करुवन्नूर बैंक का समर्थन करने से कोई रोक नहीं सकता है,'' लेकिन यह भी कहते हैं कि यह केवल आरबीआई और नाबार्ड (राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक) के दिशानिर्देशों के अनुसार धन प्रदान कर सकता है। केरल उन कुछ राज्यों में से एक है जहां ऋण सहकारी समितियां ऋण, विशेषकर ग्रामीण ऋण का एक महत्वपूर्ण स्रोत बनी हुई हैं। 2018 में केरल में कुल घरेलू ऋण का लगभग 33% क्रेडिट सहकारी समितियों से उठाया गया था; योजना बोर्ड की 2022 की रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर यह हिस्सेदारी केवल 8% थी, जो अन्य राज्यों की तुलना में केरल में सहकारी ऋण के महत्व को रेखांकित करती है।

भाजपा सदस्य और कोट्टायम में मीनाचिल सेवा सहकारी बैंक के पूर्व उपाध्यक्ष एस जयसूर्याण ने कहा कि नियम का बड़ा उल्लंघन तब हुआ जब सहकारी समितियों ने खुद को 'बैंक' के रूप में नाम देना शुरू कर दिया।

“वास्तव में, ये सहकारी सेवा समितियाँ हैं। लेकिन उन्होंने न केवल खुद को बैंक का नाम दिया बल्कि अन्य बैंकिंग क्षेत्रों जैसे किराया-खरीद ऋण और अन्य ऋण देने के साधनों में भी प्रवेश करना शुरू कर दिया, ”वह कहते हैं।

दूसरे, इन सहकारी समितियों ने नाबार्ड से फंडिंग का इस्तेमाल किया, जो कि किसानों के लिए केवल 4% ब्याज दरों पर है, और 14% पर पैसे को अन्य क्षेत्रों में स्थानांतरित कर दिया, इस प्रक्रिया में 10% का मार्जिन लिया, जयसूर्याण बताते हैं। जयसूर्याण कहते हैं, राज्य के सहकारी क्षेत्र की सफाई का समाधान केवाईसी (अपने ग्राहक को जानें) को अनिवार्य बनाना और खातों को आधार से जोड़ना है।

पूर्व विधायक और एर्नाकुलम डीसीबी के पूर्व अध्यक्ष एम एम मोनायी का कहना है कि 'अत्यधिक राजनीतिकरण' और सहकारी बैंकों के खातों की नियमित रूप से पूरी तरह से ऑडिट करने में विशेषज्ञता की कमी समस्याओं का मूल कारण है। उनका कहना है कि केरल में 1,675 सेवा सहकारी बैंक हैं और वे ग्रामीण आबादी के लिए ऋण का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं। “ये उन लोगों का एक हाशिए पर खड़ा वर्ग है जिनके पास CIBIL स्कोर या क्रेडिट इतिहास नहीं है, जो अब एक अनुसूचित वाणिज्यिक बैंक से ऋण प्राप्त करने के लिए एक बुनियादी आवश्यकता है। ये प्राथमिक सहकारी बैंक या शहरी सहकारी बैंक बांग्लादेश में ग्रामीण बैंक के समान भूमिका निभाते हैं, जो गरीबों और हाशिए पर रहने वाले लोगों को ऋण प्रदान कर रहा है, ”मोनयी बताते हैं।

कोट्टामुरिकल का आरोप है कि एक निश्चित वर्ग द्वारा डराने-धमकाने का उद्देश्य निजी बैंकों की मदद करना और बहु-राज्य सहकारी समितियों को बढ़ावा देने के लिए भाजपा के नेतृत्व वाले केंद्र की बोली को बढ़ावा देना है। हाल के वर्षों में, वाणिज्यिक बैंकों ने केरल में घरेलू ऋण और ऋण में सहकारी समितियों की हिस्सेदारी खा ली है। 2012 और 2018 के बीच, राज्य के कुल घरेलू ऋण में क्रेडिट सहकारी समितियों की हिस्सेदारी 41% से घटकर 33% हो गई।

योजना बोर्ड के अध्ययन के अनुसार, इस गिरावट को बड़े पैमाने पर वाणिज्यिक बैंकों और आरआरबी (क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों) ने उठाया, जिनकी संयुक्त हिस्सेदारी इस अवधि के दौरान 35% से बढ़कर 45% हो गई। दूसरे, केरल में कुल कृषि ऋण में ऋण सहकारी समितियों की हिस्सेदारी में लगातार गिरावट आ रही है। 2019-20 में, क्रेडिट सहकारी समितियों ने राज्य में कुल कृषि ऋण प्रवाह का लगभग 16% प्रदान किया, जो 2012-13 में 21% से बहुत कम है। मोनयी बताते हैं कि राज्य के सहकारी क्षेत्र में, शक्तियों का कोई पृथक्करण नहीं है, और सहयोग विभाग सब कुछ नियंत्रित करता है। "और वे ऑडिट करते हैं, हालांकि वे ऐसा करने में सक्षम नहीं हैं," वे कहते हैं।

जयसूर्याण बताते हैं कि सार्वजनिक और निजी बैंकों में ऑडिटिंग बाहरी ऑडिटरों द्वारा की जाती है, जो प्रतिष्ठित चार्टर्ड अकाउंटेंट होते हैं। “सहकारी क्षेत्र में ऑडिटिंग आंतरिक लेखा परीक्षकों द्वारा की जाती है