Karnataka: कृषि को सतत विकास के लिए प्रोत्साहन और नीतिगत तंत्र की आवश्यकता है

जैसे-जैसे हम 2025 में प्रवेश कर रहे हैं, हमें किसानों के पक्ष में अपनी कृषि-नीतियाँ निर्धारित करनी चाहिए और बाधाओं को पहचानना चाहिए। कर्नाटक के कृषि क्षेत्र में हाल ही में कठिनाइयाँ आई हैं, आर्थिक सर्वेक्षण में फसल अर्थव्यवस्था से जीएसडीपी में वृद्धि दर (गिरावट की दर?) -1.7% (2022-23) और -5.6% (2023-24) बताई गई है।

2023-24 के हमारे आर्थिक सर्वेक्षण और कृषि क्षेत्र की साल-दर-साल वृद्धि की रिपोर्टिंग की पद्धति, जो हर साल मानसून पर निर्भर करती है, में बदलाव की आवश्यकता है। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि आने वाले वर्ष में, हमें या तो प्राथमिक क्षेत्र को मजबूती से प्रोत्साहन देना चाहिए या 65 लाख किसानों के गंभीर संकट के लिए तैयार रहना चाहिए।

ऐतिहासिक रूप से, कर्नाटक की अर्थव्यवस्था अपेक्षाकृत रूप से उछाल वाली रही है और पिछले कुछ वर्षों में सूखे की लगातार घटनाओं, वर्षा आधारित क्षेत्रों के बड़े हिस्से, सिंचाई की कम उपलब्धता और दीर्घकालिक नीतिगत दृष्टिकोण की अनुपस्थिति के बावजूद गंभीर झटकों से फीनिक्स की तरह उभरी है, राज्य की कृषि अर्थव्यवस्था ने पिछले कुछ वर्षों में महत्वपूर्ण लचीलापन दिखाया है।

राज्य का जीएसडीपी प्राथमिक क्षेत्र से 1970-71 में 1,063 करोड़ रुपये था, जो 2023-24 में 3,14,733 करोड़ रुपये तक पहुंच गया है, जो 313,637 करोड़ रुपये की वृद्धि है, जो प्रति वर्ष औसतन 5,800 करोड़ रुपये की वृद्धि है। इस प्रक्रिया में, कृषि का हिस्सा 1970-71 में 52.72 प्रतिशत से घटकर 2023-24 में 12.58 प्रतिशत हो गया है। वास्तव में, यह सेवा क्षेत्र की हिस्सेदारी में भारी वृद्धि के मुकाबले एक सापेक्ष हिस्सेदारी में गिरावट है। लेकिन एक ठोस नीति के लिए हमारे प्रयासों को त्यागने से आत्मसंतुष्टि की आवश्यकता नहीं है।

कार्य

राज्य सरकार के सामने पहला मैक्रो-पॉलिसी कार्य विकास के इंजन के साथ तेजी लाना है जो निरंतर विकास सुनिश्चित करेगा। कर्नाटक की पहली कृषि नीति 1995 में आई और फिर 2006 में, जिसका जीवनकाल 2016 में समाप्त हो गया, और प्रतियों को सौधाओं में से एक के तहखाने में भेज दिया गया। उसके बाद कृषि नीति निर्धारित करने की दिशा में कोई प्रयास नहीं किया गया। पिछले साल के आर्थिक सर्वेक्षण ने चालाकी से नीति की दिशा में कोई रास्ता देने से परहेज किया। इसलिए, समय को फिर से निर्धारित करने और कृषि संकट को रोकने के लिए कुछ महत्वपूर्ण तंत्र वास्तव में अपनाए जा सकते हैं।

इसके बाद कृषि और संबद्ध क्षेत्रों के लिए नीति तंत्र स्थापित करना चाहिए ताकि बार-बार होने वाले संकट को रोका जा सके। राज्य में संकट किसानों की आत्महत्याओं में स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहा है, जो 2022-23 में 922 थी और अगले वर्ष बढ़कर 1061 हो गई।

एक और अभिव्यक्ति यह है कि किसान (मुख्य + सीमांत) खेती को अपना पेशा छोड़कर गगनचुंबी इमारतों के परिसर या विशाल फ्लाईओवर के नीचे शरण ले रहे हैं। 2001 और 2011 के बीच, जनसंख्या जनगणना में, किसानों की संख्या 68.84 लाख से घटकर 65.81 लाख हो गई, जो 3 लाख किसानों की कमी को दर्शाता है, और यह संकट अब तक दोगुना हो गया होगा।

हमारे आर्थिक सर्वेक्षण में इस लाल चेतावनी को उजागर किया जाना चाहिए था। नीतिगत ढांचे को तत्काल संकट को संबोधित करने की आवश्यकता है। अगली प्राथमिकता हमारे फसल पैटर्न (फसलों के लिए आवंटित क्षेत्र) का प्रबंधन करना है। 1970-71 में कुल अनाज का रकबा 59.71 लाख हेक्टेयर था और 2023-24 तक इसमें 9 लाख हेक्टेयर की कमी आ जाएगी, जिसमें गेहूं, ज्वार, बाजरा और रागी के रकबे में कमी आने से काफी कमी आएगी।

1970-71 से 2023-24 के बीच दालों का रकबा बढ़ा है, लेकिन कपास और मूंगफली का रकबा 8.94 लाख हेक्टेयर कम हुआ है। अब चुनौती यह है कि 7.24 करोड़ की आबादी और 143.68 लाख टन खाद्यान्न के साथ कर्नाटक दूसरे राज्यों पर भारी निर्भरता के बिना अपनी खाद्य अर्थव्यवस्था का प्रबंधन कैसे करेगा? यह एक चेतावनी की घंटी है जिसे जोर से और स्पष्ट रूप से सुना जाना चाहिए। इसके लिए आबादी को खाद्य उपभोग की टोकरी को स्थानांतरित करने या राज्य के बाहर से इसका स्रोत बनाने की आवश्यकता है। अब समय आ गया है कि हम प्रौद्योगिकी मिशन मोड में खाद्यान्न पर ध्यान दें।

इनके अलावा, सामान्य परेशानियाँ हैं: इनपुट और उत्पाद बाज़ारों में बिचौलियों के चंगुल से किसान को बचाना, और संविधान की 7वीं अनुसूची के अनुसार राज्य द्वारा कृषि क्षेत्र पर पूर्ण नियंत्रण रखना। हाल ही में बनाए गए राज्य कृषि मूल्य आयोग के माध्यम से बाज़ार दक्षता और मूल्य बीमा तंत्र को लागू किया जाना चाहिए।

जैसा कि रवींद्रनाथ टैगोर ने कहा था, किसान को “स्वतंत्रता के उस स्वर्ग में जागने दें” जहाँ इनपुट और उत्पाद बाज़ारों में मूल्य तानाशाहों/राज्य के चंगुल मज़बूती से काम करते हैं।