Bengaluru बेंगलुरु: राज्य सरकार ने हाल ही में विभिन्न श्रमिक समूहों को सामाजिक कल्याण लाभ प्रदान करने के लिए कई विधेयक पेश किए हैं, लेकिन उन्हें संशोधित किया जाना चाहिए और उपयोगकर्ता के अनुकूल बनाया जाना चाहिए, नेशनल लॉ स्कूल ऑफ़ इंडिया यूनिवर्सिटी (NLSIU), बेंगलुरु के विशेषज्ञों की एक टीम ने कहा। कर्नाटक प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स - सामाजिक सुरक्षा और कल्याण विधेयक, 2024, गिग और प्लेटफ़ॉर्म वर्कर्स को लक्षित करता है, और कर्नाटक सिने और सांस्कृतिक कार्यकर्ता - कल्याण विधेयक, 2024, सिने और सांस्कृतिक श्रमिकों को लक्षित करता है, इन श्रमिकों के लिए कल्याण लाभों का समर्थन करने के लिए, निर्धारित उपायों के माध्यम से वित्तपोषित एक कोष बनाने का प्रस्ताव करता है।
लेकिन NLSIU के प्रोफ़ेसर बाबू मैथ्यू और उनकी टीम, जिसमें प्रोफ़ेसर आश्रिता कोठा और डॉ मधुलिका शामिल हैं, ने कहा, "जबकि बिल सही दिशा में एक कदम का प्रतिनिधित्व करते हैं, उन्हें कल्याण लाभों को स्पष्ट रूप से रेखांकित करने, एक मजबूत निधि प्रबंधन ढांचा स्थापित करने और नियमित समीक्षा सुनिश्चित करने के लिए संशोधन की आवश्यकता है। ये सुधार श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा का आश्वासन देंगे, इस कल्याण मॉडल के लिए विश्वसनीयता का निर्माण करेंगे और कंपनियों से स्वैच्छिक अनुपालन को प्रोत्साहित करेंगे।'' उन्होंने कहा, "श्रम कल्याण को निधि देने के लिए निर्धारित उपायों का उपयोग करना कोई नई बात नहीं है, जैसा कि 1976 के बीड़ी श्रमिक कल्याण उपकर अधिनियम जैसे पिछले कानूनों में देखा गया है, जो बीड़ी श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रदान करता है। स्वच्छता अभियानों के लिए स्वच्छ भारत उपकर जैसी पहलों के लिए भी निर्धारित उपायों का उपयोग किया गया है।
" उन्होंने कहा, "जबकि इन विधेयकों का उद्देश्य पुनर्वितरण कल्याण उपायों के माध्यम से श्रमिकों के जीवन को बेहतर बनाना है, उनमें कई कमियाँ हैं जो श्रमिकों की इन लाभों तक पहुँच में बाधा बन सकती हैं। विशेष रूप से, कर्नाटक प्लेटफ़ॉर्म-आधारित गिग वर्कर्स (सामाजिक सुरक्षा और कल्याण) विधेयक, 2024 में निधि उपयोग के लिए स्पष्ट जवाबदेही ढांचे का अभाव है।'' उन्होंने कहा, "ऐतिहासिक रूप से, उपकरों को खराब प्रशासन के साथ समस्याओं का सामना करना पड़ा है। उदाहरण के लिए, भवन एवं अन्य निर्माण श्रमिक (बीओसीडब्ल्यू) कल्याण उपकर अधिनियम, 1996 के तहत, एकत्रित धनराशि का केवल एक छोटा हिस्सा निर्माण श्रमिकों के इच्छित कल्याण के लिए उपयोग किया गया था, जबकि महत्वपूर्ण धनराशि को कोविड-19 अवधि सहित अन्य उद्देश्यों के लिए डायवर्ट किया गया था।
'' उन्होंने कहा, ''निर्धारित निधियों का उपयोग करके श्रम कल्याण कानून में जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, निर्धारित उद्देश्य को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, जो कि कर्नाटक विधेयक करने में विफल रहा है। पुराने कानून के विपरीत, कर्नाटक विधेयक श्रमिकों के लिए विशिष्ट कल्याण लाभों को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध नहीं करता है, इसके बजाय सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के बारे में अस्पष्ट भाषा का उपयोग करता है। इस विधेयक में निधि प्रबंधन, प्रशासनिक व्यय के लिए आवंटन और कार्यान्वयन के लिए समयसीमा पर विस्तृत मार्गदर्शन का भी अभाव है।'' उन्होंने कहा, ''इसके अलावा, विधेयक एकत्रित निधियों बनाम उनके उपयोग की नियमित समीक्षा को अनिवार्य नहीं करता है, जिससे अप्रभावी उपायों के जारी रहने का जोखिम है। कानून की सफलता सुनिश्चित करने के लिए निधि प्रबंधन और जवाबदेही के लिए एक मजबूत विधायी ढांचा आवश्यक है।''