झारखंड के नागरिक समाज संगठनों, ग्राम प्रधानों ने पंचायत क्षेत्र में बदलाव के मसौदे की मांग

नागरिक समाज संगठनों के प्रतिनिधियों और ग्राम सभा के पारंपरिक ग्राम प्रधानों ने झारखंड सरकार के पंचायती राज विभाग द्वारा पिछले महीने जारी किए गए पेसा नियमों के मसौदे में व्यापक बदलाव का आह्वान किया है।

झारखंड सरकार ने अनुसूचित क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए ग्राम सभाओं के माध्यम से स्वशासन सुनिश्चित करने के लिए 1996 में अधिनियमित पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम - या पीईएसए - के प्रावधानों को लागू करने के लिए व्यापक सार्वजनिक परामर्श के लिए जुलाई में मसौदा नियम प्रकाशित किए थे। .

झारखंड के मामले में, अनुसूचित क्षेत्र संविधान की पांचवीं अनुसूची द्वारा पहचाने गए क्षेत्रों को संदर्भित करता है। झारखंड में 24 में से 13 जिले पांचवीं अनुसूची के अंतर्गत हैं।

PESA अनुसूचित क्षेत्रों में जनजातीय समुदायों के स्वशासन की अपनी प्रणालियों के माध्यम से खुद पर शासन करने के अधिकार को मान्यता देता है। यह प्राकृतिक संसाधनों पर उनके पारंपरिक अधिकारों को स्वीकार करता है।

सोमवार को रांची में एक दिवसीय कार्यशाला में रांची, खूंटी, गुमला, सिमडेगा, लातेहार, लोहरदगा, पश्चिमी सिंहभूम, पूर्वी सिंहभूम और सरायकेला-खरसावां जिले के ग्राम सभा प्रतिनिधियों ने हिस्सा लिया.

“पीईएसए के मसौदा नियमों के विश्लेषण के दौरान यह सामने आया कि प्रस्तावित नियमों में कई विसंगतियां हैं, जिन्हें दूर करने की जरूरत है। यदि इन विसंगतियों को दूर नहीं किया गया तो पेसा कानून सिर्फ शोभा की वस्तु बनकर रह जायेगा। इस विषय पर सभी जिलों, सार्वजनिक संगठनों और ग्राम सभाओं द्वारा पंचायती राज विभाग को एक पत्र लिखा जाएगा, ”आदिवासी अधिकार कार्यकर्ता और झारखंड जनाधिकार महासभा के सदस्य एलीना होरो ने कहा।

“इस बात पर गुस्सा था कि विभाग ने नियम बनाने में दस साल से अधिक का समय लिया और जनता को अपने सुझाव देने के लिए केवल एक महीने का समय दिया। अधिकांश ग्राम सभाओं को प्रारूप नियमों की जानकारी नहीं है। आदर्श रूप से सभी ग्राम सभाओं को इसकी आधिकारिक सूचना दी जानी चाहिए थी। होरो ने कहा, ''हम पेसा नियम के मसौदे का बहिष्कार करने के लिए मजबूर होंगे और यदि सुझावों को शामिल नहीं किया गया तो सभी जिलों में इसके खिलाफ एक जन आंदोलन शुरू किया जाएगा।''

सदस्यों का मानना था कि मसौदा नियमों में जिला स्तरीय प्रशासनिक व्यवस्था के लिए कोई प्रयास नहीं किया गया है जबकि यह पेसा कानून की अनिवार्य शर्त है. सदस्यों ने ग्राम सभा को दिये गये अधिकार को पंचायतों को दिये जाने का भी विरोध किया.

“हमें यह भी लगता है कि ग्राम सभा के काम के लिए कई समितियों की आवश्यकता नहीं है, बल्कि ग्राम सभा की एक कार्यकारी समिति ही सारे काम कर सकती है। इसके अलावा, भूमि अधिकार, बाजार प्रबंधन, संस्थानों पर नियंत्रण, पारंपरिक नियमों की मान्यता, न्याय प्रशासन जैसे कई बिंदुओं पर व्यापक सुधार आवश्यक हैं, ”एक अन्य आदिवासी अधिकार कार्यकर्ता सुषमा बिरुली ने कहा।

बैठक में इस बात पर भी जोर दिया गया कि झारखंड पंचायत राज अधिनियम, 2001 और पेसा अधिनियम, 1996 के बीच अंतर होने की स्थिति में संविधान के अनुच्छेद 254 के प्रावधान के अनुसार, पेसा अधिनियम, 1996 के प्रावधान प्रभावी होंगे.

इस बात पर भी जोर दिया गया कि सीएनटी एक्ट, एसपीटी एक्ट, विल्किंसन रूल आदि को पेसा नियमावली के प्रावधानों से सुदृढ़ किया जाये.