राजनीतिक बयानबाजी के बिना जम्मू-कश्मीर की 'भूमिहीनों के लिए भूमि' योजना को समझना

भूमिहीन, आवासहीन लोग कौन हैं? जम्मू-कश्मीर में हजारों बेघर, भूमिहीन लोगों को घर और जमीन मुहैया कराने के यूटी प्रशासन के फैसले के बाद कश्मीर में यह बहस तेज हो गई है। अनुच्छेद 370 को निरस्त करने से पहले, आम धारणा यह थी कि कोई भी छत रहित नहीं था और कोई भी नहीं सोता था। भूखे। सभी आकार और गुणवत्ता के घर मौजूद थे और सामुदायिक बंधन ऐसे थे कि कोई भी भूख से या देखभाल की कमी से नहीं मरता था। सरकार के पास आम और गरीब लोगों के लिए नाममात्र की कल्याणकारी योजनाएं थीं। जनसंख्या समग्र थी।

जम्मू-कश्मीर में जमीन के मालिक होने के लिए, जन्मस्थान ही एकमात्र मानदंड हुआ करता था। इसलिए जो लोग बाहर से आये वे जमीन के मालिक नहीं बन सके। और 'स्थानीय' और 'बाहरी' के बीच यह स्पष्ट अंतर था जो दशकों से कश्मीर स्थित पार्टियों द्वारा धारा 370 और 35ए को लागू करके गुप्त रूप से और खुले तौर पर निभाई जाने वाली 'अलगाववादी' तरह की राजनीति के साथ गहराई से जुड़ा हुआ था।

जम्मू-कश्मीर में रहने वाले तत्कालीन पश्चिमी पाकिस्तान के शरणार्थियों को भूमि अधिकार प्राप्त करने और स्थानीय चुनावों में मतदान करने में सक्षम होने में 75 साल लग गए। जम्मू-कश्मीर में रहने वाले वाल्मिकी पुराने राज्य में मानवाधिकार उल्लंघन के सबसे बुरे शिकार थे। तत्कालीन राज्य सरकार के अनुरोध पर 'सफ़ाई कर्मचारी' के रूप में उनके आगमन के तैसठ साल बाद, अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद ही समुदाय के सदस्यों को उनकी गरिमा दी गई।

कश्मीर स्थित राजनीतिक दलों पर हमेशा विभाजनकारी राजनीति में शामिल होने और एजेंडे को आगे बढ़ाने का आरोप लगाया गया है। सबसे गंभीर बात घाटी से अल्पसंख्यकों, विशेषकर कश्मीरी पंडितों के जबरन पलायन के दौरान सामने आई। उनमें से किसी ने भी पाकिस्तान स्थित आतंकवादियों के खिलाफ आवाज नहीं उठाई, जिन्होंने अल्पसंख्यकों के खिलाफ आतंक फैलाया था।

राजनेताओं पर रोहिंग्या मुसलमानों और बांग्लादेशी नागरिकों को बसाने में मदद करने का भी आरोप है। मुख्यमंत्री के रूप में, महबूबा मुफ्ती ने जनवरी 2017 में जम्मू-कश्मीर विधानसभा में पुष्टि की कि राज्य के जम्मू और सांबा जिलों में 5,700 रोहिंग्या मुस्लिम और 322 अन्य विदेशी रह रहे थे।

उन्होंने भाजपा विधायक सतपाल शर्मा के एक प्रश्न के लिखित उत्तर में कहा था, ''वे स्वयं राज्य में प्रवेश कर चुके हैं और दो जिलों में विभिन्न स्थानों पर रह रहे हैं।''

हालाँकि, तब रिपोर्टें थीं कि रोहिंग्या मुसलमानों और बांग्लादेशी नागरिकों सहित 13,700 से अधिक विदेशी जम्मू और सांबा जिलों में रह रहे थे। स्थानीय राजनेता अक्सर कश्मीर स्थित पार्टियों पर उंगली उठाते रहे हैं और उन पर जनसांख्यिकीय परिवर्तन को सक्षम करने के लिए जम्मू में अवैध अप्रवासियों को बसाने का आरोप लगाते रहे हैं।

रोहिंग्याओं का पहला जत्था 2012 में भारत में दाखिल हुआ और उनके बाद लगातार शरणार्थी आते गए। इन रोहिंग्याओं और बांग्लादेशी आप्रवासियों का एक बड़ा समूह कई राज्यों को पार करके जम्मू तक कैसे पहुंचा, जहां तत्कालीन राज्य सरकार ने उन्हें बसने की अनुमति दी थी, क्या अब यह सवाल जम्मू-कश्मीर के राजनीतिक हलकों में पूछा जा रहा है?

भूमिहीनों और बेघरों के संबंध में एलजी प्रशासन के फैसले के बाद, महबूबा मुफ्ती, उमर अब्दुल्ला और अन्य अब लोगों में डर पैदा करने के लिए 'बाहरी' मुद्दा उठा रहे हैं।

नेशनल कॉन्फ्रेंस के उपाध्यक्ष और जम्मू-कश्मीर के पूर्व मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने सरकार से "संदेहों को दूर करने" और बेघरों की पहचान करने को कहा है। शामिल किया जाए,'' उन्होंने कहा।

पीपुल्स कॉन्फ्रेंस के अध्यक्ष सज्जाद लोन ने कहा कि प्रशासन के लिए यह स्पष्ट करना समझदारी होगी कि क्या भूमिहीन और बेघरों को भूमि प्रदान करने में केवल पूर्व अधिवास धारक शामिल हैं, यानी (जो आसपास थे) 5 अगस्त 2019 से पहले।

हालाँकि, महबूबा मुफ्ती सबसे मुखर रही हैं। "2021 के आंकड़ों के अनुसार, जम्मू-कश्मीर में कुल बेघर लोग 19,000 हैं। जब उपराज्यपाल कहते हैं कि दो लाख लोगों को जमीन और घर दिए जाएंगे, तो इसका मतलब है कि लगभग 10 लाख लोग... जम्मू बाहरी लोगों को बसाने का खर्च उठाने वाला पहला राज्य होगा।" .

"जम्मू व्यवसाय पर निर्भर है, लेकिन एलजी प्रशासन बाहर से बेघरों को आश्रय देने के नाम पर 10 लाख लोगों को लाना चाहता है। वे जम्मू के लोगों का व्यवसाय छीन लेंगे और (भाजपा के) वोट बढ़ाना चाहते हैं।"

उन पर प्रतिक्रिया देते हुए, जम्मू-कश्मीर सरकार ने कहा कि पूर्व मुख्यमंत्री के बयान "तथ्यात्मक रूप से गलत हैं" और कहा कि उन्हें "प्रधानमंत्री आवास योजना (पीएमएवाई) योजना की कोई समझ नहीं है"।

राज्य की विशेष स्थिति को खत्म करने से न केवल इसे खोल दिया गया है, बल्कि यह भी सुनिश्चित किया गया है कि केंद्रीय योजनाएं सीधे यूटी में आएं। सर्वेक्षणों के बाद, सरकार ने गरीबी की सीमा स्थापित की है और लाखों बेघर और भूमिहीन लोगों का पता लगाया है।

पीएमएवाई (ग्रामीण) चरण-1, जो 1 अप्रैल, 2016 को शुरू हुआ, ने 2011 के सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (एसईसीसी) आंकड़ों के आधार पर जम्मू-कश्मीर में 2,57,349 बेघर लोगों की पहचान की, और सरकार ने ग्राम सभाओं द्वारा उचित सत्यापन के बाद , 1,36,152 मकान स्वीकृत किये गये।

"योजना के तहत भारत सरकार द्वारा प्रति घर 1.30 लाख रुपये की प्रति इकाई सहायता प्रदान की जाती है। निर्धारित घर का न्यूनतम आकार 1 मरला है। सरकार