सचिव RDD ने ‘जम्मू-कश्मीर ग्रामीण भवन उपनियम, 2025’ के मसौदे की समीक्षा की

SRINAGAR श्रीनगर : ग्रामीण विकास विभाग Rural Development Department (आरडीडी) और पंचायती राज के सचिव मोहम्मद एजाज असद ने आज ‘जम्मू और कश्मीर भवन निर्माण अनुमति (ग्रामीण क्षेत्र) प्रक्रिया, 2025’ के मसौदे पर चर्चा के लिए एक महत्वपूर्ण बैठक की अध्यक्षता की, जो हलका पंचायतों द्वारा शासित ग्रामीण क्षेत्रों में भवन निर्माण गतिविधियों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया अपनी तरह का पहला ढांचा है।

बैठक में निदेशक आरडीडी कश्मीर शबीर हुसैन भट, निदेशक आरडीडी जम्मू मुमताज अली, निदेशक पंचायती राज शाम लाल, निदेशक वित्त उमर खान, संयुक्त निदेशक योजना कमल कुमार शर्मा, अधीक्षण अभियंता आरईडब्ल्यू कश्मीर आमिर अली, अधीक्षण अभियंता आरईडब्ल्यू जम्मू राजेश कुमार, उप सचिव ताहिर अहमद मगरे और अन्य उपस्थित थे।सचिव ने इस बात पर जोर दिया कि नई प्रक्रिया जम्मू-कश्मीर पंचायती राज अधिनियम, 1989 और 1996 के नियमों से तैयार एक मजबूत कानूनी ढांचे में निहित है।

“पंचायती राज अधिनियम की धारा 12 (2) (iv) हलका पंचायतों को इमारतों, दुकानों और मनोरंजन घरों को विनियमित करने का अधिकार देती है, जबकि नियम 155 और 156 के अनुसार निर्माण, पुनर्निर्माण या परिवर्तन के लिए अनिवार्य अनुमोदन की आवश्यकता होती है।सचिव ने कहा कि यह ढांचा ग्रामीण निर्माण के लिए लंबे समय से प्रतीक्षित कानूनी और प्रक्रियात्मक स्पष्टता लाता है। उन्होंने कहा, “यह जवाबदेही सुनिश्चित करता है और एक नागरिक-अनुकूल तंत्र प्रदान करता है जो वास्तव में जमीनी स्तर पर सशक्त बनाता है।”

नई प्रक्रिया जम्मू-कश्मीर के सभी हलका पंचायत क्षेत्रों पर लागू होती है, जिसमें नगर निगम/परिषद/समिति, पर्यटन विकास प्राधिकरण या अन्य अधिकार प्राप्त प्राधिकरणों के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र शामिल नहीं हैं। यह सरकार द्वारा आधिकारिक अधिसूचना के बाद लागू होगी। इस ढांचे में नए निर्माण, विस्तार, परिवर्तन, पुनर्निर्माण, भवन के उपयोग में परिवर्तन और आग, ढहने या विध्वंस के कारण पुनर्निर्माण सहित सभी प्रकार की निर्माण गतिविधियाँ शामिल हैं।

सचिव ने कहा इस बात पर जोर दिया गया कि विनियामक मानकों को बनाए रखते हुए नागरिक सुविधा सर्वोपरि होनी चाहिए।विचार-विमर्श के दौरान, सचिव ने अधिकारियों को ऑनलाइन बिल्डिंग परमिट सिस्टम (ओबीपीएस) पर काम में तेजी लाने का निर्देश दिया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आवेदनों को डिजिटल, पारदर्शी और कुशलतापूर्वक संसाधित किया जाए। उन्होंने अनुपालन को ट्रैक करने के लिए एक मजबूत निगरानी तंत्र बनाने के अलावा दी गई सभी अनुमतियों का विस्तृत रिकॉर्ड बनाए रखने के महत्व पर जोर दिया।ऐजाज असद ने कहा कि एक बार अधिसूचित होने के बाद, सभी अधिकारी आवेदनों के प्रसंस्करण के लिए 30-दिवसीय चक्र, आंतरिक समीक्षा के लिए 15 दिन, निर्णय लेने के लिए 10 दिन और परिणामों को संप्रेषित करने के लिए 5 दिन का पालन करेंगे।

“यह ढांचा केवल नियामक नहीं है, यह परिवर्तनकारी है। यह लोगों का विश्वास बहाल करता है, पंचायती राज को मजबूत करता है और ग्रामीण विकास के लिए एक संरचित, नियम-आधारित दृष्टिकोण लाता है, “सचिव ने कहा। सचिव ने सभी संबंधित अधिकारियों को निर्देश दिया कि सक्षम प्राधिकारी को व्यापक तकनीकी दिशानिर्देशों का संदर्भ लेना चाहिए जब गतिविधियां विशेष रूप से जम्मू-कश्मीर ग्रामीण भवन उपनियमों में शामिल नहीं हैं। उन्होंने सभी ग्रामीण निर्माण परियोजनाओं में सुसंगत और व्यापक निर्णय लेने को सुनिश्चित करने के लिए एक पदानुक्रमित संदर्भ ढांचे की रूपरेखा तैयार की। उन्होंने निर्दिष्ट किया कि अधिकारियों को अनुक्रमिक क्रम में अपेक्षित दस्तावेजों का संदर्भ लेना चाहिए। इनमें J & K यूनिफाइड बिल्डिंग बायलॉज 2021 या MoHUA, GOI नई दिल्ली के मॉडल बिल्डिंग बायलॉज शामिल थे। विकलांग व्यक्तियों के लिए राष्ट्रीय नीति, 2006 के दिशानिर्देश, विकलांग व्यक्तियों के लिए भवनों में सुविधाओं के प्रावधानों के लिए दिशानिर्देश और ऊर्जा संरक्षण भवन के लिए ईसीबीसी कोड।