SRINAGAR श्रीनगर: सुप्रीम कोर्ट ने जम्मू-कश्मीर सरकार Jammu and Kashmir Government की उस याचिका को खारिज कर दिया जिसमें उसने हाई कोर्ट के उस फैसले को चुनौती दी थी जिसमें श्रीनगर सेमी रिंग रोड के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण के लिए बाजार मूल्य के निर्धारण के साथ नया आदेश पारित करने का आदेश दिया गया था।
“हमें इस याचिका में कोई दम नहीं दिखता। इसलिए विशेष अनुमति याचिका खारिज की जाती है। लंबित आवेदनों, यदि कोई हों, का निपटारा किया जाएगा”, जस्टिस बी आर गवई और जस्टिस के वी विश्वनाथन की सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने कहा।भले ही सरकार द्वारा दायर एसएलपी में रुकावटें आईं, लेकिन सुप्रीम कोर्ट ने उसके समक्ष अपील दायर करने में हुई देरी को माफ कर दिया। हालांकि, इसने यह दर्ज करके याचिका खारिज कर दी कि एसएलपी में कोई दम नहीं है।
उच्च न्यायालय ने 2022 में भूमि मालिक की याचिका को स्वीकार करते हुए, ग्रामीणों को श्रीनगर शहर के चारों ओर सेमी रिंग रोड के निर्माण के लिए उनकी भूमि अधिग्रहण करने के लिए दिए गए मुआवजे के पुरस्कार को रद्द कर दिया था और अगस्त 2020 तक बाजार मूल्य के निर्धारण के साथ एक नया पुरस्कार पारित करने का निर्देश दिया था। गांव धर्मुनाह और वाथूरा बडगाम के निवासी वित्तीय आयुक्त, राजस्व के संचार से व्यथित थे, जिसमें संख्या एफसी-एलएस/एलए-4577/2017 दिनांक 13.08.2020 थी, जिसके द्वारा डिवीजनल कमिश्नर, कश्मीर को श्रीनगर शहर के चारों ओर सेमी रिंग रोड के निर्माण के लिए जिला बडगाम के विभिन्न गांवों के संबंध में मुआवजे की दरों को अपनाने के लिए सक्षम प्राधिकारी की मंजूरी से अवगत कराया गया था। इन दोनों गांवों ने भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम, 2013 में उचित मुआवजा और पारदर्शिता के अधिकार के अनुसार सख्ती से भूमि के संबंध में नए सिरे से भूमि अधिग्रहण की कार्यवाही शुरू करने के लिए प्रतिवादी-प्राधिकारियों को निर्देश देने की मांग करते हुए उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया था।
अदालत के समक्ष उनका मामला यह था कि जम्मू-कश्मीर भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1990 की धारा 4 के तहत जारी 26.08.2017 की अधिसूचना के अनुसार शुरू की गई अधिग्रहण की कार्यवाही 1990 के अधिनियम की धारा 11 (बी) में निहित प्रावधानों के मद्देनजर समय के साथ समाप्त हो गई है। उन्होंने प्रस्तुत किया कि वर्ष 2017 में संबंधित प्राधिकरण ने उनके गांवों में भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया शुरू की और तदनुसार, 1990 के अधिनियम की धारा 4 के तहत अधिसूचना संख्या जारी की। डीसीबी/एलएएस/016/एफ-330/2535-42 दिनांक 26.08.2017, जिसके बाद 1990 अधिनियम की धारा 6 और 7 के तहत अधिसूचनाएं जारी की गईं। अधिसूचनाएं 316 कनाल और 23 वर्ग फीट भूमि के संबंध में थीं। दरमुनाह गांव और वथूरा गांव में एक बड़ी जमीन और वे इस बात से व्यथित हैं कि हालांकि उनकी जमीन को वर्ष 2017 में अधिग्रहित करने की मांग की गई थी और धारा 6 के तहत अधिसूचना 22.12.2017 को जारी की गई थी, लेकिन निर्धारित अवधि के भीतर मुआवजे का आकलन करने और अंतिम पुरस्कार पारित करने के लिए कोई और कदम नहीं उठाए गए।
यह भी कहा गया कि न तो अधिकारियों ने दरों को अपनाने के लिए निजी बातचीत का तरीका अपनाया और न ही उन्होंने उक्त सड़क के निर्माण के लिए भूमि का अधिग्रहण करते समय अधिग्रहण के कानून का पालन किया। उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने माना कि धारा 6 की घोषणा जारी करने की तारीख से दो साल की अवधि के भीतर कलेक्टर द्वारा अंतिम पुरस्कार पारित करने में विफलता के कारण तत्काल मामलों में भूमि अधिग्रहण की कार्यवाही 22.12.2019 को समाप्त हो जाएगी और कलेक्टर द्वारा धारा 17-ए का पालन करने में विफलता के मद्देनजर सरकार द्वारा धारा 17 को लागू करना कोई परिणाम नहीं है, 11 अगस्त, 2020 को अंतिम पुरस्कार पारित करने से परिणामों को खारिज नहीं किया जा सकता है। उच्च न्यायालय ने बताया था कि धारा 11-बी के प्रावधान भूमि खोने वालों के लाभ के लिए हैं और अधिग्रहण करने वाले प्राधिकारी की ढिलाई को दंडित करने के लिए हैं और इसलिए, यदि भूमि खोने वाले उपाय का लाभ नहीं उठाते हैं और अंतिम पुरस्कार के अनुसार मुआवजे को स्वीकार करके अधिग्रहण की कार्यवाही को चुनौती देने के अपने अधिकार को छोड़ देते हैं, तो यह बिना किसी विरोध के कटऑफ तिथि के बाद पारित किया जा सकता है।
अदालत ने दर्ज किया, "हालांकि, भूमि खोने वाले, जो सरकार या कलेक्टर या अदालत से संपर्क करते हैं और धारा 11-बी में निर्धारित अवधि से परे कार्यवाही जारी रखने को चुनौती देते हैं, यदि वे अपनी चुनौती में सफल होते हैं, तो पूरे अधिग्रहण की कार्यवाही को समाप्त घोषित करने के हकदार होंगे।" इस मुद्दे पर गहन चर्चा के बाद अदालत ने 11 अगस्त, 2020 के अंतिम पुरस्कार को खारिज कर दिया और कलेक्टर भूमि अधिग्रहण, बडगाम को निर्देश दिया कि वह केवल याचिकाकर्ता-भूमि मालिकों के संबंध में नया पुरस्कार पारित करेगा और उस उद्देश्य के लिए 11 अगस्त, 2020 (अंतिम पुरस्कार की तारीख) को बाजार मूल्य के निर्धारण के लिए प्रासंगिक तिथि के रूप में मानेगा। उच्च न्यायालय ने कहा था कि कलेक्टर केवल याचिकाकर्ताओं की अधिग्रहित भूमि के संबंध में 1990 के अधिनियम के तहत प्रदान किए गए मुआवजे के आकलन के लिए मानदंड लागू करेगा और ब्याज सहित ऐसी राशियों पर अन्य वैधानिक लाभों की गणना करेगा