J&K जम्मू और कश्मीर: पांच साल पहले जब केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह 5 अगस्त की सुबह संसद में बोलने के लिए उठे, तो बहुत कम लोगों को इस बात का अंदाजा था कि उनका भाषण किस तरह के बड़े बदलाव लाएगा। अगले कुछ घंटों में, केंद्र सरकार ने अनुच्छेद 370 को प्रभावी ढंग से निरस्त करके विवादास्पद क्षेत्र का विशेष दर्जा छीन लिया, इसका राज्य का दर्जा रद्द कर दिया और इसे दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित कर दिया। घाटी में Internet और फोन सेवाएं निलंबित कर दी गईं और महीनों तक कर्फ्यू जैसे हालात रहे, जबकि कार्यकर्ताओं और विपक्षी सदस्यों ने सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया, जिसने आखिरकार पिछले साल इस कदम को बरकरार रखा।
आज, जबकि जम्मू-कश्मीर एक दशक में पहली बार विधानसभा चुनाव की दहलीज पर खड़ा है — शीर्ष अदालत ने 30 सितंबर की समयसीमा तय की है — क्षेत्र में प्रतिक्रिया निश्चित रूप से मिश्रित है। केंद्र सरकार का मानना है कि उसने स्थानीय राजनीति को सुव्यवस्थित किया, चरमपंथियों को हटाया और आतंकवाद और पत्थरबाजी पर लगाम लगाई, आरक्षण की रक्षा की और रोजगार का विस्तार किया, साथ ही पर्यटन को बढ़ावा दिया और बुनियादी ढांचे का निर्माण किया। विपक्ष और नागरिक समाज के सदस्यों का तर्क है कि मानवाधिकारों को कुचला गया, आतंकवाद खत्म नहीं हुआ बल्कि नए रूप ले लिया और पर्यटन की संख्या उस जमीनी भावना को छिपाती है जो अनुच्छेद 370 को हटाने और राज्य का दर्जा छीनने के खिलाफ़ बनी हुई है। चूंकि क्षेत्र ऐतिहासिक बदलावों के पांच साल पूरे कर रहा है और संसदीय चुनावों में रिकॉर्ड तोड़ मतदान के कुछ ही महीने बाद स्थानीय चुनावों की प्रतीक्षा कर रहा है, HT क्षेत्र की राजनीति और सुरक्षा का जायजा लेता है।
हसनैन मसूदी 5 अगस्त, 2019 को शाह के सामने विपक्षी बेंच पर बैठे थे और उन्हें याद आया कि जब अनुच्छेद 370 को निरस्त किया गया था, तो सदन में उनका विरोध सत्ता पक्ष की जय-जयकार में डूब गया था, जो भारतीय जनता पार्टी और उसके वैचारिक स्रोत राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ का एक प्रमुख लक्ष्य था। अनंतनाग के पूर्व सांसद और नेशनल कॉन्फ्रेंस के वरिष्ठ नेता ने कहा कि क्षेत्र के लोग राजनीतिक परिदृश्य को लेकर संशय में हैं।
मसूदी ने कहा, "यह दुर्भाग्यपूर्ण है, उन्होंने पांच साल पहले राज्य का दर्जा वापस करने का वादा किया था और अब भी वही पुराना राग अलाप रहे हैं।" "पीएम मोदी ने जून में कार्यभार संभालने के बाद फिर से चुनाव कराने का वादा किया था, लेकिन अब लोग और राजनेता संशय में हैं। अगर हमें यहां मुख्यमंत्री चुनने का मौका मिल रहा है, तो लेफ्टिनेंट गवर्नर को अधिक अधिकार क्यों दिए जा रहे हैं?"
पिछले पांच वर्षों में, जम्मू और कश्मीर में स्थानीय निकायों और पंचायतों के चुनाव हुए। त्रिस्तरीय पंचायत चुनाव 2020 में पहले जिला विकास परिषद (डीडीसी) चुनावों के साथ पूरे हुए, जिसमें नेकां, पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) और पीपुल्स कॉन्फ्रेंस सहित सभी प्रमुख दलों ने पीपुल्स अलायंस फॉर गुपकार डिक्लेरेशन (पीएजीडी) के बैनर तले भाग लिया। पीएजीडी ने जम्मू-कश्मीर के 20 जिलों की 280 सीटों में से 110 सीटें जीतीं, जबकि भाजपा को 75 सीटें मिलीं। हाल ही में हुए लोकसभा चुनावों में भी जोरदार प्रचार हुआ, जिसके परिणामस्वरूप 58% का रिकॉर्ड मतदान हुआ, जो जम्मू-कश्मीर में 35 वर्षों में सबसे अधिक है। भाजपा ने जम्मू की दो सीटें जीतीं, जबकि नेकां ने घाटी की तीन में से दो सीटें जीतीं और तीसरी सीट एक पूर्व असंतुष्ट ने जीती, जो आतंकी फंडिंग के आरोप में जेल में है। भाजपा कश्मीर में आतंकी हमलों में कमी का हवाला देकर तर्क देती है कि जनता की मानसिकता बदल गई है। पूर्व उपमुख्यमंत्री कविंदर गुप्ता ने कहा, “पर्यटन ने आतंकवाद की जगह ले ली है। घाटी में तिरंगा गर्व से फहराया जाता है।” अपनी पार्टी के संस्थापक अल्ताफ बुखारी, जो अनुच्छेद 370 के निरस्तीकरण के बाद नई दिल्ली से संपर्क करने वाले पहले व्यक्ति थे, ने कहा कि घाटी में कुछ निराशा है। बुखारी ने कहा, "हम अपने लोकतांत्रिक अधिकार चाहते हैं।" पीडीपी नेता वहीद उर रहमान पारा ने कहा कि अनुच्छेद 370 का निरस्तीकरण अभी भी लोगों के बीच एक बड़ा मुद्दा है। उन्होंने जम्मू में हाल ही में हुए आतंकी हमलों का जिक्र करते हुए कहा, "आज कश्मीर शांत है और जम्मू में हिंसा बढ़ रही है... नुकसान स्पष्ट है।" सुरक्षा 5 अगस्त, 2019 को, जमीन पर सुरक्षा अधिकारियों को कश्मीर भर में बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन, पथराव और आतंकी हमलों के माध्यम से "अपेक्षा से परे" जवाबी कार्रवाई की आशंका थी, यह बात जम्मू-कश्मीर में कानून और व्यवस्था से निपटने वाले एक पुलिस अधिकारी ने कही। शुरुआती हफ्तों में घाटी में कुछ विरोध प्रदर्शन हुए, लेकिन सुरक्षा एजेंसियां काफी हद तक सड़कों पर नियंत्रण पाने में सफल रहीं। कार्यकर्ताओं और स्थानीय लोगों ने अधिकारों के उल्लंघन का आरोप लगाया, लेकिन सरकार ने विरोध प्रदर्शनों पर लगाम लगाने में अपनी सफलता का बखान किया - 2019 में जम्मू-कश्मीर में पत्थरबाजी और विरोध प्रदर्शनों की 1999 घटनाएं घटकर 2023 में 10 से भी कम हो गईं और 2019 में आतंकवाद से जुड़ी 255 घटनाएं घटकर 2023 में 94 हो गईं।
2019 में कानून-व्यवस्था के प्रभारी रहे एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि सुरक्षा बलों ने बिना किसी दबाव के काम किया। उन्होंने कहा, "अधिकारियों को खुली छूट मिली हुई थी, जिसके कारण वे शांति बहाल करने में सफल रहे। इसके अलावा, हैंडलर, ओवरग्राउंड वर्कर और लोगों को भड़काने की कोशिश करने वालों के खिलाफ की गई कार्रवाई कारगर रही।" आतंकवाद में शामिल होने वाले स्थानीय युवाओं की संख्या 2019 में 200 से घटकर पिछले साल सिर्फ 20 से 25 रह गई है।
लेकिन जम्मू की सुरक्षा एक नई चिंता के रूप में उभरी है। जम्मू संभाग, जो पिछले दो दशकों में आतंकवाद से लगभग मुक्त था, में हमलों में वृद्धि देखी गई है, जो स्पष्ट संकेत है कि पाकिस्तान प्रायोजित आतंकवाद ने घाटी से ध्यान हटाकर जम्मू के पहाड़ी जंगलों की ओर स्थानांतरित कर दिया है। इस साल, अब तक जम्मू-कश्मीर में अलग-अलग मुठभेड़ों में 16 रक्षाकर्मी और 34 आतंकवादी मारे गए हैं। चौदह नागरिकों की भी जान चली गई। नाम न बताने की शर्त पर एक शीर्ष सुरक्षा अधिकारी ने कहा, “जम्मू क्षेत्र में वर्तमान में अत्यधिक प्रशिक्षित आतंकवादियों का एक समूह सक्रिय है। वे जानते हैं कि स्थलाकृति का लाभ कैसे उठाया जाए और संवाद करने के लिए एन्क्रिप्टेड संदेशों का उपयोग कर रहे हैं। यह स्पष्ट है कि पाकिस्तान ने आतंक का मैदान जम्मू में स्थानांतरित कर दिया है।” जून में रियासी में Pilgrims से भरी बस पर हुए हमले ने उन खतरों को रेखांकित किया, जिन्होंने अब उच्चतम स्तर पर चिंता व्यक्त की है। जबकि नियंत्रण रेखा पर भारत और पाकिस्तान के बीच 2021 का संघर्ष विराम अभी भी कायम है और कश्मीर में अपने पारंपरिक मार्गों से घुसपैठ में कमी आई है, जम्मू और अंतर्राष्ट्रीय सीमा (आईबी) घुसपैठ का एक नया मार्ग बन रहा है। अधिकारियों का मानना है कि पिछले 24 महीनों में 50 से 70 आतंकवादी, जिनमें से ज़्यादातर विदेशी हैं, जम्मू में घुसने में कामयाब रहे हैं।
उन्होंने माना कि हाल के महीनों में तीन से पांच समूह जम्मू में घुसे हैं, जबकि क्वाडकॉप्टर और ड्रोन का इस्तेमाल हथियार और ड्रग्स गिराने के लिए किया जा रहा है। "आतंकवादियों और उनके आकाओं की रणनीति बदल गई है। अब उनका ध्यान जम्मू क्षेत्र, खासकर पुंछ, राजौरी और डोडा पर केंद्रित हो गया है," क्षेत्र में तैनात एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा। "पुंछ, उधमपुर और कठुआ में हमलों का पैटर्न