Srinagar श्रीनगर: श्रीनगर में केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (कैट) ने एक चिकित्सक की “अनधिकृत रूप से ड्यूटी से अनुपस्थित रहने” के कारण सेवा समाप्त करने के सरकारी आदेश को रद्द कर दिया, और कहा कि यह पता लगाने के लिए कोई जांच नहीं की गई कि क्या अनुपस्थिति “जानबूझकर और जानबूझकर थी या बाध्यकारी कारणों से” थी।
एम एस लतीफ, सदस्य (जे) और प्रशांत कुमार, सदस्य (ए) की खंडपीठ ने कहा, “हालांकि विवादित आदेश से पता चलता है कि याचिकाकर्ता को वापस रिपोर्ट करने का अवसर दिया गया था और उसे कारण बताओ नोटिस भी जारी किया गया था, लेकिन नोटिस से पहले निर्धारित तरीके से जांच नहीं की गई थी, ताकि यह पता लगाया जा सके कि क्या अनुपस्थिति जानबूझकर और जानबूझकर थी और याचिकाकर्ता के नियंत्रण से परे बाध्यकारी परिस्थितियों के कारण नहीं थी।” पीठ ने यह आदेश एक डॉक्टर की याचिका के जवाब में दिया, जिसकी सेवाएं सरकार ने जिला अस्पताल, उरी में ड्यूटी से “अनधिकृत” अनुपस्थिति के लिए समाप्त कर दी थीं, जहां उन्हें 6 मई, 2014 के एक आदेश के आधार पर तैनात किया गया था।
आगे की पढ़ाई करने के लिए, उन्होंने NEET-SS 2020 पास किया और काउंसलिंग के बाद उन्हें DNBSS सर्जिकल गैस्ट्रोएंटरोलॉजी करने के लिए ग्लोबल हॉस्पिटल हैदराबाद तेलंगाना आवंटित किया गया, इस शर्त के साथ कि निर्धारित अवधि के भीतर आवंटित संस्थान में रिपोर्ट करना होगा, ऐसा न करने पर, उनकी आवंटित सीट रद्द कर दी जाएगी और सुरक्षा जमा राशि जब्त कर ली जाएगी। पीड़ित चिकित्सक की याचिका के अनुसार, आवंटन पत्र प्राप्त होने के बाद, उन्होंने तीन साल के अध्ययन अवकाश के लिए आवेदन किया।
उन्होंने कहा कि बार-बार अनुरोध के बाद भी प्रतिवादियों ने उनकी अध्ययन छुट्टी को मंजूरी नहीं दी, जिससे उनके पास 31 दिसंबर, 2020 से पहले आवंटित संस्थान में रिपोर्ट करने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा।उन्होंने प्रस्तुत किया कि 12 सितंबर, 2021 को हैदराबाद से श्रीनगर लौटने पर, वह निदेशक, स्वास्थ्य सेवा, कश्मीर द्वारा जारी 17 मई, 2021 की तारीख वाले एक नोटिस को देखकर चौंक गए, जिसमें उन्हें सात दिनों के भीतर उप जिला अस्पताल, सोपोर में अपने कर्तव्यों को रिपोर्ट करने का निर्देश दिया गया था।
उनकी याचिका के अनुसार, पीड़ित डॉक्टर ने प्रतिवादियों से उन्हें ड्यूटी पर लौटने की अनुमति देने के लिए संपर्क किया, लेकिन उनके “अनुरोध को ठुकरा दिया गया”।अपने ईमेल के जवाब में, मेडिको ने कहा कि उन्हें 20 सितंबर, 2021 को श्रीनगर में नागरिक सचिवालय में स्वास्थ्य और चिकित्सा शिक्षा (एचएमई) विभाग में उपलब्ध रहने के लिए कहा गया था।उन्होंने कहा कि उनकी बात सुनने और उन्हें अपने कर्तव्यों को फिर से शुरू करने की अनुमति देने के बजाय, उन्हें बर्खास्तगी आदेश की एक प्रति सौंप दी गई।
मेडिको ने न्यायाधिकरण में याचिका दायर की और न्यायालय ने 13 जुलाई, 2023 के आदेश के अनुसार उसकी याचिका का निपटारा कर दिया, जिसमें अधिकारियों को निर्देश दिया गया कि वे उनके समक्ष दायर की जाने वाली वैधानिक अपील पर विचार करें और उसका निपटारा करें तथा अपने कर्तव्यों की बहाली के संबंध में समग्र दृष्टिकोण अपनाएं।हालांकि, अधिकारियों ने 18 सितंबर, 2023 के आदेश द्वारा अपील को खारिज कर दिया।
मेडिको ने 20 सितंबर, 2021 और 18 सितंबर, 2023 के आदेशों को अन्य आधारों के साथ इस आधार पर चुनौती दी कि वे कठोर प्रकृति के थे और बिना सोचे-समझे पारित किए गए थे, साथ ही यह भारत के संविधान के अनुच्छेद 311 का उल्लंघन भी है, जिसमें "यह परिकल्पना की गई है कि कोई भी व्यक्ति, जो संघ की सिविल सेवा या अखिल भारतीय सेवा या राज्य की सिविल सेवा का सदस्य है, उसे बिना जांच के बर्खास्त या हटाया या पद से हटाया नहीं जाएगा।उनका तर्क था कि प्रतिवादियों ने उन्हें सेवा से बर्खास्त करने के निष्कर्ष पर पहुंचने से पहले कोई जांच नहीं की।
पक्षों की सुनवाई के बाद न्यायाधिकरण ने माना कि विवादित आदेश में कहीं भी यह नहीं दर्शाया गया है कि याचिकाकर्ता के खिलाफ प्राकृतिक न्याय के नियमों या कानून में परिकल्पित प्रक्रिया के अनुरूप कोई जांच शुरू की गई थी। अपने निर्णय के समर्थन में न्यायाधिकरण ने सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय का हवाला दिया जिसमें सर्वोच्च न्यायालय ने कहा था कि "यह प्रश्न कि क्या ड्यूटी से अनधिकृत अनुपस्थिति, कर्तव्य की विफलता या विचलन या सरकारी कर्मचारी के लिए अनुचित व्यवहार है, इस प्रश्न का निर्णय तब तक नहीं किया जा सकता जब तक कि यह निर्णय न लिया जाए कि अनुपस्थिति जानबूझकर की गई है या बाध्यकारी कारणों से है।" न्यायाधिकरण ने कहा, "ऐसी विभिन्न परिस्थितियां हो सकती हैं जिनके कारण कोई कर्मचारी ड्यूटी से अनुपस्थित रह सकता है,
जिसमें बीमारी, दुर्घटना, अस्पताल में भर्ती होने जैसी बाध्यकारी परिस्थितियां शामिल हैं जो उसके नियंत्रण से बाहर हैं और ऐसे मामलों में किसी कर्मचारी को ड्यूटी से विचलन या सरकारी कर्मचारी के लिए अनुचित व्यवहार का दोषी नहीं ठहराया जा सकता है।" इसने कहा कि प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत सक्षम प्राधिकारी की ओर से दोषी कर्मचारी के खिलाफ उसे सुनवाई का अवसर प्रदान करने के बाद ही कार्रवाई करने का आदेश देते हैं। याचिकाकर्ता द्वारा उठाए गए आदेशों को खारिज करते हुए - एक उसकी सेवा समाप्त करने का और दूसरा अधिकारियों द्वारा उसकी वैधानिक अपील को खारिज करने का - न्यायाधिकरण ने कहा कि आदेश जल्दबाजी में पारित किए गए थे और कानून की दृष्टि से गलत थे।हालांकि अदालत ने सक्षम अधिकारियों को नियमों के अनुसार नए सिरे से जांच करने, याचिकाकर्ता के बचाव में उसके पक्ष को सुनने और फिर कानून के तहत और प्राकृतिक न्याय के नियमों के अनुरूप उचित आदेश पारित करने का अधिकार दिया है।