Srinagar श्रीनगर: दशकों से किंग-मेकर पार्टी रही कांग्रेस इस समय मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली नवनिर्वाचित सरकार में अपनी वास्तविक भूमिका को लेकर दुविधा में है। व्यावहारिक रूप से वह सरकार के साथ है, लेकिन फिलहाल सरकार में नहीं है। कल जब मुख्यमंत्री और अन्य मंत्रियों ने शपथ ली, तब उसके किसी भी मंत्री ने शपथ नहीं ली। कांग्रेस ने मंत्रिपरिषद में एनसी द्वारा उसे आवंटित एक खाली सीट को अभी नहीं भरना पसंद किया है। पार्टी ने घोषणा की है कि वह जम्मू-कश्मीर को राज्य का दर्जा बहाल होने के बाद ही मंत्रिमंडल का हिस्सा बनेगी। लेकिन कोई भी निश्चित नहीं है कि वास्तव में राज्य का दर्जा कब बहाल होगा और इस तरह कांग्रेस का मंत्रिपरिषद में प्रवेश भी अनिश्चित है। उमर अब्दुल्ला पहले ही कह चुके हैं कि मंत्रिमंडल में शामिल होने की जिम्मेदारी कांग्रेस पर है। एनसी अध्यक्ष फारूक अब्दुल्ला ने भी उम्मीद जताई है कि पार्टी मंत्रिमंडल में आवंटित एक सीट का लाभ उठाएगी।
कांग्रेस के अभी मंत्रिमंडल का हिस्सा न बनने के फैसले से एनसी पर कोई असर नहीं पड़ा है। प्रमुख राजनीतिक पार्टी ने सरकार बनाने के अपने कार्यक्रम को आगे बढ़ाया है। भविष्य में भी इसका असर सत्तारूढ़ पार्टी पर नहीं पड़ेगा। हालांकि, कांग्रेस का समर्थन हमेशा एनसी को पसंद आएगा क्योंकि इससे उसकी सरकार को स्थिरता मिलती है, जबकि सत्तारूढ़ पार्टी के पास निर्दलीय विधायकों के समर्थन से बहुमत है। लेकिन भविष्य में भी संभावित मुश्किल हालातों के लिए कांग्रेस के विधायक एनसी के लिए ज्यादा भरोसेमंद हैं। रिपोर्ट्स में कहा गया है कि सरकार गठन की प्रक्रिया के दौरान स्थानीय कांग्रेस ने कैबिनेट में दो सीटों की मांग की थी, लेकिन एनसी ने एक सीट पर सहमति जताई। इसके बाद आगे कोई चर्चा नहीं हुई। कांग्रेस के हाईकमान ने भी ज्यादा सीटों के लिए दबाव बनाने में कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई, क्योंकि यह मांग अनुचित लगती।
ऐसा इसलिए क्योंकि कांग्रेस के पास सिर्फ छह विधायक हैं और जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश में मुख्यमंत्री समेत सिर्फ नौ मंत्री हो सकते हैं। दूसरी बात, जम्मू-कश्मीर और हरियाणा में विधानसभा चुनावों के दौरान बीजेपी ने कांग्रेस पर निशाना साधा था क्योंकि उसने जम्मू-कश्मीर में एनसी के साथ गठबंधन किया था, जो कश्मीरी कैदियों की रिहाई के अलावा अधिक स्वायत्तता और अनुच्छेद 370 और 35-ए की बहाली की मांग कर रही है। कांग्रेस के कुछ हलकों का कहना है कि इसके कारण उनकी पार्टी को हरियाणा के अलावा जम्मू के हिंदू क्षेत्र में भी नुकसान हुआ है। महाराष्ट्र और झारखंड में विधानसभा चुनाव होने वाले हैं, इसलिए कांग्रेस राष्ट्रीय स्तर पर एनसी के एजेंडे से फिर से जुड़ना नहीं चाहती। इसलिए, इसके नेता फिलहाल एनसी सरकार का हिस्सा नहीं बनना चाहते। एनसी सरकार पर कश्मीर में विपक्षी दलों की ओर से भी दबाव है कि वह 5 अगस्त 2019 के फैसलों के विरोध में कैबिनेट और विधानसभा में प्रस्ताव पारित करे। ऐसा माहौल कांग्रेस के लिए अनुकूल नहीं होगा।
एनसी के साथ चुनाव पूर्व गठबंधन करना ही जम्मू में हिंदू बेल्ट में कांग्रेस को सीटें न मिलने का एकमात्र कारण नहीं है। स्थानीय कांग्रेस नेताओं और कार्यकर्ताओं ने उतना प्रभावी ढंग से प्रचार नहीं किया, जितना उन्हें करना चाहिए था। रिपोर्ट्स के मुताबिक, शायद ही कोई डोर-टू-डोर प्रचार किया गया और भाजपा ने इसका पूरा फायदा उठाया और चुनावों में जीत हासिल की। कांग्रेस के अंदरूनी कलह के लंबे इतिहास ने भी नुकसान पहुंचाया। इसके कुछ नेता, जो कड़ी मेहनत करना चाहते थे, उन्हें दूसरों ने विभिन्न हथकंडों के जरिए ऐसा करने से हतोत्साहित किया। इसके बाद, नतीजे कांग्रेस के लिए शर्मनाक रहे।
अगर कांग्रेस जम्मू-कश्मीर सरकार का हिस्सा नहीं है, तो भाजपा को फायदे और नुकसान दोनों हैं। फायदा इसलिए क्योंकि भगवा पार्टी को जम्मू-कश्मीर में कांग्रेस मुक्त सरकार से कुछ राहत मिल सकती है। भाजपा नेतृत्व इस बात से परेशान है कि सालों की तैयारी और कड़ी मेहनत के बावजूद उनकी पार्टी बहुमत हासिल नहीं कर पाई और सरकार नहीं बना पाई। इसलिए कांग्रेस का सरकार से बाहर होना राहत की बात हो सकती है। नुकसान यह है कि अगर कांग्रेस एनसी के साथ सरकार का हिस्सा नहीं है, तो भाजपा जम्मू और हरियाणा में चुनावों की तरह अपनी धाक नहीं जमा पाएगी। कांग्रेस का सरकार में शामिल न होना एनसी के लिए वरदान साबित हो सकता है, क्योंकि केंद्र सरकार के साथ कुछ टालने योग्य टकराव से बचा जा सकता है।
कुछ एनसी नेताओं ने कहा कि कांग्रेस के साथ चुनाव पूर्व गठबंधन इसलिए भी बनाया गया था, ताकि प्रतिद्वंद्वी दलों द्वारा शुरू किए गए अभियान का मुकाबला किया जा सके कि विधानसभा चुनावों के बाद उनकी पार्टी भाजपा के साथ गठबंधन सरकार बनाएगी। सीट बंटवारे की व्यवस्था पर बातचीत के दौरान कांग्रेस ने अपना पक्ष रखा और एनसी से अच्छी संख्या में सीटें हासिल करने में सफल रही। हमारे लिए मंत्रालय महत्वपूर्ण नहीं हैं। महत्वपूर्ण यह है कि हम दोनों - एनसी और कांग्रेस - अपने चुनाव पूर्व गठबंधन के जरिए जम्मू-कश्मीर में भाजपा को राजनीतिक सत्ता से बाहर रखने में सफल रहे।
यही हमारी सबसे बड़ी उपलब्धि है। जेकेपीसीसी प्रमुख तारिक हामिद कर्रा ने कहा, "हमारा असली संघर्ष अब राज्य का दर्जा बहाल करना है।" लेकिन यह भी एक तथ्य है कि अतीत में कांग्रेस को जम्मू-कश्मीर में गठबंधन सरकार में महत्वपूर्ण विभागों का बड़ा हिस्सा मिलता था। लेकिन इस बार पार्टी के पास सौदेबाजी की वह शक्ति नहीं है। कांग्रेस यह भी नहीं चाहती कि राष्ट्रीय स्तर पर उसके राजनीतिक हितों को नुकसान पहुंचे क्योंकि भाजपा उस पर एक ऐसी पार्टी के साथ सरकार में होने का आरोप लगा रही है जो भाजपा की वकालत करती है।