Jammu नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि धन के उपयोग में देरी और धन जारी करने के लिए आवश्यक शर्तों को पूरा करने में विफलता के कारण जम्मू और कश्मीर सरकार जल जीवन मिशन (जेजेएम) के तहत आवंटित पूर्ण केंद्रीय सहायता प्राप्त करने में सक्षम नहीं थी। प्रत्येक ग्रामीण परिवार को कार्यात्मक घरेलू नल कनेक्शन (एफएचटीसी) प्रदान करने के उद्देश्य से प्रमुख जेजेएम योजना 15 अगस्त, 2019 को शुरू की गई थी।
2019-20 से 2023-24 की अवधि को कवर करने वाली योजना के प्रदर्शन ऑडिट से पता चला कि कार्यक्रम के सफल कार्यान्वयन के लिए संस्थागत तंत्र जम्मू-कश्मीर में पूरी तरह से चालू और प्रभावी नहीं था। जिला जल स्वच्छता मिशन की निर्धारित संख्या में बैठकें आयोजित करने में कमी, कार्य योजनाओं की तैयारी में बॉटम-अप दृष्टिकोण की कमी और जिला वार्षिक कार्य योजनाओं की गैर-तैयारी शामिल थी। सीएजी की रिपोर्ट में कहा गया है, "निष्क्रिय शेष राशि का संचय, योजनाओं के कार्यान्वयन में देरी और ग्रामीण घरों तक पीने योग्य पानी की पहुंच में देरी भी देखी गई। धन के उपयोग में देरी और रिलीज शर्तों को पूरा करने में असमर्थता के कारण, जम्मू और कश्मीर सरकार को केंद्रीय सहायता का पूरा आवंटन प्राप्त नहीं हो सका।"
ऑडिट में पाया गया कि राज्य कार्य योजनाओं के तहत एफएचटीसी के लिए निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति में 6 प्रतिशत से 93 प्रतिशत तक की कमी थी। 31 मार्च 2024 तक, 14,43,515 (77.15 प्रतिशत) परिवारों को एफएचटीसी प्रदान किए जाने की सूचना मिली थी। धन के बड़े आवंटन के बावजूद, प्रारंभिक वर्षों के दौरान धन का लगातार कम उपयोग देखा गया। कार्यक्रम के तहत 2019-20 से 2023-24 के दौरान शुरू की गई केवल 44 प्रतिशत योजनाएं (3,253 कुल योजनाओं में से 1,440) दिसंबर 2024 तक पूरी की गईं।
"समर्थन गतिविधियों के लिए धन जारी करना 0.17 प्रतिशत से 3.3 प्रतिशत तक था, जो 5 प्रतिशत की निर्धारित सीमा से कम था। जबकि जल गुणवत्ता निगरानी और निगरानी (डब्ल्यूक्यूएम एंड एस) गतिविधियों के तहत, यह 2 प्रतिशत के प्रावधान के मुकाबले 0.08 प्रतिशत से 1.07 प्रतिशत तक था। निर्धारित धन आवंटन का पालन न करना और समर्थन और डब्ल्यूक्यूएम एंड एस घटकों के तहत खराब उपयोग ने अपर्याप्तता का संकेत दिया। 2021-22 के बाद जल गुणवत्ता निगरानी, सामुदायिक जागरूकता और संस्थागत क्षमता निर्माण जैसी महत्वपूर्ण गतिविधियों पर जोर दिया जाएगा,'' ऑडिट में कहा गया है।
चयनित चार जिलों (कुलगाम, अनंतनाग, किश्तवाड़ और डोडा) में जेजेएम के तहत शुरू की गई 853 योजनाओं में से केवल 429 योजनाएं नवंबर 2024 तक भौतिक रूप से पूरी हो चुकी थीं। हालांकि, इन योजनाओं के तहत बनाई गई संपत्तियों के रखरखाव के लिए विभाग द्वारा कोई संचालन और रखरखाव (ओ एंड एम) योजना तैयार नहीं की गई थी, न ही दिशानिर्देशों के तहत आवश्यक ग्रामीण स्तर पर प्रशिक्षित जनशक्ति की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए कोई तंत्र स्थापित किया गया था। ऑडिट में पाया गया कि रखरखाव और स्थानीय क्षमता निर्माण के लिए नियोजित ढांचे के अभाव में, पूरी की गई योजनाओं की स्थिरता खतरे में रहती है।
रिपोर्ट में कहा गया है, "विभाग ने कुशल जनशक्ति की जिलेवार आवश्यकता का आकलन करने के लिए कोई कार्रवाई शुरू नहीं की थी, न ही ओएंडएम गतिविधियों के लिए स्थानीय युवाओं के प्रशिक्षण, प्रमाणन और तैनाती के लिए प्रधान मंत्री कौशल विकास योजना (पीएमकेवीवाई) के साथ काम किया था। रखरखाव, स्थानीय क्षमता निर्माण और पूर्ण योजनाओं की स्थिरता के लिए एक योजनाबद्ध ढांचे का अभाव था।" रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि डोडा जिले को छोड़कर जलजनित बीमारियों में कोई उल्लेखनीय कमी नहीं आई है, जहां केवल 48 प्रतिशत जेजेएम योजनाएं पूरी की गई हैं। किश्तवाड़ और कुलगाम जिलों में, जहां क्रमशः केवल 29 प्रतिशत और 36 प्रतिशत जेजेएम योजनाएं पूरी हुईं, पिछले पांच वर्षों में जलजनित बीमारियों का प्रसार बढ़ रहा है।