Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: हिमाचल प्रदेश आज खुद को वित्तीय संकट में फँसा हुआ पा रहा है, जिससे यह बेचैन करने वाला सवाल उठ रहा है: क्या यह पहाड़ी राज्य वित्तीय पतन की ओर बढ़ रहा है? बढ़ते कर्ज़, केंद्रीय सहायता में देरी, ओवरड्राफ्ट सुविधाओं में कटौती और वेतन-पेंशन भुगतान में बढ़ती कठिनाइयों ने इस शांत हिमालयी क्षेत्र में संकटों का एक ऐसा मिश्रण पैदा कर दिया है जो शायद ही कभी देखा गया हो। बार-बार आने वाली प्राकृतिक आपदाओं ने स्थिति को और बिगाड़ दिया है, जबकि शिमला की कांग्रेस सरकार और भाजपा-नीत केंद्र के बीच राजनीतिक आरोप-प्रत्यारोप आग में घी डालने का काम कर रहे हैं।
आपदा और संकट
राज्य आपातकालीन संचालन केंद्र (एसईओसी) के अनुसार, हिमाचल में 45 बादल फटने, 95 अचानक बाढ़ और 135 भूस्खलन की घटनाएँ हुई हैं, जिनमें 335 लोग मारे गए हैं - जिनमें 166 लोग भूस्खलन, डूबने और बिजली गिरने जैसी वर्षाजनित आपदाओं से और 154 सड़क दुर्घटनाओं से मारे गए हैं। 703.7 मिमी बारिश के साथ, जो मौसमी औसत से 22 प्रतिशत अधिक है, 4,000 करोड़ रुपये से अधिक का नुकसान होने का अनुमान है। उत्तराखंड को राहत के तौर पर 20 करोड़ रुपये तुरंत मिल गए, जबकि हिमाचल को इंतज़ार करना पड़ा—बादल फटने से हुई मौतों और बुनियादी ढाँचे के नष्ट होने के बाद भी। केंद्र ने अंततः 441.60 करोड़ रुपये के एसडीआरएफ पैकेज की पहली किस्त के रूप में 198.80 करोड़ रुपये जारी किए। लेकिन राज्य पहले ही अपने 2023 के बजट से लगभग 6,000 करोड़ रुपये निकाल चुका था, जिससे विकास खर्च में कटौती हुई। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की अध्यक्षता वाली एक उच्च-स्तरीय समिति ने जून 2025 में 2,006.40 करोड़ रुपये के पुनर्निर्माण पैकेज को मंज़ूरी दी थी—लेकिन दो साल की देरी ने राहत की तात्कालिकता को कम कर दिया। कई लोगों के लिए, इस विरोधाभास ने इस धारणा को पुष्ट किया कि आवंटन मानवीय ज़रूरतों के बजाय राजनीति पर निर्भर करते हैं।
भविष्य की रणनीति: वित्तीय संकट से बचना
गहरे संकट से बचने के लिए, हिमाचल प्रदेश को समन्वित उपायों की आवश्यकता है। केंद्र को ओवरड्राफ्ट सुविधा बहाल करनी चाहिए, और राज्य को राजनीतिक हस्तक्षेप के बिना अल्पकालिक देनदारियों को पूरा करने के लिए राहत की सीमाएँ कम करनी चाहिए। आरबीआई वार्ताओं के माध्यम से ऋण पुनर्गठन से लंबी चुकौती अवधि और कम ब्याज दरें प्राप्त हो सकती हैं, जिससे विकास के लिए संसाधन मुक्त होंगे। इको-टूरिज्म, अधिशेष जलविद्युत निर्यात और लघु उद्योगों के विकास के माध्यम से राजस्व स्रोतों में विविधता लाने से राजस्व आधार व्यापक हो सकता है। सब्सिडी और गैर-उत्पादक व्यय में कटौती करके व्यय को युक्तिसंगत बनाने से आवश्यक सेवाओं और आपदा प्रतिरोधक क्षमता के लिए धन पुनर्निर्देशित किया जा सकता है। संघीय निष्पक्षता भी महत्वपूर्ण है, जिसमें आपदा प्रभावित राज्यों के साथ समान व्यवहार किया जाता है, चाहे सत्तारूढ़ दल कोई भी हो। इन उपायों को अपनाकर, हिमाचल प्रदेश वित्तीय संकट को कम कर सकता है और एक सुदृढ़ भविष्य का निर्माण कर सकता है। राज्य की वित्तीय चुनौतियों का समाधान करने और सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए समन्वित प्रयास आवश्यक हैं।
जब ओवरड्राफ्ट समाप्त हो जाते हैं
संकट तब और गहरा गया जब केंद्र ने हिमाचल की ओवरड्राफ्ट सुविधा को कम कर दिया, जिससे वेतन और पेंशन का भुगतान करने की उसकी क्षमता कम हो गई - जो शासन का सबसे बुनियादी कर्तव्य है। सीमित राजस्व स्रोतों - उत्पाद शुल्क, पर्यटन, जलविद्युत और केंद्रीय हस्तांतरण - के साथ, राज्य के पास राजकोषीय झटकों से निपटने के लिए बहुत कम सुरक्षा है। कुछ ही महीनों में वेतन न देना अब एक वास्तविक संभावना है, जिससे संवैधानिक वित्तीय आपातकाल का खतरा बढ़ गया है। हिमाचल की संरचनात्मक कमज़ोरी उसके बढ़ते कर्ज़ में है, जो अब 1 लाख करोड़ रुपये से ज़्यादा हो गया है। हाल ही में, राज्य ने RBI की प्रतिभूतियों के ज़रिए 1,500 करोड़ रुपये के उधार लिए हैं, जो अनुच्छेद 293(3) के तहत केंद्र की सहमति से ही संभव है। 2035 और 2040 तक चलने वाले अर्ध-वार्षिक ब्याज दायित्व भविष्य की सरकारों पर बोझ बनेंगे। अधिकांश राजस्व ऋण चुकौती में खर्च होने के कारण, राजकोषीय गतिशीलता हर साल कम होती जा रही है। ओवरड्राफ्ट सुविधा घटकर सिर्फ़ 300 करोड़ रुपये रह गई है - जो मुश्किल से चार महीने के कर्ज़ के लिए पर्याप्त है। यह एक बड़े संकट की ओर इशारा करता है: समय पर वेतन और पेंशन का भुगतान करने में असमर्थता।
संघीय कमियाँ
हिमाचल का मामला भारत के राजकोषीय संघवाद में तनाव को उजागर करता है। छोटे पहाड़ी राज्यों को कर हस्तांतरण, GST मुआवज़े और आपदा सहायता में देरी से असमान रूप से कष्ट का सामना करना पड़ता है। पश्चिम बंगाल, केरल और हिमाचल जैसे विपक्ष शासित राज्य अक्सर भेदभाव का आरोप लगाते हैं। आलोचकों का तर्क है कि ओवरड्राफ्ट की सुविधा पर अंकुश लगाकर और राहत राशि में देरी करके, केंद्र शिमला की कांग्रेस सरकार के लिए विश्वसनीयता का संकट पैदा कर रहा है।
शासन व्यवस्था का पंगु होना
दो लाख से ज़्यादा कर्मचारी और 1.7 लाख पेंशनभोगी राज्य के खजाने पर निर्भर हैं। भुगतान में किसी भी तरह की देरी से विरोध प्रदर्शन भड़केंगे, स्वास्थ्य, शिक्षा और पुलिस विभाग के अग्रिम पंक्ति के कर्मचारियों का मनोबल गिरेगा और आवश्यक सेवाएँ ठप हो जाएँगी। धन की कमी के कारण पहले से ही रुकी हुई विकास परियोजनाओं के स्थगित होने का ख़तरा है, जिससे प्रशासन के ढहने की धारणा को बल मिल रहा है। वित्तीय संकट हिमाचल की राजनीति पर हावी होने वाला है। भाजपा इस मौके का फ़ायदा उठाकर कांग्रेस के कुप्रबंधन को उजागर कर रही है, जबकि कांग्रेस केंद्र पर "सौतेला व्यवहार" करने का आरोप लगा रही है। हालाँकि, असली पीड़ित वेतन का इंतज़ार कर रहे कर्मचारी, राहत की ज़रूरत वाले किसान और पुनर्वास का इंतज़ार कर रहे आपदा प्रभावित परिवार हैं।