अरुणाचल प्रदेश सूचना आयोग आरटीआई अधिनियम 2005 के तहत अस्पष्ट सूचना प्रथाओं को हतोत्साहित करेगा

ईटानगर: अपील मामलों की सुनवाई के दौरान सूचना आयुक्तों द्वारा सामना किए गए अनुभवों को साझा करने और चर्चा करने के लिए 08/05/2024 को अरुणाचल प्रदेश सूचना आयोग (एपीआईसी) के पूर्ण आयोग की एक बैठक आयोजित की गई थी। आयोग ने गंभीरता से कहा कि आवेदकों द्वारा मांगी जा रही विकासात्मक परियोजनाओं से संबंधित जानकारी कई वर्षों से लंबित थी क्योंकि अधिकांश योजनाएं बड़ी और अस्पष्ट थीं।

आयोग ने आरटीआई अधिनियम, 2OO5 की धारा 6 (यू, धारा 19 (1) और धारा 19 (3) के प्रावधानों और सामग्रियों पर गहन चर्चा की है। इस तरह की अस्पष्टता को हतोत्साहित करने के लिए, आयोग ने उपधारा (जी) का उल्लेख किया है। धारा 7, जिसमें लिखा है कि “कोई भी जानकारी आम तौर पर उसी रूप में प्रदान की जाएगी जिस रूप में वह मांगी गई है, जब तक कि यह सार्वजनिक प्राधिकरण के संसाधनों का असंगत रूप से दुरुपयोग न करे या संबंधित रिकॉर्ड की सुरक्षा या संरक्षण के लिए हानिकारक न हो। आयोग ने 2011 की सिविल अपील संख्या 5454 में पारित भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय के आदेश दिनांक 09.08.2011 के पैरा 37 पर विस्तार से चर्चा की, जो 'सूचना का अधिकार' के तहत आयोजित किया जा रहा था भ्रष्टाचार से लड़ने और पारदर्शिता और जवाबदेही लाने के लिए जिम्मेदार नागरिकों के हाथों में आरटीआई अधिनियम के प्रावधानों को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए और धारा 4 (1) के खंड (बी) के तहत आवश्यक जानकारी सामने लाने के लिए सभी प्रयास किए जाने चाहिए। यह अधिनियम सार्वजनिक प्राधिकरणों के कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने और भ्रष्टाचार को हतोत्साहित करने से संबंधित है।

लेकिन अन्य जानकारी के संबंध में, (जो अधिनियम की धारा 4 (1) (बी) और (सी) में उल्लिखित जानकारी के अलावा अन्य जानकारी है), अन्य सार्वजनिक हितों (जैसे संवेदनशील जानकारी की गोपनीयता) को समान महत्व और जोर दिया जाता है। निष्ठा और न्यायपालिका संबंध, सरकारों का कुशल संचालन, आदि सभी और विविध सूचनाओं के प्रकटीकरण के लिए आरटीआई अधिनियम के तहत अंधाधुंध और अव्यवहारिक मांग या निर्देश (सार्वजनिक प्राधिकरणों के वित्तपोषण और भ्रष्टाचार के उन्मूलन में पारदर्शिता और जवाबदेही से असंबंधित) प्रति-उत्पादक होंगे। या यह प्रशासन की दक्षता पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगा और इसके परिणामस्वरूप कार्यपालिका जानकारी एकत्र करने और प्रस्तुत करने के गैर-उत्पादक कार्य में फंस जाएगी।

अधिनियम को राष्ट्रीय विकास और एकीकरण में बाधा डालने या अपने नागरिकों के बीच शांति, शांति और सद्भाव को नष्ट करने के लिए एक उपकरण बनने या दुरुपयोग करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए - न ही इसे उत्पीड़न या धमकी के उपकरण में परिवर्तित किया जाना चाहिए। ईमानदार अधिकारी अपना कर्तव्य निभाने का प्रयास कर रहे हैं। यह धारणा ऐसा दृश्य नहीं चाहती जहां सार्वजनिक प्राधिकरणों के 75% कर्मचारी अपने नियमित कर्तव्यों का निर्वहन करने के बजाय आवेदकों को जानकारी एकत्र करने और प्रस्तुत करने में अपना 75% समय व्यतीत करते हैं। आरटीआई विज्ञापन के तहत दंड की धमकी और आरटीआई अधिनियम के तहत अधिकारियों के दबाव के कारण सार्वजनिक प्राधिकरणों के कर्मचारियों को अपने सामान्य और नियमित कर्तव्यों की कीमत पर 'सूचना प्रस्तुत करने' को प्राथमिकता नहीं देनी चाहिए।

आयोग ने पीएलओ/एफएए के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों जैसे विभिन्न मुद्दों पर विस्तार से चर्चा की और उन्हें आरटीआई अधिनियम को अक्षरश: लागू करने के लिए आरटीआई अधिनियम, 2005 के अनुसार अनिवार्य अपनी शक्ति और कार्यों का उपयोग करने की सलाह दी। आरटीआई अधिनियम के जीवंत कार्यान्वयन के लिए और आरटीआई मामलों के दुरुपयोग और विलंब से बचने के लिए, आयोग ने सर्वसम्मति से निर्णय लिया कि अब से आयोग के समक्ष दायर अपीलों को सुनवाई के लिए नहीं लिया जाएगा और इसके बजाय संबंधित एफएए को उनके निर्णय के लिए वापस भेजने की सिफारिश की जाएगी। स्तर यदि, क) सूचना चाहने वाला अपने आवेदन में 'विशिष्ट' जानकारी का उल्लेख नहीं करता है, बल्कि कई योजनाओं के लिए कई वर्षों की जानकारी जैसी अंधाधुंध और अस्पष्ट जानकारी मांगता है; बी) एफएए द्वारा अपीलों पर कानून की उचित प्रक्रिया का पालन करते हुए यानी 'पक्षों की उचित सुनवाई के बिना और/या तर्कसंगत और स्पष्ट आदेश पारित किए बिना' फैसला नहीं सुनाया गया है।

उल्लेखनीय है कि उपरोक्त मुद्दों पर पिछले आयोगों और वर्तमान आयोग द्वारा भी कई बार चर्चा की गई थी और कार्यान्वयन भी शुरू हो चुका है। जनता की मांग के अनुसार यह औपचारिक बैठक आवश्यक थी और इस पूर्ण आयोग की बैठक के साथ उपरोक्त निर्णय को सार्वजनिक किया गया, प्रेस विज्ञप्ति में बताया गया।