विकास को बढ़ावा देने के लिए राजनीतिक दलों द्वारा अपने चुनावी घोषणा पत्र को गंभीरता से लेना और उस पर अमल करना बेहद जरूरी है। घोषणापत्र चुनाव से पहले एक राजनीतिक दल द्वारा जारी किया गया एक प्रकाशन है, जो उसकी विचारधारा को दर्शाता है और नीतियों का एक सेट पेश करता है जिसे वह कार्यालय में चुने जाने पर लागू करना चाहेगा। दुनिया भर में राजनीतिक दल सत्ता में आने के बाद अपने वादों से चूक रहे हैं। भारत में अधिकांश पार्टियाँ अपने चुनाव-पूर्व वादों से चूकती हैं। उनकी उदासीनता इतनी स्पष्ट है कि लोग अब पार्टियों से यह उम्मीद नहीं कर रहे हैं कि वे अपने घोषणापत्र के वादों को गंभीरता से लेंगे। यह आलेख उन स्थितियों की जांच करता है जिनमें राजनीतिक दल अपने घोषणापत्रों को गंभीरता से लेते हैं और ऐसी निष्ठा से उन्हें क्या परिणाम मिल सकते हैं।
भारतीय राजनीति में घोषणापत्र
भारतीय राजनीति के शुरुआती चार दशकों में राष्ट्र-निर्माण के नेहरूवादी समाजवादी मॉडल पर भारी जोर था। चुनावी घोषणापत्रों में उद्योगों, कृषि और योजना पर मुख्य ध्यान दिया गया। जैसे ही 1967 के बाद कांग्रेस प्रणाली कमजोर होने लगी और सबसे पुरानी पार्टी को अन्य दलों के साथ प्रतिस्पर्धा करनी पड़ी, इंदिरा गांधी 1971 के चुनाव में 'गरीबी हटाओ' नारा लेकर आईं। यह नारा लोगों के बीच मजबूती से गूंजा और उन्हें भारी बहुमत हासिल हुआ। आपातकाल के बाद 1977 के चुनावों में, जनता पार्टी ने अपने 'लोकतंत्र बचाओ' नारे के साथ इंदिरा गांधी के निरंकुश शासन के खिलाफ देश को सफलतापूर्वक एकजुट किया और भारी बहुमत हासिल किया। 1990 के दशक के बाद धीरे-धीरे, पार्टियों ने अपने घोषणापत्रों में ज्यादातर आर्थिक उदारीकरण पर ध्यान केंद्रित करना शुरू कर दिया, और कल्याणवाद पीछे चला गया। हालाँकि, 2000 के बाद, कई पार्टियों ने बिना किसी संदर्भ या उद्देश्य के मतदाताओं को लुभाने के लिए अपने घोषणापत्रों में मुफ्त सुविधाओं की भरमार कर दी। सत्ता में आने के बाद अधिकांश पार्टियाँ अपने वादों को भूल जाएंगी, क्योंकि वे वादे केवल चुनाव जीतने के उद्देश्य से किए गए थे।
घोषणापत्रों को गंभीरता से क्यों नहीं लिया जाता?
अधिकांश पार्टियाँ किसी भी कीमत पर चुनाव जीतना चाहती हैं और लोगों को लुभावने घोषणापत्र से लुभाना उसी खेल का एक हिस्सा है। उदाहरण के लिए, तेलुगु देशम पार्टी ने 600 से अधिक वादों के साथ लोगों को धोखा देकर 2014 के आंध्र प्रदेश विधानसभा चुनाव में जीत हासिल की। हालांकि, सत्ता में आने के बाद पार्टी ने एक भी वादा पूरी तरह से पूरा नहीं किया है. राजनीतिक दलों की इतनी खुली उदासीनता के दो कारण प्रतीत होते हैं। सबसे पहले, पार्टियाँ जनता की स्मृति को हल्के में लेती हैं और उन्हें लगता है कि वे अगले चुनाव अभियान के लिए और अधिक लुभावने वादे कर सकती हैं। दूसरा, मजबूत संस्थागत तंत्र की कमी है जो पार्टियों को उनके घोषणापत्र के वादों पर चूक के लिए जवाबदेह ठहराती है।
ऐसा क्या है जो पार्टियाँ अपने घोषणापत्रों को गंभीरता से लेती हैं
अपने वादों के प्रति प्रतिबद्धता ही एकमात्र कारक है जो पार्टियों को अपने घोषणापत्रों को गंभीरता से लेने के लिए प्रेरित करती है। इसका उदाहरण यह है कि युवजन श्रमिका रायथू कांग्रेस पार्टी (वाईएसआरसीपी) ने वाईएस जगन मोहन रेड्डी के कुशल नेतृत्व में अपने 2019 के चुनाव घोषणापत्र को कैसे पूरा किया है। नवरत्नालु (नौ रत्न) शीर्षक वाला यह दो पेज का घोषणापत्र, विकास और कल्याण योजनाओं का एक सेट है, जो जगन मोहन रेड्डी की 3,648 किलोमीटर की पदयात्रा से पैदा हुआ था। नवरत्नालु ज्यादातर 17 सतत विकास लक्ष्यों को पूरा करने की दिशा में काम करते हैं, जो सामाजिक सशक्तिकरण और समावेशी विकास पर जोर देते हैं। पिछले साढ़े चार वर्षों में वाईएसआरसी सरकार ने 99.50% पूर्ति दर के साथ 128 वादे पूरे किए हैं। एकमात्र वादा जो वह पूरा नहीं कर सकी वह राज्य के लिए विशेष श्रेणी का दर्जा हासिल करना है। पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) को बहाल करने जैसा कठिन वादा भी गारंटीड पेंशन योजना (जीपीएस) के आने से लगभग पूरा हो गया है।
शिक्षा, महिला सशक्तिकरण, कृषि, स्वास्थ्य देखभाल और स्थानीय प्रशासन के क्षेत्र में जगन मोहन रेड्डी का काम अद्वितीय है। उनकी सरकार ने राज्य को शिक्षा और कौशल केंद्र बनाने और छात्रों को विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनने में सक्षम बनाने के उद्देश्य से शिक्षा पर अब तक लगभग `71,017 करोड़ खर्च किए हैं। सरकार ने बुनियादी सुविधाएं सुनिश्चित करने के लिए नाडु-नेडु कार्यक्रम के हिस्से के रूप में हजारों स्कूलों का पुनर्निर्माण किया है। 100% सकल नामांकन अनुपात हासिल करने के अपने प्रयास में, माताओं को अपने बच्चों को स्कूल भेजने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए, सरकार अम्मा वोडी योजना के तहत प्रत्येक माँ को `15,000 दे रही है। इसने सभी बाधाओं के बावजूद सरकारी स्कूलों में अंग्रेजी माध्यम की शुरुआत की। एपी के सभी सरकारी स्कूलों में डिजिटल शिक्षा दिन का क्रम बन गई है।
स्वास्थ्य सेवा में, नाडु-नेडु योजना के हिस्से के रूप में, हजारों अस्पतालों में सुविधाओं में सुधार किया गया। सार्वभौमिक स्वास्थ्य बीमा योजना डॉ वाईएसआर आरोग्यश्री 3,257 उपचार और प्रक्रियाओं को कवर करती है, जहां खर्च `1,000 से अधिक है। अविभाजित आंध्र प्रदेश में, तृतीयक स्वास्थ्य देखभाल का विकास ज्यादातर हैदराबाद में हुआ, और अलग राज्य में अच्छे अस्पतालों का अभाव है।
इस संदर्भ में, निवारक स्वास्थ्य देखभाल का महत्व बढ़ता जा रहा है। इसे मजबूत करने के लिए, वाईएसआरसीपी सरकार ने 'फैमिली डॉक्टर' की एक अनूठी अवधारणा पेश की है, जिसमें प्रत्येक ग्राम सचिवालय को एक समर्पित डॉक्टर मिलता है। स्थाई समाधान के तौर पर सरकार 17 नये मीटर स्थापित कर रही है