ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में मोदी-शी की बैठक ने भले ही सामान्यीकरण की भाषा को पुनर्जीवित किया हो, लेकिन इसने एलएसी पर बुनियादी अविश्वास को हल करने के लिए बहुत कम काम किया है। कूटनीतिक गर्मजोशी के पीछे एक अनसुलझी सीमा, बदली हुई जमीनी हकीकत और चीन के ग्रे-ज़ोन दबाव पर जारी चिंताएँ हैं।
ट्रम्प-शी की शानदार तीन दिवसीय बैठक के बाद, पिछले हफ्ते वाशिंगटन में कुछ उल्लेखनीय परिणामों के साथ, इस महीने ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के मौके पर मोदी और शी के बीच 45 मिनट की छोटी बातचीत से 'फील-गुड' के अलावा कुछ नहीं हुआ। अमेरिका और चीन की सीमाएँ साझा नहीं हैं लेकिन उनकी सामरिक और रणनीतिक प्रतिरोधक क्षमता मेल खाती है। इसके विपरीत, भारत और चीन संबंधों को सामान्य बनाने और सीमा समझौते के शीघ्र समाधान की नौटंकी कर रहे हैं, जबकि जमीनी स्थिति बिल्कुल विपरीत है।
लद्दाख में चीनी घुसपैठ (2020), यांग्त्से पर असफल कब्जे (2022) और जुलाई 2026 में नवीनतम ताकसिंग अतिक्रमण के बाद, जिसे सरकार ने नकार दिया है, भारत स्पष्ट रूप से एलएसी के पार पीएलए की सलामी-टुकड़ी को रोकने में चूक कर रहा है। दिल्ली उत्तरी सीमा पर एकतरफा आंतरिक संवाद बनाए रखती है, इस बात पर जोर देती है कि कोई भी सार्वजनिक या संसदीय चर्चा सैनिकों के मनोबल और राष्ट्रीय सुरक्षा को कमजोर करेगी। पिछले महीने, दिल्ली ने राष्ट्रपति शी जिनपिंग और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के बीच एक सहमत संयुक्त बयान और एक संक्षिप्त द्विपक्षीय के साथ अपने ब्रिक्स क्षण का जश्न मनाया, जिसने आपसी आत्म-भ्रम में लिप्त रहते हुए द्विपक्षीय संबंधों में अप्राप्य अंतराल को चिह्नित किया। बदली हुई भारत-अमेरिका भू-राजनीति के कारण सामान्यीकरण काफी हद तक चीन द्वारा तय किया गया है।
दिल्ली के लिए, दूसरे सक्रिय मोर्चे से बचाव करना अनिवार्य है क्योंकि बीजिंग रावलपिंडी को दिल्ली के खिलाफ अपने 'द्वितीयक निवारक' के रूप में इस्तेमाल कर रहा है। भारत ने अग्निवीर योजना और उथले रक्षा निवेश के माध्यम से अपने प्राथमिक निवारक को कमजोर करने की अनुमति दी है, जो मोदी की बयानबाजी से उचित है: "यह युद्ध का युग नहीं है" और "अंतहीन युद्ध समाप्त होने चाहिए"। 20 सितंबर को, ब्रिक्स शी-मोदी द्विपक्षीय वार्ता के कुछ दिनों बाद, इस्लामाबाद ने पाकिस्तान-चीन सीमा आयोग की शुरुआत की, जो 1963 के समझौते को संस्थागत बनाता है, जिसके माध्यम से पाकिस्तान ने जम्मू-कश्मीर विवाद पर एक समग्र समझौता होने तक, शक्सगाम क्षेत्र का 5,140 वर्ग किमी चीन को सौंप दिया था। नया समझौता जम्मू-कश्मीर की विवादित स्थिति को पुनर्जीवित करता है। चीन ने ऐतिहासिक रूप से इस बात पर जोर दिया है कि भारत के साथ लद्दाख में उसकी कोई सीमा/एलएसी नहीं है, जबकि दिल्ली अपने दावे वाले क्षेत्र के माध्यम से चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे और काराकोरम राजमार्ग की वैधता पर सवाल उठाता है। पाकिस्तान और चीन दोनों के अनुसार, अगस्त 2019 में जम्मू-कश्मीर की स्थिति में भारत के आंतरिक राजनीतिक और कार्टोग्राफिक परिवर्तनों का इसकी अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति पर बहुत कम प्रभाव पड़ा है।
मोदी-शी की जुगलबंदी, जो 2014 में शुरू हुई, केवल 2014 और 2015 में संयुक्त बयानों के रूप में सामने आई; इसके बाद, 2019 तक अलग-अलग रीड-आउट किए गए क्योंकि अधिकांश द्विपक्षीय बैठकें अन्य बहुपक्षीय कार्यक्रमों के मौके पर आयोजित की गईं, न कि द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन में। 2017 में अस्ताना बैठक में, 'रणनीतिक मार्गदर्शन' मंत्र गढ़ा गया था: मतभेदों को विवाद न बनने दें, जिसे अस्ताना आम सहमति कहा गया था। पिछला द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन 2019 में चेन्नई में आयोजित किया गया था, उसके बाद लद्दाख अतिक्रमण और गलवान झड़प हुई, जो डोकलाम (2017) के बाद सबसे गंभीर घटना थी।
अक्टूबर 2024 में कज़ान में नेताओं की बैठक ने 'विघटन की सफलता' को जन्म दिया, इसके बाद अगस्त 2025 में तियानजिन में बैठक हुई, जिसमें अलग-अलग रीड-आउट एक-दूसरे की चिंताओं और प्राथमिकताओं पर केंद्रित थे: चीन चाहता था कि भारत एक दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टिकोण अपनाए, सीमा को द्विपक्षीय संबंधों से अलग करे, जबकि नरम भारत ने इस बात पर जोर दिया कि सीमा पर स्थिरता द्विपक्षीय संबंधों की स्थिति को प्रतिबिंबित करेगी।
नेताओं द्वारा रणनीतिक मार्गदर्शन शब्दावली की बाजीगरी को संदर्भित करता है - "विकास भागीदार, प्रतिद्वंद्वी नहीं"; "एक दूसरे की शक्तियों से लाभ उठाएं" इत्यादि। अविश्वास/अविश्वास को छिपाया नहीं जा सकता। संबंधों में स्पष्ट प्रगति इस प्रकार परिलक्षित हुई: कज़ान - स्थिरीकरण; टियांजिन - सामान्यीकरण; और दिल्ली - वृद्धि। जबकि समग्र संबंध पूर्व-गलवान स्तर पर फिर से स्थापित हो गए हैं, सीमा पर केवल घर्षण बिंदुओं पर विघटन हुआ है।
चीन ने लद्दाख में क्या प्रयास/हासिल किया, इसकी समीक्षा करना शिक्षाप्रद है।
अप्रैल-मई 2020 में, अगस्त 2019 में जम्मू-कश्मीर में भारत के कार्टोग्राफिक और राजनीतिक परिवर्तनों के जवाब में, एक अभ्यास के लिए पीएलए बलों को जुटाने की आड़ में, इसने डेमचोक, गलवान, हॉट स्प्रिंग्स, पैंगोंग त्सो और देपसांग में सेनाएं बनाईं, जहां, कार्नेगी एंडोमेंट रिपोर्ट के अनुसार, पीएलए ने पिछली परिचालन लाइनों के 1 से 10 किमी पश्चिम में प्रवेश किया, जिससे अपनी सौदेबाजी की स्थिति को बढ़ाने के लिए एक नई परिचालन वास्तविकता तैयार हुई। संपूर्ण लद्दाख. वास्तविक लाभ में, इसने देपसांग तक पहुंच को अवरुद्ध कर दिया है, जो इसकी सबसे रणनीतिक उपलब्धि है; 65 गश्त बिंदुओं में से 26 तक पहुंच से इनकार कर दिया गया (लद्दाख पुलिस रिपोर्ट, 2022); अन्य स्थानों पर, बफर जोन या नो-पैट्रोल जोन बनाए गए, ऐसे स्थान स्थापित किए गए जहां इसकी कोई उपस्थिति नहीं थी, नागरिक चराई अधिकारों में कटौती की गई और चयनात्मक समन्वित गश्त की अनुमति दी गई।
इसके अलावा, इसने प्रदर्शित किया कि पीएलए बड़ी ताकतें जुटा सकता है, एलएसी पर सैन्य स्थिति को बदल सकता है और भारत को लंबे समय तक सैन्य तैनाती के लिए मजबूर कर सकता है। संक्षेप में, यह यथास्थिति को बदलने में सफल रहा और अक्साई चिन पर भविष्य के किसी भी डिजाइन के बारे में भारत को एक रणनीतिक चेतावनी दी।
भारत ने चीनी कार्रवाई को "यथास्थिति को बदलने का एकतरफा प्रयास" बताया है। यह जवाबी कार्रवाई में अपनी उपलब्धि की सराहना करता है और कैलाश हाइट्स पर अपनी पूर्व-खाली कार्रवाई के माध्यम से चीन को पीछे हटने के लिए मजबूर करता है, जो सौदेबाजी की एक चिप थी जो बेकार हो गई थी।
सेना प्रमुख जनरल नरवणे की किताब पर प्रतिबंध लगने से कैलाश हमले के बारे में हमें अन्य तथ्य नहीं पता चलेंगे. हाफ-कॉक डिसएंगेजमेंट प्रक्रिया के लिए कैलाश हाइट्स को साढ़े पांच महीने तक अपने पास रखने के बाद, भारत ने 10 फरवरी, 2021 को अपना सबसे बड़ा लाभ हासिल कर लिया। पीएलए ने अन्य स्थानों के साथ-साथ कैलाश हाइट्स पर कब्ज़ा क्यों नहीं किया, यह एक और अनकही कहानी है। भारत कम से कम, पूर्ण विघटन, अधिमानतः डी-एस्केलेशन और विघटन, और 2020 की यथास्थिति को बहाल करने के लिए अपने कैलाश लाभांश को अधिकतम करने में विफल रहा, जो अब एक पाइप सपना है।
दूसरे स्तर पर, सीमा प्रश्न पर विशेष प्रतिनिधि तंत्र दिसंबर 2024 में फिर से शुरू किया गया था, जिसका 25वां दौर अगस्त 2026 में बीजिंग में आयोजित किया गया था। चीन के लिए नई सामान्य बात यह है कि वह अनंत काल तक बातचीत जारी रखते हुए एलएसी पर अपनी सलामी-टुकड़ा जारी रखे। सबसे हालिया घटना जुलाई 2026 में अरुणाचल प्रदेश के सुबनसिरी जिले के ताकसिंग में हुई। इनकार और संदेह सरकार की मानक प्रतिक्रिया बन गए हैं। सोशल मीडिया पर इस साल की शुरुआत में जारी किया गया, पंका बागे द्वारा 60 किमी गहरे स्थानों पर चीनी घुसपैठ का विस्तृत विवरण है, जिसमें क्षेत्र से कोको भी शामिल है।
ब्रिटिश इंडिपेंडेंट अखबार ने ताकसिंग में पीएलए की घुसपैठ की पुष्टि की, जिसमें पीएलए द्वारा नागरिकों को बौद्ध मंदिर तक पहुंच से वंचित करना भी शामिल है। जहां पीएलए 24 घंटे के भीतर सीमा पर पहुंच सकती है, वहीं भारतीय सेना को बुनियादी ढांचे की कमी के कारण कई दिन लगेंगे। चीनी ग्रे-ज़ोन ऑपरेशन एलएसी पर तब भी जारी रहेगा, जब भारत पूर्ण द्विपक्षीय सामान्यीकरण बहाल कर रहा है, माओ के बिना लड़े जीतने के सिद्धांत की सराहना करता है।
ब्रिटिश इंडिपेंडेंट अखबार ने ताकसिंग में पीएलए की घुसपैठ की पुष्टि की, जिसमें पीएलए द्वारा नागरिकों को बौद्ध मंदिर तक पहुंच से वंचित करना भी शामिल है। जहां पीएलए 24 घंटे के भीतर सीमा पर पहुंच सकती है, वहीं भारतीय सेना को बुनियादी ढांचे की कमी के कारण कई दिन लगेंगे
लेखक, एक सेवानिवृत्त मेजर जनरल, कमांडर, आईपीकेएफ (दक्षिण), श्रीलंका के रूप में कार्यरत थे, और रक्षा योजना स्टाफ, जो अब एकीकृत रक्षा स्टाफ है, के संस्थापक सदस्य थे; प्रस्तुत विचार व्यक्तिगत हैं.